政府投资项目管理研究

一、政府投资项目简介。政府投资项目，简单地说，就是利用财政性资金进行投资形成的基本建设项目。我国的政府投资项目，在国外，一般称为“政府工程”(Government Project)，如美国：也有的国家和地区称为“公共工程”(Public Project)，如日本和我国的香港等。深圳市在政府文件中首次提出了“政府投资项目”的概念。     

甘肃：投资评审中心将建专家库

甘肃省财政厅投资评审中心消息，该中心将于2008年建立评审专家库，专家们将对使用财政性资金的政府投资项目进行概算、预算评审，竣工的决算评审，其中包括政府采购的基建项目。     

广东·东莞：50万元以上施工项目纳入政府集中采购

据东莞市消息，为加强财政性资金投资建设项目中零星工程管理，今后单项合同估算价50万元以上(含50万元)的施工项目将纳入政府集中采购范围，按照政府采购程序和建设工程招标投标管理的有关规定进行采购。这些工程建设项目包括未达到《东莞市建设工程招标投标管理办法》规定，必须进行招标规模标准的财政性资金投资的工程建设项目，     

规范操作,积累中央投资项目招标工作经验

根据国家发展改革委于今年3月颁布的《中央投资项目招标代理资格管理办法》(国家发改委2012年第13号令)第三条的规定,所谓中央投资项目,是指使用了中央预算内投资、专项建设基金、统借国际金融组织和外国政府贷款以及其他中央财政性投资的固定资产投资项目。这些投资项目是列入中央预算的,由中央直接划拨资金投资,并且具有国家或者地方发改部门的核准批文。目前,国家发展改革委已加大了对中央投资项目的监管力度《中央投资项目招标代理资格管理办法》(国家发改委2012年第     

东莞：政府采购标准作出调整

东莞市对2008年政府集中采购限额标准作出调整，50万元以下的修缮、装修等项目可采用分散采购。在使用财政性资金采购建设工程项目时，施工单项合同估算投资100万元以上（含100万元）的建设工程类项目，应进入市建设工程交易中心进行公开招标投标。     

对政府投资项目投资控制的建议

政府投资项目在青海省全社会投资中占有较大比重，加强对政府投资项目的管理对有效利用政府资金，提高投资效益，具有十分重要的意义。投资控制是项目管理的重要内容，是项目按计划实施，实现政府投资意图的重要保证。为加强政府投资项目管理，青海省政府根据《国务院关于投资体制改革的决定》，于2005年6月成立了青海省投资项目评审中心。两年多来，在省发改委的正确领导下和大力支持下，评审工作开展顺利，卓有成效。     

地方财政性投资管理存在问题及其对策

从地方财政性投资的特征、原则、职能及范围,分析当前地方政府财政性投资管理方面存在的一些不容忽视的问题。因此,必须加强部门协调配合,防范潜在债务风险,深化投资体制改革,完善招投标制度,严管工程质量,带动民间投资,强化投资资金管理,实施项目绩效审计,以提高地方财政性投资效益。     

对内蒙古政府投资的公益性项目建设管理方式的几点看法

政府投资的公益性项目,简单地说就是政府使用财政性基本建设资金投资建设的,不以赢利为目的,面向社会、大众受益的固定资产项目.它包括:党政工团、人大政协、公检法司、人民团体机关办公业务用房及培训教育中心等;科教文卫体、民政及社会福利等社会事业项目;看守所、劳教所、监狱、消防设施、审判用房、技术侦察用房等政法设施;环境保护、市政道路、水利设施、风沙治理等公用事业项目及其他公用事业项目.     

探寻城建融资新路--兼论引导社会资金参与城市基础设施建设

城市基础设施建设中的经营性项目，由于其具有盈利性，应该首先鼓励和让位于私人资本投资和经营，即实行市场经济国家奉行的“不与民争利”的管理原则；非经营性项目和部分准经营性项目由于其公益性和非盈利性，并且常常投资巨大，是私人或企业不愿或没有能力投资的领域，形成市场失灵。因此，政府应该负责此类基础设施的投资或供给。但是单纯依靠政府可用的财政性资金，着眼于政府财政性资金的内部调配，     

地方财政性投资管理存在问题及对策

地方财政性投资是指地方政府将财政性资金用于安排固定资产投资和流动资金拨款并形成国有资产的经济活动,在地方投资体系中,地方财政性投资起着导向与乘数效应。文章分析了地方政府财政性投资管理存在的问题,并提出了一些解决措施。     

现阶段项目代建制实行状况浅谈

现阶段,随着投资体制改革的不断深入和财政性资金建设投资的逐步加大,国际通行的建设项目实施方式"代建制"正在被国内业界人士逐步接受。项目代建是指项目代建企业受项目建设单位委托,按合同约定代表建设单位对项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。     

政府投资项目投资控制研究

近年来,政府投资项目超规模、超标准、超投资的“三超”问题,一直困扰着各级财政,这不仅使政府建设工程投资效益下降,而且导致政府对基建投资严重失控。概算审查虽被纳入政府投资项目建设管理程序,但未能从根本上彻底改变超概的现状。如何科学合理地解决政府投资项目中投资控制存在的问题,如何加强政府投资项目的管理,真正管好、用好有限的政府建设资金,具有十分重要的意义。笔者根据在概算审查和项目管理工作中的体会,对怎样做好政府投资项目投资控制工作谈几点看法。     

“政府投资项目代建制等建设实施方式改革高层论坛”致辞

值此“政府投资项目代建制等建设实施方式改革高层论坛”开幕之际,我代表论坛主办方之一的中国机电设备招标中心对与会领导表示感谢,并对各位代表表示热烈的欢迎!中国机电设备招标中心是国家发展改革委直属事业单位,1985年经国务院批准成立。目前联系省市机构58家,人员规模6000人,业务覆盖全国。根据国家发展改革委的要求,招标中心目前积极发挥机构和人员优势,围绕国家发展改革委中心任务开展工作,在努力做好投资项目管理和招标行业管理的有关服务、协调工作。2004年7月,《国务院关于投资体制改革的决定》指出,“对非经营性政府投资项目加快…     

对内蒙古政府投资的公益性项目建设管理方式的几点看法

政府投资的公益性项目，简单地说就是政府使用财政性基本建设资金投资建设的，不以赢利为目的，面向社会、大众受益的固定资产项目。它包括：党政工团、人大政协、公检法司、人民团体机关办公业务用房及培训教育中心等；科教文卫体、民政及社会福利等社会事业项目；看守所、劳教所、监狱、消防设施、审判用房、技术侦察用房等政法设施；环境保护、市政道路、水利设施、风沙治理等公用事业项目及其他公用事业项目。近年来，随着国家积极财政政策和西部大开发战略的实施，以及我区地方经济的发展，政府投向社会基础设施、公益性建设方面的资金大幅度增加，兴建了一大批公益性建设项目，极大地改善了公共基础设施和人民群众的生产生活条件。但是，这些项目建设管理上基本沿袭计划经济时代的做法，存在许多弊端，降低了建设项目的投资效益。     

四川：政府投资工程施工方不得垫资

近日，四川省建设厅下发《四川省2005年清理建设领域拖欠工程款工作要点》，提出政府投资工程一律不得要求施工企业垫资建设，各级地方政府要统筹安排本级用于工程建设的各项财政性资金，从中划出一定比例专项用于清理政府投资项目拖欠工程款。     

政府投资项目的管理模式与创新对策

政府投资项目是全社会固定资产投资的重要组成部分，适宜的管理模式对于提高政府投资项目效率和管理水平起着关键作用。随着我国市场经济体制的进一步完善．传统政府投资项目管理模式已不能适应经济发展的需要．必须对其进行改革。文章在全面分析传统政府投资项目管理模式存在问题的基础上，提出推进政府投资项目代建制是加快政府投资项目管理模式改革的必由之路．并且提出了完善与推广代建制的对策。     

完善政府投资项目监管体系

政府投资项目监管体系是指在市场经济条件下,政府投资项目监管各主体对政府投资建设项目实施监管的一系列制度安排和监管行为.改革开放以来,丽水积极推进投资体制和管理体制改革,先后出台了项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等一系列相关制度和规章,政府投资项目监管工作体系建设取得了较大进展.但随着政府投资力度的不断加大,政府投资方向和结构的调整,要求监管者进一步转变思想、更新理念,加强在新形势下政府投资项目监管工作体系的实践与研究,以确保监管工作适应科学发展的时代要求.     

探讨政府投资项目后评价

政府投资项目是指由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。如何对已完成的政府投资项目进行科学的评价,总结经验、吸取教训、分清责任,在以后政府项目建设中不断提高决策水平和管理水平,使有限的资源得到最佳配置,这些都是当前政府投资项目建设中亟待解决的问题,而后评价有助于这些问题的解决。     

政府投资项目管理呼唤代建制

政府投资项目实施代建制的必要性政府投资项目的资金主要来源于公众资金,其本质是公众授予政府代理权,政府代理公众进行投资,公众是项目的最终受益者。用好管好政府投资项目资金,提高投资效益和控制政府投资项目的成本具有非常现实和重要的意义。     

非经营性政府投资项目 代建制模式的配套措施

2004年7月,在国务院正式批准的《关于投资体制改革的决定》中,要求对非经营眭政府投资项目（简称政府投资项目）加快推行代建制,即政府通过招标方式,选择专业化的项目管理公司,作为项目建设期法人,负责项目的投资管理和组织建设实施。政府投资项目代建制的运行,把原来建设项目管理中的行政隶属和管理关系,