民营企业转型升级面临的形势及财税政策建议简

民营企业是我国就业的主要渠道和财政收入的重要来源,也是我国未来经济新的增长点,但是,民企业发展不仅高能耗、低产出,高污染、低效益等问题依然存在,而且还受到劳动力成本上升、融资难等要素制约,影响了民营企业的发展。民营企业要走出高能耗、高污染、低效益的发展误区,必须加快转型升级,推进经济发展方式转变,为此,必须发挥财税职能作用,在政策上应积极有为,为民营企业转型升级创造宽松的外部环境。     

2007年上半年山东投资形势分析

今年以来，我省积极贯彻落实国家各项宏观调控政策，严格管理和控制新开工项目，尤其是产能过剩行业和高耗能高污染行业的投入，同时鼓励技改等内涵型投资及高新技术产业、先进制造业、农业和社会事业等领域的投资。在一系列宏观调控政策的有效引导下，我省固定资产投资保持了适度平稳增长，结构得到进一步调整和优化。上半年，全省规模以上固定资产投资完成5937．4亿元，增长24．8％，其中：城镇投资4944．0亿元，增长24．1％。     

高耗能高污染企业“大限”将至

6月14日的国务院常务会议上,国务院总理李克强要求,严控高耗能、高污染行业新增产能,提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业"十二五"落后产能淘汰任务。"提前一年",意味着高耗能、高污染行业与企业落后产能淘     

淘汰高能耗、高污染行业落后生产设备设施有关财务问题的规定

为贯彻落实《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发[2006]11号）和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）的要求，创建资源节约型和环境友好型社会，地方各级政府和企业应当按规定淘汰高能耗、高污染行业落后生产设备和设施（以下简称落后设备）。根据《企业财务通则》（财政部令第41号），现就企业淘汰落后设备有关财务问题规定如下：     

焦炭产能置换交易会计核算

焦炭属于高污染、高耗能的资源性商品，为了促使焦化行业符合节能减排大趋势，实现可持续发展，国家政策近年来主要集中在设立行业准入条件、优化产业结构、提高环保要求、限制出口四个方面加强宏观调控。2009年《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号）规...     

关于淘汰高能耗高污染行业落后生产设备设施有关财务问题的通知

为贯彻落实《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发[2006]11号）和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）的要求，创建资源节约型和环境友好型社会，地方各级政府和企业应当按规定淘汰高能耗、高污染行业落后生产设备和设施（以下简称落后设备）。根据《企业财务通则》（财政部令第41号），现就企业淘汰落后设备有关财务问题通知如下：     

当前邢台市职工转岗、下岗就业培训问题研究

作为资源型城市的邢台市，多年来围绕资源开发而建立起来的钢铁、水泥、电力、玻璃和化工五大产业是高能耗、高污染企业的典型。近年来，邢台市委、市政府围绕淘汰落后产能、化解过剩产能、调整产业结构、化解过剩产能进行的下岗职工再就业工作，把维护下岗职工利益与化解落后产能一同谋划和部署，在突出做好化解过剩产能和大气环境治理进程中的职工转岗培训、就业援助和社会保险关系转移衔接，稳定和扩大就业面等方面做了许多工作，为改革提供了强有力的支持和保障。     

温家宝总理——谈节能减排工作当前和今后一个时期要着力抓好的十项重点工作

（一）有效控制高耗能高污染行业过快增长。严把土地、信贷两个闸门，提高市场准入门槛．严格控制新建高耗能项目。尽快落实限制高耗能高污染产品出口的各项政策。立即全面落实差别电价政策，提高高耗能产品差别电价标准。清理纠正对高耗能污染行业的优惠政策。     

中央投资88.3亿推进节能减排

最近，国家发改委副主任解振华昨天表示，今年中央投资88．3亿，积极推进节能减排，推进工业、交通、建筑等重点领域和能源、原材料等重点行业的节能。今年将不再审批“两高”（高耗能、高污染）行业扩大产能项目，淘汰炼钢、炼铁和水泥等落后产能。     

财富速览

政策财政部:两高一资产品出口退税将继续降低或取消晨报讯“资源型、高能耗、高污染”产品取消出口退税和降低退税率的范围将继续扩大,而稀缺性资源、高污染和高能耗矿产的资源税税额将提高。这是财政部副部长李勇在近日举行的第八届中国发展高层论坛透露的信息。     

商务部：“重在鼓励出口”将微调

本刊讯国家商务部部长助理傅自应日前表示，外资外贸政策将会微调，改变长期以来“重在鼓励出口”的外贸政策，以促进国内经济的持续发展。傅自应指出，外资外贸政策的制定必须围绕国内经济的发展需要。他说：“以出口退税政策为例，高能耗、高污染、资源性产品的出口退税应叫停；而现在农产品的出口很困难，我认为可以提高，以增加农民的收入。”据官方统计显示，净出口对中国经济的贡献率已经从1999年的负值上升至目前的17．9％，但是由于经济增长方式粗放，我国高额出口增长是以社会成本缺失为代价的。     

六项措涟对高耗能、离污染行遭进行围剿清查

发改委经济运行局副局长贾银松日前称．发改委将采取六项措施对高耗能、高污染行业进行大检查。（一）落实高耗能高排放行业调控政策方面的情况。在控制高耗能高排放行业过快增长、加快淘汰落后生产能力、促进节能减排等方面工作的部署及进展情况。（二）落实完善差别电价政策方面的情况。     

发展县域经济要处理好十个关系

县域经济作为国民经济最基本的运行单位和国家政策最主要、最直接的操作平台，只有坚持科学发展观，才能为整个国民经济的快速发展提供坚实的基础和保证。加快县域经济发展，不是高投入、高能耗、高污染的快速发展，而是在科学发展观指导下高科技、高质量、高效益的全面、协调、可持续的快速发展。用科学发展观指导县域经济快速发展，必须处理好以下十个关系。     

低碳经济下的水泥行业

水泥是我国国民经济重要的基础原材料，但水泥的生产方式使其被列为高能耗、高污染、高排放的行业之一，被国家列为必须用低碳经济治理的重点。水泥行业要实现宏大的节能降耗战略，其关键或许要取决于很多细微之处。     

淘汰高能耗、高污染行业落后生产设备设施有关财务问题的规定

为贯彻落实《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》(国发[2006]11号)和《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)的要求,创建资源节约型和环境友好型社会,地方各级政府和企业应当按规定淘汰高能耗、高污染行业落后生产设备和设施(以下简称落后设备)。根据《企业财务通则》(财政部令第41号),现就企业淘汰落后设备有     

过剩产能为何越减越多

如今，国内钢铁、有色金属、造纸、石油化工等行业都面临着一个共同的难题——产能本已过剩，但却越减越多。这些产业多属规模经济，高耗能、高污染，对环境有着巨大的危害。一直以来，中央政府希望对这些行业淘汰落后、提高集中度，缩减产能总量、降低环境污染。可现实却是恰恰相反。     

“两高一资”于业进出口结构调整的税收政策分析

所谓“两高一资”，即高能耗、高污染和资源性产业，如钢铁、电解铝、轻工、纺织、冶金、水泥和焦炭等行业。“两高一资”产业涉及能源和国计民生，是工业经济的基础力量。因此，该产业的健康度，直接影响着整个国民经济的发展。     

外企撤资不是环事

那些高污染、高能耗的中小企业撤资，把相对有限的资源让出来供我们更好地发展，岂不也是件好事？     

浅议高污染企业《环境保护税法》下的纳税筹划

去年,全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》,并将于2018年1月1日开始实施.环保税的设立是落实生态文明建设在财税领域改革的先锋.本文阐述了《环境保护税法》下环保税纳税筹划的概念,探讨了高污染、高能耗企业的纳税筹划思路,目的是提供给高污染、高能耗企业的纳税筹划以指导与借鉴,进而实现有效管理高污染、高能耗企业的税收,实现高污染、高能耗企业的持续、健康、绿色发展.     

倍差法：退税政策对贱金属行业出口贸易的影响

2010年7月15日,中国大规模调整了贱金属行业出口退税率,降低或者取消了部分“高污染,高能耗,资源型”产品的出口退税率,本文运用倍差（difference in difference）针对出口退税政策对贱金属行业出口增长率的影响进行实证分析。本文分析表明,出口退税政策在对贱金属行业的出口起到了深刻的影响,显著降低了出口退税率下降的几类产品的出口增长率。