论“十二五”财税改革的问题和重点

"十二五"是实现2020年建设全面小康社会目标的关键时期,也是在2050年前后实现伟大民族复兴战略的关键时期,作为经济杠杆作用的财税改革将承担着光荣而艰巨的任务,本文就"十二五"财税改革的问题和难点提出个人观点并展开阐述,供决策者参考。     

浅析我国财税体制存在问题及改革路径

深化财税体制改革有利于增强政府的调控能力,完善地方政府财力与事权的匹配,有利于创造正确的利益导向,有利于推动科学发展和促进社会和谐。本文在主要采取发现问题、解决问题的思路,针对财税体制中存在的突出矛盾和问题,提出财税体制改革的路径和对策。     

财税形势 财税政策 财税改革（上）——面向“十一五”的若干重大财税问题盘点

由“十五”迈入“十一五”，中国财税领域面临着一系列值得探宄、亟待解决的重大问题。其中包括：财政收支规模的变化、财政风险问题的判断、税收收入的持续高速增长、预算约束机制的弱化、稳健财政政策的基本去向和新一轮税制改革。全面而系统的盘点这些重大问题，以重大问题分析透视全局图景，既可审视现实，梳理过去5年以至更长区间的财税行动轨迹。也可未雨绸缪，勾画未来5年以至更长时间的财税工作方案。     

“十二五”改革的重点

政府由经济建设型政府向公共服务型政府的转变。“十一五”政府转型有所进展,但总体滞后于现实需求,并且政府转型的滞后越来越成为制约经济社会改革的突出矛盾。从发展方式转型的角度出发,“十二五”要明确提出把政府转型作为改革的重大任务,推进包括行政体制在内的全领域改革,加快实现由经济建设型政府向公共服务型政府的转变。     

2005年财税改革重点

中央经济工作会议后,根据我国宏观经济形势的发展变化以及巩固和加强宏观调控的需要,中央适时提出 2005年调整财政政策取向,由积极财政政策转向稳健的财政政策,即“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”。具体在财税体制改革方面,近期重点要抓好以下几个方面工作:一是适当     

“十二五”时期投资管理体制改革重点

近年来,投资宏观调控体系完善的机制取得了明显的成效,但政府投资管理体制改革仍有许多问题没有解决,必须加快推进改革。     

西部大开发的财税对策

目前，我国实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，这是党中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局” 的战略思想而作出的重大决策。国际国内的经验告诉我们，西部开发必须采取特殊政策。西部开发需要健全转移支付制度，走公共财政的路子，用政府的投资带动民间资本投资，加大西部税收支出的力度，给予西部更多的税收自主权。     

论"新发展格局"下的财税改革

本文从中央提出"新发展格局"战略意义的分析入手,提出与"新发展格局"相适应的财税制度和政策必须有利于扩大居民消费,这就要求构建一个有利于缩小收入分配差距的财税制度.为此,下一步财税改革必须更加重视社会公平.在税制改革方面,要进一步完善个人所得税制度,优化税制结构,并改进间接税制度;要进一步完善社会保障制度,更加重视社会救助计划;在财政体制方面,要加大中央对地方有利于居民收入分配公平的转移支付力度.     

“营改增”对于我国经济发展和财税改革的作用

本文系统分析了营改增政策通过其产生的结构调整效应以及资源配置优化效应等,所具有的各种现实与潜在的意义。并且进一步指出,营改增不仅影响宏观经济层面,也会影响到财税体制,并通过财税体制改革牵动一场全面的改革。     

西部大开发的财税对策

目前，我国实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，这是党中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想而作出的重大决策，国际国内的经验告诉我们，西部开发必须采取特殊部税收支出的力度，给予西部更多的税收自主权。     

“十二五”期间地方分税制改革研究

本文认为在"十二五"期间,地方分税制改革将继续深入,同时可能出现以下趋势:财政扁平化改革将继续深入,房产税和资源税在地方税收的比重将加大,中央将赋予地方一定的税收立法权,同时地方预算的透明度也将增强,地方政府将发行市政债券。     

“十二五”八大改革攻坚

一、深化行政管理体制改革二、完善基本经济制度三、深化资源环境价格改革     

新常态下我国财税改革的重点与创新路径

如今,我国的经济发展正处于新常态中,我国自加入世界贸易组织以来,经济形态发生了巨大的改变,新常态的出现,让我国经济结构和财税都进行了全面的改革.在新常态的背景下,要实现我国经济的稳定增长,就必须对社会进行改革,提高对我国财税改革的重视度,调整我国整体的经济水平.本文将从新常态下对我国财税改革的重点进行探讨并提出相应的创...     

成功的改革是共赢的博弈——浅谈我国的财税改革

中共十一届三中全会后,改革从农村悄然兴起,城市国有企业改革是经济体制改革的重点,当前改革的着重点又转到财税改革上来,财税改革已成为经济改革的中心环节.农村改革、城市国有企业改革、金融体制改革、教育体制改革等,都可以捕捉到财政的影子.当前养老保障、医疗卫生、住房保障、科教事业等这些关系民生的重要话题,更离不开财政的支持.财税改革势在必行.     

“十二五”财税改革之“营改增”

我国正处于经济转型期,转变经济发展方式迫在眉睫。一方面,＂营改增＂减轻了大部分企业尤其是中小企业的税负,尤其是服务型企业的税负,推动了企业技术创新和设备更新,加强了企业的核心竞争力。另一方面,＂营改增＂在推动了服务业的发展,并倒逼新一轮的财税体制改革起到了重要作用。     

财税形势财税政策财税改革(下)--面向"十一五"的若干重大财税问题盘点

(续接上期) 四、政府预算约束机制的弱化 中国政府预算对政府支出的约束机制不强,历来是个老大难问题.这些年,在公共财政体制的建设进程中,预算管理制度本身的改革的确取得了一些突破性进展.但是,跳出微观层面而放眼左右政府预算约束机制的宏观环境,便会发现,在过去的12年间,中国政府预算的约束机制仍处于相对弱化的状态.而且,在近期,这种相对弱化的预算约束状况又有了进一步加强的迹象.它集中表现在两个方面:超预算收支规模的膨胀和人民代表大会议程取消政府预算口头报告制度.     

财税体制改革中的个人所得税改革研究

财税体制改革的顶层设计方案已经确立,深化税收制度改革是主要的改革任务之一,其中,个人所得税也将面临新的改革。我国的个人所得税在实际征收中,既取得了较大增速,为国家财政收入发挥了重要作用,但是,也存在纳税主体精准度不高,调节高收入、缓解社会收入分配不公的功能发挥不明显的不足。本文对个税征收进行了研究,提出了一些具体操作中可以解决上述问题的办法,推动个人所得税改革的进步。     

农村城镇化进程中的瓶颈及财税政策选择

近年来,随着我国农村人口向第二、三产业的迅速转移,城镇化进程明显加快。但是,制约其发展的瓶颈也日渐凸显。本文针对农村城镇化发展进程存在的问题,从财税政策的视角提出要加大农村城镇化进程中人力资本、基础设施及社会服务的公共投入,探索城镇化建设的投融资体制。通过农村城镇化和农业现代化的互补互融,促进区域特色经济发展,以此突破城镇化建设遇到的发展瓶颈,有效推进农村城镇化的发展进程。