高新技术企业认定有关政策问题解读

2008年4月14日，科技部、财政部、国家税务总局依据《中华人民共和国企业所得税法》及实施条例，共同出台了新的《高新技术企业认定管理办法》及配套文件《高新技术企业认定管理工作指引》。为了使陕西省财政工作者了解高新技术企业管理、认定的相关政策，我们就高新技术企业政策调整背景、政策内容演变、管理认定办法及陕西省开展工作情况介绍如下，供参考。     

中关村自主创新的支柱力量

8月20日,中关村国家自主创新示范区大学科技园及科技企业孵化器工作会议在北京会议中心举行。会议介绍了中关村国家自主创新示范区大学科技园及科技企业孵化器的发展情况,发布了《关于支持中关村国家自主创新示范区大学科技园及科技企业孵化器发展的实施办法（征求意见稿）》。《实施办法（征求意见稿）》一是明确了工作的目标,二是确定了支持的方向,三是提出了新的工作要求,四是提出了具体的支持措施,五是设计了评价考核机制。北京市领导和相关部门、科技部火炬中心、教育部科技司、中关村国际孵化器、清华、北航、北京科技大学等24所在京高校和多家创投公司的负责人参加了工作会议。中关村管委会副主任周云帆代表中关村管委会汇报了中关村示范区大学科技园及科技企业孵化器的现状、新时期的战略要求以及下一步中关村促进大学科技园及科技企业孵化器发展的初步思路。本刊为关心中小企业自主创新的读者节选周云帆报告如下。     

企业同期资料准备的改善

根据我国企业所得税法及其实施条例、《特别纳税调整实施办法（试行）》等文件的规定，从2008纳税年度开始，同期资料准备已成为我国企业的一项法定税收义务。     

大力提高企业自主创新能力

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，“十一五”时期我国经济社会发展要把全面贯彻落实科学发展观作为重要的指导方针，把提高自主创新能力作为一个突出重点，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。这就为我国大中型企业的发展指明了方向，提出了新的更高的要求。     

万钢谈新颁布的《高新技术企业认定管理办法》

备受关注的《高新技术企业认定管理办法》（以下称《认定办法》）于2008年4月14日由科技部、财政部、国家税务总局联合颁布。《认定办法》出台的目的和意义是什么？与老《办法》相比有哪些不同？对高新技术企业会产生什么样的影响？近日,科技部部长万钢就大家所关注的这些话题接受了科技日报记者的专访。     

充分发挥政府职能 促进中小企业发展

一、制定政策，引导推动中小企业健康发展 1、出台政策 近年来，天津市先后出台了多部促进中小企业发展的法规政策，为加快中小企业改革和发展创造了良好的政策环境。2005年，颁布了《天津市实施（中华人民共和国中小企业促进法）办法》（简称《实施办法》），《实施办法》从七个方面明确了促进中小企业的发展的政策措施：埋顺管理体制，确定工作职责；资金做支持，担保为保障；放宽设立条件，拓展创办空间；贷款贴息，鼓励创新；明确鼓励重点，促进加快发展；提供社会化服务，改善发展环境；约束政府行为，维护企业权益等主要内容。目前，正在积极准备《实施办法》的相关配套文件，以进一步完善《实施办法》。     

激励企业自主创新的税收政策

首先分析了运用税收政策激励企业自主创新的机理,然后剖析了我国现行自主创新税收政策所存在的主要问题,最后在这些问题的基础上提出了完善我国企业自主创新税收政策的建议。     

企业裁员超20人须征求员工意见

从2009年1月1日开始，企业大规模的裁员行动必须征询工会组织或全体员工的意见了。福建省劳动和社会保障厅日前正式出台《福建省企业经济性裁减人员实施办法》（以下简称《办法》），明确企业裁员必须征询员工意见，并要办妥被裁员工的福利保险的转移手续。     

企业答疑

近期,不断有企业来电询问生产许可证变更的相关事宜,根据《工业产品生产许可证管理条例实施办法》的相关规定,本刊现将企业提出的常见问题,作出详细解答,以飨读者。     

“营改增”对不同规模企业的税负影响

一、大中型企业 该类型的企业要求同时满足从业人员≥300人、年营业额≥3000万元这两个条件。根据《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》（简称“实施办法”）的规定，这类企业属于增值税一般纳税人，在“营改增”之后，适用11％的增值税税率，而此前该类企业适用5％的营业税税率。那么税收制度的改变对于该类企业到底是福还是祸呢？     

区别对待 分类实施——对我区工业企业转换经营机制的思考

国务院正式颁布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》)已近一年，我区最近又发布了《内蒙古自治区全民所有制工业企业转换经营机制宴施办法)，但由于企业的实际情况千差万别，所以在贯彻过程中应有所区别，分类实施。本文拟就我区全民所有制工业企业进行分类，不同类型企业转换不同模式的经营机制作一探讨，以利于有的放矢地贯彻《条例》和《实施办法》，推动我区全民所有制工业企业的顺利转轨。     

中国科协积极开展企业创新方法推广应用

中国科协认真贯彻落实科技部、发展改革委、教育部、中国科协联合发布的《关于加强创新方法工作的若干意见》，将技术创新方法的培训和应用工作与在企业中开展的各项工作结合，依托企业科协组织开展各种形式的技术创新活动。特别是将技术创新方法普及纳入中国科协、发改委、科技部和国资委在企业中开展的“讲理想、比贡献”活动。     

自主创新之路

“十论中关村自主创新”实际上是“百家企业自主创新调研”的一项成果。这个系列文章发表后，引起各方面较多的关注。时任科技部部长的徐冠华还专门做了批示：     

积极推进印刷企业资格认定提高商品条码印刷质量

简要叙述商品条码印刷资格认定工作的重要性，并就贯彻《商品条码印刷资格认定工作实施办法》和提高商品条码的印刷质量提出建议。     

发挥企业科协作用 增强企业自主创新能力

上海中大科技发展有限公司科协围绕企业中心工作,开展活动,帮助公司制定《职称评定管理制度》、《知识产权管理规定》、《科技项目管理制度》、《创新管理激励措施》等21项规章制度,完善人才激励管理机制,发挥了独特作用,已成为中大公司科技进步和技术创新的重要推动力量。     

中国科协召开提高企业自主创新能力对策座谈会

5月23日，提高企业自主创新能力对策座谈会在中国科技会堂召开。会议由中国科协主办，主题为：创造环境，激发企业自主创新的内在动力。全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥，全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪，中国科协主席周光召出席座谈会并分别发言。科技部副部长马颂德，中国科协副主席、书记处书记徐善衍，中国科协书记处书记齐让、宋南平等领导同志出席座谈会。来自经济界、科技界、企业界等方面的有关人士20余人参加了会议，中国科协副主席、书记处第一书记邓楠主持座谈会。     

洗盘中国高新企业——生存法则突变各方支招高新企业

2008年4月，科技部、财政部、国家税务总局联合发布了《高新技术企业认定管理办法》，重新规定了高新技术企业的认定标准，明确将对主要产品的核心技术拥有自主知识产权列入认定条件。其中，对认定后企业10%的税率优惠是一个很重要的政策工具，将激励创新要素更快地向创新型企业积聚。     

浅谈上汽系统企业推进《国家招标投标法》管理体系的建设

为了全面执行国家《招标投标法》、商务部《机电产品国际招标投标实施办法》等有关规定，增强上海汽车工业（集团）总公司所属企业执行招标法的意识，规范设备采购招投标的管理，促进企业降本增效，预防采购过程中的舞弊行为发生，增强企业的市场竞争力，推进上汽集团系统企业的《招标投标法》管理体系建设，     

更加公开透明 更加科学规范——《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》解读

近日，国家质检总局公布了新修订的《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（以下简称《实施办法》），白2014年8月1日起施行。质检总局2005年9月15日发布的《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、2006年12月31日发布的《工业产品生产许可证注销程序管理规定》以及2010年4月21日发布的《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法〉的决定》同时废止。     

高新技术企业相关政策分析

2008年4月14日,科技部、财政部、国家税务总局共同出台了新的《高新技术企业认定管理办法》,同时网上也发布了全国高新技术企业认定管理领导小组关于《高新技术企业认定管理工作问答》。企业经申请认定为高新技术企业后,可享受哪些税收优惠政策以及需要注意哪些事项,笔者对相关问题进行了汇总解析,供大家在实际工作中参考。