中国“三农”问题与二元经济结构的刚性分析

我国“三农”问题的核心是农民问题,解决的根本途径则应是减少农民的数量,提高人口城市化水平。而我国二元经济结构的刚性则使这一转变过程进展比较缓慢,其深层次的原因则是两大制度的安排：户籍制度和土地政策。从政策层面上只有继续加大农村剩余劳动力转移力度;进行户籍和社会保障制度改革,加快城乡一体化进程;加大农村教育投入,提高农村劳动力素质,才能更好地促进城乡协调发展,才能从根本上解决“三农”问题。     

从"二元"结构模式分析解决"三农"问题的途径

从“二元”结构模式的现状和形成的经济差距分析入手,利用“二元对比系数”和“二元反差系数”分析第一和第二、三产业差距变化状况,得出政府的宏观经济政策是影响“二元”性的重要影响因素,并提出推动“二元”结构转化、解决“三农”问题的改革思路。     

免除农业税政策对"三农"问题的影响探析

由来已久的“三农”问题,已经成为影响我国经济社会发展的重要问题。近年来,中央为解决“三农”问题制定了不少惠农政策,免除农业税是其中之一。这一政策使中国农业即将步入免除税费时代。然而深入分析,免除农业税的政策在短期内对增加农民收入有一定的作用,但是同时会带来一些其他的负反应。免除农业税后我们必须深入进行相关的配套改革。统筹城乡发展打破二元体制,实现以城促农才能最终解决困扰中国现代化的“三农问题”。     

农民充分就业——解决“三农”问题的关键

“三农”问题是关系中国全局的不容忽视的问题。人多地少和城乡分割对立的二元社会经济结构，是造成“三农”主要问题的根本症结所在。引导农民非农化充分就业，是解决“三农”问题的关键。     

改善“三农”:首先要改善资源配置

中国社科院农发所所长张晓山指出:改善“三农”,首先要改善资源配置。第一,“三农”问题仅是农业、农村和农民自身的问题,还是关系到国民经济可持续和健康发展的问题?中国的资源配置是否还应着力向一部分地区(大城市和沿海地区)倾斜?是否应探索新的增长模式和新的发展道路?第二,如何调整政策、逐步改变城乡二元经济结构,真正做到统筹城乡经济社会发展?是进行大的政策调整(包括金融、财政、税收、土地制度、户籍制度等),调整国民收入分配格局,还是强调增量改革?是着眼于长期性的政策,还是更注重短期见效的“权宜之计”?张晓山认为,不动存量,…     

把握重点,改革和完善农村经济体制

“三农”问题是中国全面建设小康社会面临的最大难题。要解决“三农”问题，必须进行农村经济体制改革。只有抓住重点，从改革不合理的制度着手，真正建立起充满生机和活力的社会主义市场经济体制，解决好农村土地、税收等问题，才能更好地促进农村经济走上良性的发展轨道。     

加强县乡财政建设 促进"三农"问题的解决

温家宝总理在十届人大二次会议所作的《政府工作报告》,指出解决三农问题是我们全部工作的重中之重,并按照统筹城乡发展的要求对今年“三农”工作作出具体部署,并把增加农民收入作为解决“三农”问题的关键。彻底解决“三农”问题是一项系统工程,而加快县乡财政建设是其中一个重要环节。文章就此对县乡财政支农问题进行阐述。     

毛泽东"三农"思想探析

毛泽东同志在长期的革命和建设中，对我国的“三农”问题作出了一系列重要论述，为推动我国“三农”问题的解决做出了历史性贡献。解放和发展农村生产力，调动广大农民的积极性是毛泽东“三农”思想的根本目的和首要任务；提高广大农民的政治思想觉悟和科技水平是毛泽东“三农”思想的重要内容；为了广大农民的根本利益是毛泽东“三农”思想的根本出发点。     

“三农”问题的实质是源于二元经济结构的刚性

我国"三农"问题的核心是农民问题,解决的根本途径则应是减少农民的数量,提高人口城市化水平。而我国二元经济结构的刚性则使这一转变过程进展比较缓慢,其深层次的原因则是两大制度的安排:户籍制度和土地政策。必须针对这两大制度进行创新和改革,才能更好地促进城乡协调发展,才能从根本上解决"三农"问题。     

关于“三农”问题的战略性思考

必须从战略的高度来审视“三农”问题,“三农”问题不仅仅是经济问题,更重要的是社会问题和政治问题。“三农”问题是由诸多原因造成的,其中既有历史原因又有现实原因,既有经济和技术原因又有制度原因。“三农”问题是一个系统的综合性的问题,必须用系统工程方法来解决,其中最关键的问题是要创造一个良好的制度、法制和文化环境。“三农”问题的核心是农业问题,必须以实现农业现代化为突破口来带动农民和农村问题的解决。“三农”问题解决与否的主要标志是是否实现农村现代化,必须采取综合性的措施来加速农村现代化的实现。     

从制度层面探讨我国“三农”问题的解决思路

农业、农村和农民问题一直是我国经济社会发展中的重大问题,近年来我国的“三农”问题日趋严重。造成我国“三农”问题的根源在于一些不合理制度的存在,要想从根本上解决“三农”问题,就必须改革现行的相关制度,如户籍制度、农村土地经营制度、社会保障制度等。     

非农化进程中农村劳动力转移的制度障碍及对策分析

农村剩余劳动力是“三农”问题的核心。我国农村剩余劳动力存在着许多制度障碍，本文通过对城乡二元结构、农村土地制度、农民工的社会保障制度等的分析，以找到解决我国农村劳动力转移的对策路径。     

新农村建设中公共支出问题探讨

公共支出是政府职能行为的成本,反映了政府的政策选择。由于历史原因,现阶段“三农”问题带来的社会矛盾依然突出,在这样的背景下建设新农村,公共支出是最直接、最有效的方式。扩大财政对农村和农业的支出规模,优化公共支出的结构,是解决好“三农”问题,促进新农村建设的重要保证。文章就新农村建设中扩大财政支农规模的必要性及可行性进行了相关分析,并提出了公共支出在新农村建设中的着力点。     

解决“三农”问题需要政府进行系统政策创新

“三农”问题从根源上讲是政府政策和制度在城乡间配置长期不均衡的结果。近年来国家加大了对农村的制度供给和财政支持，“三农”问题已经逐渐清晰化，并展现出良性发展状态，但并未根本解决。中国的国际化水平不断提高，农业将面临更剧烈的国际竞争，因此，深化农村改革，政府必须进行系统的政策创新，在城乡间建立平等的交易平台，为农村、农业、农民的发展建立法制化秩序确立政策基础。     

中国“经济开发区热”的制度分析

本文在回顾改革开放以来中国“经济开发区热”演进的基础上，从税收财政制度、城市建设维护资金筹集制度、行政区划及行政管理权制度等角度来深入分析其中的制度原因。最后提出治理这一现象的政策建议。     

乡镇政府职能转变视角下的"三农"问题

“三农”问题和乡镇政府职能转变都是我国乡村发展进程中的重点、难点问题。本文通过分析目前“三农”问题的主要表现及形成原因,并试图从乡镇政府职能转变的视角来解决“三农”问题,解决“三农”问题能够促进乡镇政府职能转变,转变乡镇政府职能也有利于解决“三农”问题,因此只有两者同时进行,影响中国乡村发展的两个重要问题才能够很好的解决。     

政府创新“冲动”激发农村创富活力

破解“三农”问题的关键是如何通过制度创新，打破城乡二元结构给农民设定的种种制度壁垒。目前，在中央政策的指导下，地方政府在农村体制创新方面热情高涨．创新模式层出不穷，农民参与新农村建设的活力正不断释放出来。     

改革开放以来"三农"政策的创新与发展

改革开放是中国经济社会发展的巨大转折点，而“三农”问题是贯穿中国历史的基本问题，这一问题在改革开放后亦有了新的诠释。“三农”问题的症结在于农民收入相对城镇居民收入的下降，这主要是由城乡资源的不对称流通造成的。“三农”问题不仅关系到农业、农村发展，而且对于全国经济的发展、社会的稳定、全面建设小康社会目标的实现具有决定性影响。改革开放以来的“三农”思想和政策的创新与发展集中体现在党中央和国务院颁布的六个“一号文件”中。     

和谐社会中农村金融制度的构建

农村的金融制度安排是解决“三农”问题重要一环,而“三农”问题又是建设和谐社会的关键性问题。应根据现阶段农村金融制度安排的不和谐之处,研究和解决我国农村金融制度安排的战略取向和对策。     

工业化道路与"三农"问题的因果关系

我国的“三农”问题，是与我国的工业化道路以及与此相相联系的城乡二元结构交织在一起。按照工业化的一般规律，是农村工业化在前，城市工业化在后，城市工业化是农村工业化的必然趋势。但我国却出现逆常规现象，即城市工业化在前，农村工业化在后。这是因为我国以往那种建立在城乡二元结构，以城市为基础的国家工业化，是把80％左右的农民排斥在现代工业文明之外，继而潜伏着日趋尖锐的“三农”问题。这就存在着改革城乡二元结构的同时．推进农村工业化的问题。