地方财政风险的成因与对策

随着我国经济体制改革的不断深入，地方财政风险逐渐显现出来。地方财政风险产生的主要原因有经济、体制、政策、管理等多种因素。防范和化解地方财政风险，保证财政经济的可持续发展具有重要的现实意义。     

深化我省财政体制改革的意义和措施

省级财政体制是实施宏观经济调控和实现政府对社会资源有效配置的重要工具，是促进地方经济全面、协调、可持续发展的重要保障机制。本文阐述了深化我省财政体制改革的意义和应遵循的原则-提出我省财政体制改革要在公共财政框架下进行，财政体制改革的重点是加强财政对经济结构的调节，财政体制改革的关键是建立统一规范的财务制度，财政体制改革的有效方法是转变财政职能、制度引进和制度创新。     

地方财政法制体系研究

地方财政法制是我国财政法制的重要组成部分，建国以来，我国的财政法制建设取得了很大进步，各项财政法规不断健全和完善，为我国财政事业的发展做出了重要贡献。但是，地方财政法制的建设落后于全国财政法制建设的步伐，致使地方财政法制体系不完善，法规不健全，影响了地方财政职能的发挥，制约了地方经济的发展。为了加强地方财政法制建设，必须改变传统的财政观念，从立法体制上下放给地方政府一定立法权力，使地方可以因地制宜地制定一些财政法规，以增加地方财政收入，促进地方经济更好更快地发展。     

城市化进程视角下的“土地财政”问题研究——基于新疆数据的实证分析

通过剖析导致"土地财政"产生的原因,利用新疆1995—2009年的相关数据,通过单位根检验和协整检验,建立时间序列模型,对土地财政与一般预算收入、经济增长率、城市化率之间的长期均衡关系进行实证分析。研究结果表明:地方政府面临的财政压力和逐利行为是促进地方政府向土地财政"伸手"的动力,土地财政的最大风险是危及中国的城市可持续发展。因此,须深化财税体制改革,完善土地分配机制,转换政绩考核标尺来规范地方政府行为,促进地方经济和社会的和谐发展,这样才能杜绝土地财政现象。     

我国地方税收体系的沿革与国际比较

新中国成立后我国税收制度经历了改革开放前的税制初建和简化、改革开放之后恢复复合税制、分税制至今不断完善的三大阶段，地方税体系也伴随着分税制改革的完成而建立。但在后续的调整过程中，分税制下地方财力与事权不匹配、营改增带来地方主体税种缺失、地方收支压力加大导致非税收入膨胀等问题逐渐凸显。为此，对比借鉴西方国家的地方税体系建设经验，进一步完善我国地方税体系需要解决好主体税种、合理划分央地财政事权、加快落实税收法定，并根据我国国情建立合适的地方税体系，以促进地方财政可持续发展，助力经济高质量发展。     

财政压力、地方政府行为与环境污染

地方政府是生态环境治理的关键主体，财政压力以地方政府行为作为传导变量，对环境污染及其治理效果有深刻影响。实证检验地方政府行为的促污和治污效应对财政压力冲击的响应。结果表明：激励生产型地方政府行为促进污染增加，在财政压力下促进污染增加效应的激化，即压力越大越污染。环境治理型地方政府行为中的环境保护支出对污染治理有效，财政压力对其治污效应有提升作用；排污费征收不治污、反促污，财政高压使其促污效应强化。在财政增支减收、压力不断攀升的背景下，可从治理体制性财政压力诱因、强化对地方政府行为监督和约束以及优化治理工具提升环境治理绩效等方面来平抑财政压力通过地方政府行为引发的环境污染加剧。     

解析地方财政困境及其改革对策

日益凸现的地方财政压力使地方财政改革成为市场经济改革的关键。地方财政面临怎样的困境 ,以及原因何在 ,怎样摆脱压力、走出困境为地方财政寻找到一条可持续发展之路 ,是市场经济改革的要求 ,也是建立公共财政、强化中央财政的落脚点。     

地方财政体制运行效应分析——基于湖南省对市财政体制的分析

省以下财政体制是我国财政体制改革的重要方面。通过湖南省对市财政体制运行机制、效应以及当前财政运行中体制性矛盾的分析，指出地方财政体制改革应将重点放在建立省、市、县利益共享、风险共担机制上。应改善税收征管环境，理顺分配关系，调动地方各级政府增收的积极性；增强县乡财政经济实力，缓解县乡财政困难；促进地方财政经济的健康、协调发展和社会事业的全面进步。     

数字基础设施对地方财政可持续的影响机制及效果研究

以智慧城市试点政策的实施作为准自然实验，采用渐进双重差分模型研究数字基础设施对地方财政可持续的现实影响。研究结果显示，数字基础设施对地方财政可持续的影响以正向为主导，具有逐年递增的特征，且呈现异质性，在高创新水平、高人口规模、高人力资本的城市表现更为突出。机制检验结果表明，数字基础设施通过促进产业结构升级、刺激公众消费需求、提高财政支出绩效等渠道发挥积极作用，但也会弱化政府征税能力、造成税收流失，对地方财政可持续发展产生负面影响。同时，投资冲动的影响效应不显著，使得数字基础设施通过强化投资冲动作用于地方财政可持续的机制被中断。进一步的分析结果显示，数字基础设施建设具有空间溢出性，能够带动地理距离相近和经济发展水平类似的城市提高财政可持续性。据此，从有序引导社会资本投入、搭建财税领域的智能网络平台、推动产业和消费升级、发挥先行城市的辐射带动作用等方面提出政策建议。     

改革开放30年新疆财政收支运行分析

改革开放30年来，新疆地方财政收支的缺口越来越大，究其原因，主要是财政体制、地方经济结构调整缓慢和资源优势尚未实现转化。因此，充分预计财政体制变革的影响，促进产业结构调整是新疆财政应当考虑的重要问题。