财政同级审现行做法的不足与改进

财政同级审即本级财政预算执行和其他财政收支情况审计,是各级审计机关每年的必审项目。但至今是没有统一的规范,多年形成了一些习惯性的作法,而这些作法又明显存在不足。本文就同级审中相关程式问题及如何改进进行探讨。     

同级财政预算执行情况审计的思考

根据《中华人民共和国审计法》的规定,自1995年起各级政府的财政预算执行情况要接受同计机关的审计监督。本文拟就同级财政预算执行情况审计的意义、审计的范围、审计的内容和重点、审计的方法及开展同级财政预算执行审计应注意解决好的几个问题作些探讨,以期对搞好同级财政预算执行审计工作能有所裨益。一、搞好同级财政预算执行情况审计的意义(一)进一步强化审计对国家财政收支的监督,严格预算约束,促进财政收支平衡。对财政预算执行情况实行同级审计较"上审下",可以更全面有效地强化审计对败政收支的监督,严格财政预算约束。一是与"上审卜"相比,同级审计机关比较熟悉了解同级预算执行     

深化财政预算执行情况审计的若干思考

《审计法》实施后,我市各级审计机关积极履行法定职责,全面开展了对同级财政预算执行情况和其他财政收支的审计监督。经过几年的努力,“同级审”工作取得显成绩,但又存在一些较为突出的问题。笔就今后如何深化“同级审”。进一步搞好预算执行情况审计,提出几点粗浅的看法。     

浅析改进县级财政预算执行审计的措施

一、正视县级财政预算执行审计存在的问题财政审计因其层次高、影响大、备受社会关注．被誉为国家审计机关的“看家本领”．但在实践过程中，由于基层审计环境的特殊性．“上审下”与“同级审”之间沟通不到位．基层审计力量不足等原因，县级财政预算执行审计工作很难真正深入开展下去，并且有流于形式、走过场的危险。其存在的问题主要是：     

基层同级预算执行审计质量不高的原因及解决办法

几年来，同级预算执行审计取得了可喜的成果，在规范各级财政预算编制与执行、理顺预算执行单位财政收支、为政府宏观决策提供依据等方面都发挥了很大的作用。但由于现有的体制决定，各级审计机关充当各级政府的“内审”，仍然存在许多因素阻碍同级预算执行审计质量的提高。（一）预算执行单位因素１、对同级审的理解程度不深。各预算执行单位一般都是审计机关的平级单位，同级审计机关的审计，通常被混同于常规的财务收支审计，加之审计处罚远没有上审下的力度，因此认识不到同级预算执行审计的重要性和意义。２、接受审计意见和决定表里不…     

财政同级审的八项注意

财政同级审即本级财政预算执行和其他财政收支情况审计，是各级审计机关每年的必审项目，从１９９５年至今，已连续多年，从未间断，对每个审计人员似乎是轻车熟路。但是在这方面由于全国没有统一的规范，因此财政同级审中的有关程式也就因人而异，随各人的喜好和习惯而取舍。本文就财政同级审中相关程式问题作些探讨。一、审计通知书主送及抄送单位问题通常做法：主送财政局，抄送地税局、国库及有关单位，另对国税局专门下发专项审计调查通知书。存在不足：财政预算执行主体不仅仅是财政机关，还应包括税务机关，国库经理机关。现行体制下…     

关于授权实行辖区“同级审”问题的思考

审计管理范围的确定,使基层审计机关执行《审计法》遇到了一些难题。所以,本文在不违背《审计法》规定的原则下,拟提出关于授权实行辖区“同级审”的浅见,以供参考。 一、授权实行辖区“同级审”的必要性 1、是同级财政预算执行情况审     

基层财政预算执行审计的质量有待提高

一、同级财政预算执行审计中存在的问题 1.同级财政预算执行审计内容不完整。审计内容包括本级财政收入和支出两个方面，但根据现行审计体制。地方审计机关无法对国税部门税收征管情况进行审计，而国税部门征收的税收收入是地方财政收入的重要部分，尤其是新办企业所得税也都由国税部门征收，国税部门征收的收入占地方预算收入的比重越来越大，国税征管及入库、退库等情况无法核实。即使中央审计机关对基层国税部门实施了审计，也因为审计结果不沟通，造成基层同级财政预算执行审计的内容不完整，影响了对整个预算执行情况的综合评价。     

财政同级审难在哪里

<审计法>颁布以来,各级审计机关已连续五年对本级财政预算执行情况进行了审计,从而开辟了审计工作的新领域,使审计工作迈上了一个新的台阶,每年的同级审已成为各级审计机关的一出重头戏.通过同级审的开展,基本摸清了本级财政的家底,强化了人大对财政的监督,锻炼了审计队伍,但也存在以下几个突出的问题:     

都江堰市审计局改进“同级审”

今年以来,都江堰市审计局牢固树立大财政理念,坚持以“一体化”的工作思路总揽全局,在财政预算执行审计项目的选定上,做到将同级财政预算执行情况审计与专项资金审计调查、领导干部经济责任审计、投资审计结合起来。有效地提高了审计工作效率和“同级审”的广度与深度,受到党委、政府和上级审计机关的肯定。     

抓住重点 搞好首次财政同级审计

九五年度同级财政预算执行情况和其它财政收支审计，是审计部门一项新的工作。我们依照《审计法》和《陕西省财政预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，较好地完成了首次同级审的全部工作任务，     

深化县级财政预算执行审计的思考

近年来各地审计机关在开展县财政同级审中．对审计思路、审计内容、审计方法和技术等方面都进行了积极探索．并取得了明显效果。但随着经济社会的发展和财政改革的深入．对财政预算执行审计提出新的更高要求．需要加强研究研讨,使预算执行审计更好为经济社会服务。为此．本文拟就如何进一步深化财政预算执行审计工作．谈一些肤浅看法和认识。我认为,要深化此项审计．除了提高认识,加强领导外．重要的是要：     

县级预算执行审计面临的问题及对策

县级预算执行审计经过8年的实践,取得了显著成效,但也暴露出一些问题。笔者结合8年“同级审”的实践情况,就县级“同级审”面临的问题和对策谈一点认识。一、县级“同级审”面临的问题(一)“同级审”的作用未能充分发挥。“同级审”实质上是对政府行为的审计,其作用很难得到充分发挥。主要表现在:一是在同级财政预算执行审计中,涉及收入级次、财政资金分配等重大事项,都是由政府认可,作为政府领导下的审计部门不可能对本级政府认可的某些违纪行为进行审计处理,审计结果也不可能全部如实上报上级审计机关。二是向人大提出的审计工作报告是受…     

浅谈如何深化财政预算执行审计

财政预算执行审计是指各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算．在本级政府的领导下．对本级财政及各预算执行部门和单位．在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实性、合法性和效益性所进行的审计监督．是法律赋予审计机关的基本职能。近年来,各级审计机关按照《中华人民共和国审计法》的要求,积极开展对本级政府预算执行情况的审计．并探索“同级审”与“上审下”相结合的审计监督制度。     

浅议深化基层同级预算执行审计

一、基层“同级审”存在的问题 （一）“同级审”的内容不能完全到位 根据《审计法实施条例》及《中央预算执行审计办法》的规定，“同级审”的范围包括所有的预算收入、支出及其他财政性资金的收支。但在实际工作中，由于受审计体制和审计管辖范围的限制，在基层，审计监督内容上形成了三个空白点：一是对国税部门组织完成的预算收入，审计机关无权进行审计，只能以国税部门提供的数字为准，国税的税收收入在地方财政收入中占有一定比重；二是享受财政预算拨款的省管部门，如工商、技术监督等部门，审计机关无法进行延伸审计；三是中、省直…     

财政同级审应把握的重点

财政同级审应把握的重点肖允岐根据《审计法》的规定，自１９９５年１月１日起，各级审计机关已实行对本级财政预算执行情况及其他财政收支的审计监督工作。笔者理解财政同级审计的实质是审计机关代表各级政府对同级财政预算收支的审计。《审计法》为审计机关施行同级财政...     

浅议同级审

对各级财政收支进行审计监督是审计机关的重要职责．已经实施的《审计法》规定．审计机关不仅要对下级政时预算的执行情况和决算进行审计监督。简称上审下，还要对本级预算执行情况进行审计监督．简称同级审．财政审计由单一的上审下发展到同级审和上审下相结合，标志我国有效的财政监督机制已经建立。正确认识和理解同级审．处理和协调好同级审与上审下的关系．进一步深化同级审，是需要认真加以探讨的重要问题。     

提高财政同级审水平的四条途径

同级财政预算执行审计(以下简称同级审)工作自《审计法》颁布以来已进行了7年。同级审工作从无到有,从试点到发展提高已初步形成了一定的工作模式,并且取得了较大的工作成绩。在当前新形式下如何提高同级审工作水平,更好地为政府领导宏观决策服务是各级审计机关和审计人员亟需研究的课题。通过实践,我认为可通过以下四条途径做好同级审工作。一、围绕中心,立足发展,搞好协调同级审工作是各级审计机关每年必须进行的首要任务,是审计机关服务于当地政府经济发展,为领导提供宏观决策依据的重要途径。因此,要紧紧围绕当地政府的经济工作中心来进…     

浅谈如何规范同级财政预算执行情况审计监督

浅谈如何规范同级财政预算执行情况审计监督张秀敏《审计法》颁布和实施至今已有三年,同级财政预算执行情况审计也经历了由试审到正式审计的过程,每年的财政同级审计已成为审计机关审计工作的重点,并取得了一定的成果,１９９７年,郭审计长在全国审计工作会议上,对财...     

实施同级财政审计需要把握的几个问题

《审计法》颁布以后,各级审计机关十分关注同级财政审计工作,根据《审计法》规定,从今年开始,审计机关应对本级财政预算执行情况实行审计监督(以下简称“同级审”)。这是各级审