构建多层次农村医疗卫生服务体系

完善农村医疗卫生服务体系，是推进农村社会事业发展、建设社会主义新农村的重要内容，是强化农村人力资本积累、构建和谐社会的必然要求。近年来，浙江省按照建立公共财政的要求，加快公共财政覆盖广大农村的步伐，切实提高财政对农村卫生的保障水平，坚持以人为本的基本理念，落实预防为主和以农村为重点的卫生工作方针，加大财政投入。为改变农村卫生服务薄弱、农民健康保障程度较低的状况，组织实施了“农民健康工程”，初步构建了以新型农村合作医疗为主体，以农村公共卫生服务、农民健康体检、医疗救助相配套的多层次农村医疗卫生服务体系的基本框架。     

对西部农村医疗卫生改革的思考

随着国家西部开发政策和对三农问题的高度重视,西部农村卫生工作近年来整体上得到了较大的发展,但是,由于西部地区整体经济发展水平落后,广大农村地区卫生工作存在较大的矛盾和困难。西部农村卫生工作和中东部相比,基础薄弱,资金不足,人才匮乏,设施落后,合作医疗几近空白,农民因病致贫、因病返贫的问题突出。已成为制约西部农村经济和社会发展的重要因素,为此,应重视制度创新,通过加大扶持力度,优化资源配置,改革人事制度,构建西部农村医疗保障,尽快提高西部农村的医疗卫生水平。     

农村医疗卫生工作的机制创新

我国农村医疗卫生事业快速发展,但是农民因病致贫、返贫仍是个突出的共性问题。现行的新型农村合作医疗制度在一定程度上恢复和提高了农村医疗卫生保障水平,但是在对农民疾病的预防、市场和社会资源的利用、改革的协同开展等主面尚存在局限。上海市金山区以“三个结合”为特征的农村卫生机制创新实践,对完善社会主义新农村的合作医疗制度等具有一定的意义。     

河北省农村医疗卫生服务提升的建议

<正>一河北省农村医疗卫生服务存在的问题农村医疗卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容,是保障广大农民健康、保护农业生产力、振兴农村经济和维护社会稳定的大事。目前,我省农村医疗卫生事业有了长足的发展,农村县、乡、村三级卫生服务网、新型农村合作医疗制度和乡村卫生队伍建设都取得显著成绩,对保障农村居民健康、促进农村经济发展和社会进步发挥了重要作用,逐步形成了较为完善的农村卫生服务体系。但是,我们也应注意到,农村医疗卫生服务还存在很多问题。     

实施“360工程”全面提升农村公共卫生服务能力

一、明确目标，统筹规划，率先启动“360工程” 山东是个农业大省，农民人数众多，农村卫生工作经过长期的建设与发展，取得了一些成绩，但从总体上看，现有农村医疗卫生、特别是乡镇卫生的发展现状，与农民群众不断增长的医疗卫生需求，与落实科学发展观和建立社会主义和谐社会等，都很不适应。[第一段]     

对青川县新型农村合作医疗制度的思考

新型农村合作医疗，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。自2003年7月在全国试点推行以来，在全国范围内发展迅速，到2008年已覆盖全国绝大部分农村地区，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。     

切实履行财政职能 加快农村卫生事业发展

卫生工作的重点在农村，难点也在农村。农村卫生事业是建设社会主义新农村的重要内容，是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求，改善农村卫生服务保障条件，提高农村卫生服务保障能力，对于预防和控制农村地区重大疾病，提高农民健康水平，防止农民“因病致贫、因病返贫”，具有重大意义。近年来，广东省各级财政部门认真贯彻党中央、国务院、财政部和省委、省政府制定的一系列关于加强农村卫生事业发展的方针政策，不断完善政策、增加投入、健全机制、深化改革，有力地支持了广东省农村卫生事业的发展。     

全民科学素质行动计划纲要30讲——十、农村基层科普能力建设

一、农村基层科普能力建设是组织实施农民科学素质行动的基础和保障 在我国，农民群体规模庞大、科学文化素质较低，针对农民开展各种形式的科技普及和培训，提高农民的科学素质，培养造就新型农民，是建设社会主义新农村，解决农业、农村和农民问题的关键，而长期以来，农村基层科普法规政策不健全、组织和队伍薄弱、设施和资源匮乏、大众传媒科技传播力度不够、经费投入不足，农村科普服务能力偏低，农村科普工作基础薄弱，农民科学素质提高缓慢。只有不断提高农村基层科普能力，才能为顺利实施农民科学素质行动，提高农民科学素质提供坚实的基础条件和有力保障。     

洛川 开阳新型农村合作医疗制度建设的调查报告

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、资助农民自愿参加的中国农村第一个大规模、成体系的社会保障制度，是解决亿万农民因病返贫、因病致贫的重要举措。自2003年开始试点以来，已受到“农民得实惠、政府得民心、卫生得发展”的好评，但也有人反映农民对这个制度是“第一年不放心，第二年不称心，第三年不热心”。[第一段]     

抓住新型农村合作医疗制度建设的“牛鼻子”

在农村逐步建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院关爱8亿农民健康疾苦，组织广大农民合作共济，抵御因病致贫、因病返贫的一项“民心工程”。但就是这样一项利国利民的“民心工程”，在实施之初，却得不到广大农民的充分理解与广泛参与。其中一个重要原因是农民对农村基层政府缺乏信任。几年前，武夷山市各乡镇政府参与推行财产保险和农村养老保险，政策“朝令夕改”，项项保险都是“虎头蛇尾”。再加上其间参合着商业保险行为，少数不法分子乘机中饱私囊，极大损害了广大参保人的利益，广大农民对乡镇政府心存戒备，这无疑就给新型农村合作医疗制度的建立增添了阻力与障碍。     

加大农村公共卫生事业投入解决农民“看病难 看病贵”问题

农村卫生工作是我国卫生工作的薄弱环节，也是近几年卫生工作的重点，它关系到维护广大农民身体健康，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，都具有重大意义。近年来，“看病难、看病贵”已成为社会广泛关注的热点和难点问题，已经影响到人民群众的日常生活，成为不可忽视的社会问题，但是总的来说农民比城市人面临的困难要更多、更大，许多农民仍然面临着没钱看病，甚至有病不能得到医治的问题。按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，从实现社会公平的角度出发，必须妥善解决好农民“看病难，看病贵”问题。     

发展农村社会主义市场经济新论

发展农村社会主义市场经济，农村基层干部肩负着特殊的使命，必须转变观念，贯彻好党在农村的各项政策，选对路子，找准位置，带领农民走上发展农村社会主义市场经济新途径。一、发展农村社会主义市场经济　农村基层干部肩负着特殊使命农村基层干部是农村政策的贯彻者。要将党的农村政策贯彻落到实处，这关系到农村市场经济的发展。　　农村基层干部是发展农村市场经济的实践者。他们要积极参与发展农村市场经济活动，并且能起到示范带头作用。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部。”通过他们的实践带动广大农民发展社会主义市场经济。　…     

完善我国农村村级财务管理的几点思考

实践证明推行农村会计委派制,是改革农村财务管理方式,强化农村集体资产监管,实现反腐败关口前移,加强农村基层党风廉政建设的有效举措。做好农村会计委派工作,对维护农民切身利益、化解农村社会热点问题、改进农村基层干部的工作作风具有重要意义。     

论新型农村合作医疗制度的发展历程——纪念改革开放30周年

农村新型合作医疗制度是我国农村医疗保障的基本形式，是我国农民自己创造的互助共济医疗保障制度，是在各级政府支持下，按照参加者共济的原则组织起来的，通过农村集体和农民个人筹资，为农村社区人群提供基本医疗卫生保健服务的医疗保健制度，它曾在政府财政投入很少的情况下，依靠集体资助，农民自己互助互济，给农民提供了最初级的医疗卫生保健，极大改善了农民的医疗条件，在保障农民获得基本卫生服务，     

当前影响农村社会和谐稳定的主要因素及对策

随着农村改革的不断深入,农业、农村、农民问题突显了新的矛盾,并已成为影响当前农村社会稳定的主要问题。要实现农村和谐稳定,一要增加农民收入途径,促进农民收入持续快速增长;二要创新农村工作机制,加强农村基层组织建设;三要着眼城乡统筹发展,保护农民合法权益。     

河北省将投资11亿元补助农村合作医疗

2006年，河北省财政将安排11亿元专项资金，对参加合作医疗的农民按人均3元、贫困县人均4元的标准进行补助。 据河北省副省长孙士彬介绍，2006年河北省的卫生工作要更加注重维护农民群众的健康权益，切实把医疗卫生工作的重点放到农村去。到2008年基本建立新型农村合作医疗制度，建立完善农村医疗救助制度。     

论新型农村合作医疗制度的发展历程——纪念改革开放30周年

农村新型合作医疗制度是我国农村医疗保障的基本形式,是我国农民自己创造的互助共济医疗保障制度,是在各级政府支持下,按照参加者共济的原则组织起来的,通过农村集体和农民个人筹资,为农村社区人群提供基本医疗卫生保健服务的医疗保健制度,它曾在政府财政投入很少的情况下,依靠集体资助,农民自己互助互济,给农民提供了最初级的医疗卫生保健,极大改善了农民的医疗条件,在保障农民获得基本卫生服务,缓解农民因病致贫方面发挥了重要的作用,使中国农民的身体素质和健康水平得到了很大的提高,走出了一条适合中国国情的农村医疗保障道路,并被一些外国专家称之为"开创了发展中国家人口大国较好地解决农村卫生问题"的"中国模式",享有"卫生革命"之誉.     

面向市场积极扶持医疗卫生事业发展

一、深化改革,为医疗卫生事业发展创造良好的运行环境在面向市场,发展医疗卫生事业的过程中,我们运用政策的威力,积极支持医疗卫生单位进行改革,协同卫生等有关部门先后出台了"关于改革和加强农村牧区卫生工作的意见"、"关于深化卫生改革的有关政策"、"关于赤峰市医院分级管理区域规划"、"赤峰市卫生执法为企业服务的十条规定"、"赤峰市医院改革方案"等一系列     

文化成为建设农村社区的“助推器”

长期以来，农村发展明显滞后于城市，这既表现在经济发展水平上，也表现在文化、教育、科技、卫生、社会保障等社会事业发展上。城乡发展不平衡，严重影响农村经济社会发展，制约改革开放和现代化建设全局。为改变这种状况，十七届三中全会《决定》对当前繁荣发展农村文化明确提出．“坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质”。     

北部湾农民组织起来见力量

中国问题的实质是农村问题，而农村问题的实质是农民问题，解决农民问题的出路在于改造农村社会的社会组织结构以及农民的联结和组织方式。针对我国目前农村组织化水平低、农民居住分散以及农民群体具有散漫性的特点，乡村治理的根本出路就在于把农民组织起来，建立各种农民组织，再造农村基层组织化的社会基础。