国营农场内部承包的几个问题

一、场内分配原则难以完全实施。《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(以下简称《条例》)规定:“实行承包经营责任制,按照定死基数,确保上交,超收多留,歉收自补”的原则,确定国家与企业的分配关系。场内承包的分配原则是:基数递增,大头上交(70％),超收多留(70％),     

森工企业所得税基数包干问题的建议

森工企业根据中共中央中发（198）20号文件精神，从1987年起，实行所得税基数包干，超包干基数部分企业与主管局六、四分成，这一制度的实行，不仅有利于森林资源的管理，同时也促进了森工企业的发展。《通则卜《准则》实施后，财政部明确指出：森工企业执行《农业企业财务制度》和《农业企业会计制度》，《制度》第五十八条规定：……实行财务包干办法的国有企业按包干办法上缴利润。在《林业企业新旧财会制度衔接转换问题与指导》一书中，第四章也指出：……实行财务包干和实行所得税基数定额上交、超基数近还办法的森L企业，“八五”期…     

深化内部改革 增强企业活力──石龙木材厂家私分厂实行经营者承包的体会

深化企业改革，坚持和完善承包经营责任制，是增强企业活力，提高经济效益的有效途径。家私分厂自1987年实行承包经营者责任制以来，逐年加大改革的力度，从利润基数承包、超额分成承包、风险抵押承包到去年试行经营者风险抵押承包，坚持改革，逐步完善。经营者承包实行风险抵押、自负盈亏、自主经营、自我发展；人财物、产供销全面负责，利润及设备折旧等费用实行包干，固定资产增值每年不低于5％，按新税制规定上缴税金，超额利润由承包者自主分配。实行经营者承包后，不仅增强了承包者的紧迫感和责任感，而且使经营者放开手脚干，极大地…     

农垦企业推行承包经营责任制的财务管理与会计核算

农垦企业推行的承包经营责任制是深化改革的产物。农垦企业在推行承包经营责任制中,要求财务管理和会计核算必须相应地进行改革。本文根据广东省农垦企业的实际情况,对这一问题进行一些研讨。一、承包经营责任制的内容和形式广东农垦企业于1988年开始推行承包经营责任制。根据国家对农垦企业实行财务包干的要求,承包经营责任制采取了如下内容和形式:1.承包经营责任制的内容。广东农垦企业承包经营责任制的承包指标是:目标利     

利改费:农业企业完善承包经营制的新措施

为什么要实行利改费各种类型的农业企业实行承包经营制以来,一般都采取上交利润或上交利费的办法。承包经营者所上交的利润如果超额,超额部分由发包者与承包者按一定比例分成。如果经营亏损则由承包者自负。这种办法从表面上看合理,但在实际执行中有较多弊端:其一,上交利润定额标准难以确定,超利润分成比例有很大的随意     

国家经委提出完善承包经营具体措施

国家经委提出,明年深化企业改革要积极引入竞争机制,实行基数招标和厂长招聘。基数招标的标底要采取行业评估、专家审议的办法确定,力求做到科学、合理。承包经营者的选择,要由招标委员会通过招标竞争择优确认,既考核业务知识水平、经营管理起力,又考核思想政治素质,对承包经营者进行资格评审。一经确认就赋予完全的经营权,使其责权利相一致。完成承包任务的,最高收入可相当于职工平均收入的三倍,完不成任务和造成经济损失者,要承担经济责任和给予处罚。     

对完善内蒙古大兴安岭林区承包经营责任制的浅见

一、内蒙古大兴安岭林区承包经营责任制的产生和发展自1983年起,内蒙古大兴安岭林管局开始在全林区推行承包经营责任制,几年来,林业企业改革经历了一个从扩权让利到建立企业经营机制的过程。1986年以前,林业企业改革的中心是围绕国家和企业的利益,在收权和放权上进行改革的,没有触及林业企业本身的经营机制。1986年,进入了以建立林业企业经营机制为重点的深化改革阶段。在这一阶段,对实行所有权与经营权分开,使林业企业真正成为商品生产者和经营者的具体经营形式进行了有益的实践。内蒙古大兴安岭林区承包经营责任制的原则是:“确定基数,确保上缴,超收多留,欠收自补”;自主经营,自负盈亏;“合力经营,风险共担”。在实践中根据林业企业不同的类型,全面推行承包经营责任制,实行全员承包、全过程承包、系列化承包。1988年林管局同林业局承包一定五年不变,工厂一定三年不变,把长远利益和眼前利益结合     

完善主产区粮食风险基金 补贴包干政策的思考

国家从 1999年起对粮食风险基金补贴实行包干办法。笔者结合安徽省太和县的实际情况，就粮食主产区粮食风险基金补贴包干管理方面存在的一些问题，谈些粗浅认识。 　　一、存在的主要问题 　　──补贴包干总额计算办法不合理。安徽省包干总额的计算办法是：以 1998年粮食年度内连续三个月最高库存月份周转粮食 (小麦、稻谷 )超储库存的平均数作为包干基数，按超储补贴数额实行包干。其中利息根据包干基数、 1998年末库存粮食综合平均价格和一年期粮食收购贷款利率计算；费用按原粮每年每公斤 0.06元补贴。上述办法，其一是包干基数不合理。…     

完善牧区牲畜承包的建议

阿坝县今年实行集体牲畜分户混合大包干以后,畜牧业出现了多年来未曾见过的好形势.迄五月底统计,全县大牲畜死亡比去年同期下降0.97%,仔畜成活率上升6.36%.实践证明,牲畜分户混合大包干这种生产责任制,适合阿坝县实际,受到群众的拥护,促进了生产的发展.但是,牲畜分户混合大包干后,也出现了一些新问题.为解决这些问题,完善牲畜承包办法,我谈一点看法.一、改"一定三年"为"一包到底".目前有的社队实行的牲畜承包办法是:综合承包,折价保本,增殖分成,分户包干,一定三年.这种办法考虑到畜牧业生产的连续性,对牲畜的发展是会起到一定促进作用的.然而,实行"一定     

森工企业政策性亏损 政策性社会性支出问题亟待解决

自1987年以来，国有林区国有森工企业实行“收入不上交（或定额上交），支出不拨补，结余全留用”的财务包干办法，对林业部直属森工企业（包括森工供销企业）实行“盈利不上交，亏损不拨补，结余全留用”的盈亏财务包干办法［（87）财农字第002、25入339号文件〕。］994年，国家进行税制改革时，考虑到森工企业实际困难，“八五”后两年实行过渡办法，即国有森工企业以原承包单位为纳税人，对已按独立核算原则征收所得税的按原办法执行。林业部直属森工企业以总公司为纳税人，均年终一次交纳所得税，同时对所缴税款超过原承包利润基数部分…     

关于国营森工企业实行承包经营责任制后加强财务宏观管理的几个问题

目前,吉林国营森工企业承包经营责任制正在向纵深发展,推广的时间虽然只有2年,但已经出现了好的趋势。一是开始触动了传统的产品经济体制通行的行政分配方式,国家对企业由利改税改为上缴利润基数包干,使企业强化了经营机制,增添了活力,为走向自主经营、自负盈亏找到了有效途径。二是冲击了原来僵化、臃肿、松垮的人员组织机构;由于试行公开招标、民主选举、层层聘任、择优组合、招标组合等方法,为消除干部职务终身制,     

农垦系统国营农场近四年(1978—1982)经营情况的变化

党的三中全会以来,中央作出了加快农业发展的决定,对农业实行了一系列新的经济政策,国家对农场也实行了新的’管理政策,即发展农工商联合企业和实行财务包干,五年不上交利润。国营     

农业企业承包利润基数的确定方法及操作要求

一 合理确定承包利润基数,这是农业企业搞好上轮承包和下一步承包衔接工作的热点话题。说它是热点,主要因为利润是承包指标体系中的综合性的重点指标,它是农垦主管部门同农业企业实行“比例分成”的依据,又是对承包经营者计奖(酬)赔的起点线。利润基数是否合理,关系到国家、企业、职工三者关系和承包经营者与劳动者的物质利益关系,能否得到正确处理。正是基于此理,许多行家里手对此发表文章,论述了各有     

物价上涨对上交利润包干的影响及对策

近年来,我国农业企事业单位普遍实行了上交利润包干的经营承包责任制,效果是好的。但由于承包时对物价上涨因素没有考虑或考虑不周,承包后出现物价上涨,产生了一些引人注目的问题。其集中表现是,物价上涨所带来     

实行利润包干到组 促进企业经营

南郊农场亦庄分场铸造厂是个有420余名职工的社办企业,以加工缝纫机架为主,一九八○年工业总产值231万元,剩润只有14万元,扣除奖金后纯利润仅剩8万元。今年实行了利润包干,超收分成的办法,经营效果与往年大不相同,1—6月实现纯利润17万元,比年度争取指标11.5万元还多5.5万元。     

大连农垦企业的承包经营制

大连地区十四个农垦企业,是从一九八四年开始实行承包经营制的,至今已经五个整年了。承包经营制在深化改革中不断得到完善、发展。其表现是:(1)承包内容由单一利润承包发展成为多内容的综合承包;(2)承包时间由一年一包发展成为多年;(3)承包层次由农场承包发展成为农场又向基层核算单位承包;(4)承包形式和承包基数以及利润递增率、超利分成比例,日趋合理;(5)责、权、利相结合原则逐渐强化;(6)此外,还进行一些配套改革。诸如:实行场长(经理)负责制、任期目标责任制,年终考核审计制;向承包经营单位放权;农场组织机构和劳动人事制度的相应改革,等等。这些改革都是成功的,给农垦业带来了新的生机和活力,推动了经济迅速发展。据统计,十四个企业十年的     

对农行承包经营责任制的回顾与展望

根据国务院颁发的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》和国务院领导对国家体改委、人民银行、财政部《关于一九八八年银行系统实行财务包干和承包经营责任制的报告》的批示精神,今年首先在农行系统各级行(所)试行了承包经营责任制。     

农业事业单位经费包干效果好

湖南省湘阴县农业局从1988年开始,对统一核算的17个站、股、室的公用经费实行了“以人定额、指标到位、超过不补、节余留用”的经费包干办法。实行这种办法后,这些单位内部“消化”了增支因素,有力促进了“双增双节”。到1990年末,3年共“消化”新分34名大中专毕业生、5名离退休人员经费和差旅费以及会议费标准提高,水电费、办公费、购置费提价和医药费增加因素,共节约支出18.8万元,保证了事业费预算包干收支平衡。具体做法是:核定包干基数,完善核算机制。     

紧上活下 放水养鱼──古蔺实施乡镇财政新体制

紧上活下　放水养鱼──古蔺实施乡镇财政新体制古蔺县改革乡镇财政管理体制，从１９９６年起，对全县２９个乡镇实行“划分收支、确定基数、收支挂钩、超收全留、定额补助、一定三年”的新的乡镇财政包干管理体制。从１９９６年起，凡属乡镇辖区的非县属国有企业的各项税...     

政策·经济·技术信息

四川三台县鲁班水库承包形式多样四川三台县鲁班水库是一座囤蓄型的大型水库,库总容量为2．78亿,2000年实现了大库捕捞成鱼176万kg,完成总产值1100万元,利税146．5万元,渔场固定资产达1980万元。取得这样成绩,其主要做法是采取了多种承包形式：①水库捕捞实行联产计酬,费用包干,计件工资制,产品由渔场销售;②池塘养殖实行费用包干,定额上交,自主经营,自负盈亏,全奖全赔;③网箱养殖采取成本包干,定额上交;④名特优养殖实行费用包干,利润分成;⑤旅游服务,实行费用包干,定额上交;⑥饲料厂实行联产计酬。成本包干,利润…