阆中市切实加强投资审计工作

近年来，我们在对计划生育经费的审计监督中发现此项经费管理存在着不少问题，其主要问题是：由于社会抚养费(原计划生育超生罚款)是乡镇负责征收，而计划生育经费大量投入到了基层，从审计结果看，计划生育经费中的问题也主要出在乡镇，归纳起来主要表现在以下几方面。     

计划生育社会抚养费管理亟待规范

根据国务院《社会抚养费征收管理办法》，社会抚养费是指不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，依照本规定缴纳的费用。在此之前称为计划外生育罚款。2003年7月至9月，我市、县(市、区)审计机关分别对本级计划生育部门2002年度计划生育经费进行了审计，并延伸审计了99个乡镇计划生育经费的管理和使用情况。在     

计划生育经费存在的问题与审计方法

从审计的情况来看，计划生育经费管理中存在的问题主要有：本级财政对计划生育经费投入不足、社会抚养费未按标准征收、社会抚养费不上缴财政、挤占挪用计划生育工作经费、违规罚款、免费计划生育药具流入市场销售等。     

乡镇计划生育资金管理存在的问题及建议

一、乡镇计划生育资金在管理使用上存在的问题乡镇计划生育资金有两大块 :一块是财政拨款 ,一块是乡镇按政策收取的计划外生育费、计生罚款、规费 ,这项经费与其他专项经费相比 ,有其自身的灵活性 ,即乡镇政府可以自行安排使用。同时 ,乡镇计划生育还具有限定性 :一是罚款和收费必须按照国家的有关法规、各级地方政府的有关规定 ,依法收取 ;二是在支出上必须符合政策 ,做到专项专用。但通过审计我们发现我市的乡镇计划生育资金还没有纳入财政管理的正常轨道 ,计生部门将其资金为“自有资金” ,自行收支 ,造成了乡镇计划生育资金管理、使用的…     

超生费征收审计释疑

最近,笔者根据市政府工作安排,对我市计划生育系统1993年度计划外生育费进行了审计。审计结果表明,计划外生育费征收、管理和使用存在一些不可忽视的问题,主要表现以下几个方面:(一)计划外生育费征收不严,存在少收、漏收的现象。根据《湖北省计划生育条例》和省政府及市政府有关文件规定:对计划外生育二胎的夫妇处以罚款1500元,生三胎或三胎以上的夫妇处以2000元的罚款。但审计发现有部分乡镇在实际执行中征收标准不严,从轻处理,计划外生二胎     

不能靠罚款来“创收”

不能靠罚款来“创收”宋建军一位同事告诉我，身抓好，抓计划生育，就他家所在的村子里，抓应设法杜绝计划外出生，计划生育重点不去抓控符合结扎、上环条件的对制超生，而是抓超生后，不论贫富，都要动员交纳罚金，愿交者，便她们去做手术。罚款只是获得了＇超生权＇。因...     

加强乡镇计生事业经费的管理 服务育龄群众

一、存在的问题乡镇计生事业经费的分配使用不合理是当前经济领域里一个比较突出的问题。加强乡镇计生事业经费的管理，将会对我国计划生育事业迈上一个新台阶产生巨大的推动作用。目前，乡镇计生事业经费管理主要存在四多四少的问题。１．生活招待费用多，计划生育手术费用少。相当多数的乡镇计生办被于应付各种各样的检查评比，有上级主管部门的业务检查指导，有人大、司法的行政执法检查，有监察审计财政部门的财务检查等等。每检查一次的直接结果就是生活费又增加了不少，情况常常是客少主人多，陪席的有单位的领导也有单位的一般职员，…     

计生经费审计作法与效果

老河口市审计局按照省审计厅的统一部署,开展了对市计生委及其所属十个乡镇计生办1995年至1998年计划生育经费的收支、管理及政策执行情况的审计,从中了解到我市计划生育工作所取得的成绩及计划生育经费管理中存在的问题,引起了市政府及有关部门的高度重视。一、主要作法在实施审计过程中,我们紧紧围绕"一条主线、二个转变、三个重点、四个延伸"的方法,开展了计划生育经费审计。围绕一条主线。就是围绕财务收支这条主线。检查财务收支的合理性、合规性、合法性,促使提高资金使用效果。实行二个转变。在审计观念上形成由传统的财务收支审计向资金管理、效益审计转变;由单一检查违纪资金的处理向政策贯彻落实、政府宏观决策服务方面转变。抓住三个重点。以检查计划生育经费     

计划生育不是“计划生财”

计划生育不是“计划生财”现在的乡村干部抓计划生育忽视了从基础工作抓起及做群众的思想工作为主这个道理，而是以＂罚款＂为目的来抓计划生育工作。例如某村某户超生了二胎，孩子是超生了，乡、村干部上门处理时，第一就是应罚多少钱，然后才谈到落实节育措施的事。超生...     

应切实加强计划生育经费的管理监督

1997年二、三季度,我厅组织各级审计机关对全省1995、1996两个年度计划生育经费收支情况进行了审计和审计调查,并延伸审计了321个乡(镇)。审计发现,几年来,我省各级计划生育管理部门,在当地党委和政府的领导下,克服计划生育经费不足的困难,切实加强财务管理,努力发挥资金的使用效益,不断制定和完善财务制度,在全国率先实行了计划生育收费罚款“乡收县管,财政监管”的管理体制,得到了国家计生委的充分肯定。审计中也发现了一些问题:     

浅谈乡镇计划生育财务管理存在的问题及对策

浅谈乡镇计划生育财务管理存在的问题及对策黄晓静实行计划生育是我国的一项基本国策,国家向其投入了大量资金。其中有上级下拨的计划生育专项事业费,农民“三提五统”中部分用于计划生育事业的资金,在加上超生的罚收款,如此多渠道。多项目的资金,如何管理用好,直接...     

乡镇计划生育费审计中发现的问题及对策

乡镇计划生育费审计中发现的问题及对策张晓春九五年末，绥德县审计、财政、计量、纪检四部门对全县２３个乡镇进行了计划生育财务大检查。发现乡镇计划外生育收支中的一些违纪违规问题较为突出，计划生育资金管理上也存在一些亟待解决的问题。具体如下：一、收费不一。一...     

乡镇财政管理中存在的问题及建议

从近年来我们对乡镇财政审计调查的情况看,乡镇财政管理中存在一些不可忽视的问题,主要是:预算内资金超支严重,挤占其他资金。近年来,由于乡镇政府机构日渐庞大,人员不断增加,加之开支不尽合理,致使经费逐渐膨胀,造成预算内资金严重超支,被迫挤占其他资金。如有的乡镇近几年增加行政管理人员近三分之一,预算内资金一年超支6万元;有的超支幅度占预算内资金的6%。这部分缺口资金就挤占了统筹费和计划外生育罚款等资金。建议乡镇机关缩减行政管理人员,压缩经费开支。预算外资金名目繁多,难以监督管理。有的乡镇计划外生育费和各种罚款、收费等预算外资金项目多达20余项。有的预算外资金收支金额占预算内资金的5倍。如某乡     

乡镇财政,财务收支真实性审计应做到“五结合”

根据近几年来乡镇财政、财务收支审计的工作实践,笔者认为,要搞好乡镇财政、财务收支真实性审计,应做到以下“五结合”:一、审计财政所与审计农经站、计生办、集镇办等相结合,有些乡镇在农经站、计生办、集镇办等处都设有收支账。农经站主要收入是乡镇统筹,要审查农民负担问题,就必须审查乡镇统筹收支情况,主要支出是村干部工资、补助及乡镇机关其他开支;计生办的主要收入是计划生育罚款及押金,主要支出是乡镇一年四季计划生育工作补助及相关费用;集镇办的主要收入是乡镇土地占用清理收入及土地转让收入,主要开支是相关费用及收入分成奖等。…     

有人把计生当创收门路

现在，一些镇村干部把计划生育工作的主旨搞“歪”了：干部抓计划生育工作的目的不是控制超生、减少和消除非法生育，而是把它当作经济工作在抓，当作争收创收、增加本级财政收入和解决计生干部福利待遇的事情在突击。罚款、交钱，征收社会抚养费完全成了计划生育工作的主要抓手。超生了就交钱，交钱就“可以”超生。计生干部不是把工作重心放在如何预防和减少非法生育，而是放在“你生孩子就交钱，你交了钱就了事”这纯粹为多征收社会抚养费而征收社会抚养费上。     

计划生育费使用问题严重亟需整顿

计划生育费使用问题严重亟需整顿李继昌，周宝群，崔国臣最近，我们玉田县审计局对县计生委及８个乡镇计生办１９９４年度计划生育费收支管理情况进行了就地审计。从审计的情况看，我县对计划生育费实行专人负责，开支实行一只笔审计，堵塞了一些漏洞，但存在的问题也很严...     

计划生育经费审计要"五查"

今年,我们用了一个月的时间对计划生育经费进行了审计.通过审计,发现了被审单位有如下问题:1、自立项目收费,即收取调节费、押金等.2、自制票据收取社会抚养费和流动人口管理费.百分之百的乡镇用自制票据收取流动人口管理费,部分乡镇为了达到计划生育工作标准,隐瞒计划外生育率,用自制票据收取社会抚养费,逃避计划外生育率检查.3、超标准收费.工本费最高收取达80元,大大超过物价部门核定的5元标准.4、挤占挪用、滥发奖金.     

计划生育经费审计中应注意把握的几个切入点

近几年来,我们在对计划生育经费的审计中,发现计划生育经费管理中违法违规问题集中表现在财务收支不合规、乱罚款、乱收费、设账外账、挤占挪用专项资金等方面。审计中抓住这些漏洞和薄弱环节,找准切入点,可收到事半功倍的效果。     

加强审计监督 强化计生经费管理

计划生育工作是一项涉及千家万户的基础工作,其经费,特别是超生子女费的收支管理政策性强、涉及面广、群众敏感性高的特点.经费收支如果不符合国家的政策、法规就会对计生工作带来不利的影响.加强计生经费审计监督,是审计机关的职能所在.近年来,我们通过审、帮、促,使我市计生经费的财务管理基本走上规范化轨道,主要做法是:一、各级领导高度重视我市各级领导历来对计生经费的管理较为重视,强调一定要管好、用好计生经费,为群众服务,为子孙造福.指示经济监督部门,特别是审计部门要加强对计生经费的审计监督,提高计生经费的的使用效益.我局根据市委、市政府的指示,从1994年起,对我市计生系统的预算内外经费收支进行了审计,并取得了一定成效.1997年全国性计生审计开展前,市委、市政府就对今年的计生审计工作作了部     

“社会抚养费”抚养了谁

由体育明星田亮夫妇在港生“二胎”将遭到经济处罚一案再次引出“社会抚养费”的话题。据学者杨支柱估算，根据9省市超生罚款的平均数，全国31个省市每年征收的超生罚款可高达279亿元。其中大城市将该收入上缴财政，而地方则分配混乱，部分罚款去向成谜。