国资运营公司管控靠谁？

改组组建若干国有资本投资运营公司,是此次国有资产管理体制的改革的关键环节。据财政部有关负责人透露,未来预计将有20家左右的中央国有资本投资运营公司,以目前中央企业总资产估算,国有资本投资运营公司的资产将达万亿元规模。面对如此庞大规模,国有资本投资运营公司对出资企业须从“管人、管事、管资产”向“管资本”转变,才能避免过去“一管就死,不管就乱”的局面。     

国资监管体制改革的突破与亮点

深刻理解国资监管,就是要在国企改革中更加注重出资关系,更加注重国有资本的整体功能,注重提高质量效益,把监管重点聚焦到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来。     

国资改革凸现安徽力量

面对宏观经济调控不断加快的新局面,安徽省下一阶段国有企业改革的总体思路概括起来：一是通过治理规范化、分配多元化大力推进体制创新。二是通过资产证券化、主业规模化、产业高端化大力推进结构调整     

国资改革如何才能实现增进国民福祉的目标

当前的国资改革,业内讨论热烈且不乏真知灼见。实际上,国资改革需要回答三个问题:国资存在的意义是什么?国资运作的成效怎么样?国资改革的路径在哪里?按照传统理论,国资存在的意义大体有二:一为经济意义,即通过国有资本的运作发挥弥补市场缺陷、调节与稳定经济的作用。比如,道路、桥梁等基础设施建设,需要由国有资本先期进入以发挥培育市场、引导社会资本的作用,就属于此种意义。二为财政意义,即通过国有资本的运作来为国家、为政府筹集财政收入的作用。比如,矿产资源和能源开发利用、金融发展、电信运行等,也     

深化国资改革的整体框架思路

党的十八届三中全会对全面深化国有资本、国有企业改革作出了一系列重要部署。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。     

依靠技术创新发展高科技促进民族医药产业的快速发展

在21世纪知识经济即将到来之际,党中央召开了全国技术创新大会,并做出了加强技术创新发展高科技实现产业化的伟大战略决策,指出要加强面向市场的研究开发,大力推广应用高新技术与适用技术,使科学技术转化为富有竞争力的商品,形成新兴高新技术产业.河北省技术创新大会的隆重召开,使我们科技人员倍受鼓舞.回顾几年的创业史,也正是依靠技术创新,发展高科技,完善管理机制才促进了河北以岭医药集团的迅速发展.河北以岭医药集团创业于1992年,七年多的时间内,便从借款10万元滚动发展到现在拥有固定资产过亿元,占地面积46亩(30663.6m2) ,建筑面积5万m2,职工600多人,年产值过亿元,利税近3000万元,下设医药研究所、附属医院、药业公司、保健品公司、香港医药公司、中药材公司等子公司,集科工贸一体化现代医药高新技术产业集团.集团公司先后承担两项国家重点项目,12项省市级科研课题,走出一条依靠科技创新、发展中医药产业的创新之路.     

国资监管与央企的改革发展

2007年是国有资产管理体制框架基本建立后,加快推进中央企业改革发展的重要一年。随着改革的进一步深入和市场的进一步完善,国资监管工作着力点要更多地     

国资监管中充分发挥国有企业经济责任审计作用

国有企业领导人员经济责任审计要反映国资监管的要求,关注企业重大决策、重点事项、重大风险;充分发挥经济责任审计的防疫作用,揭示问题作用和创造作用;国资监管中经济责任审计的责任认定尤为重要。     

赋权不越位：深圳国资监管新政启示

赋予董事会相关职权,在于确保董事会对企业重大决策的主体地位,同时坚持党管干部的原则,探索两者有效的结合途径。深圳市探索实践经验：党管干部主要体现在参与高级管理人员选聘的方案制定,在制定方案过程中党委介入,董事会在初定考察人选后与党委充分沟通,听取党委意见和建议     

重庆气矿对用气结构进行大规模调查

今年初以来，重庆气矿以签订2005年天然气供用合同为契机，对18家燃气公司多结构用气进行了以商业气为重点的大规模用气结构调查。     

五道防线防范国资流失

在政府、国资委等具有公权力的代理人环节,其必须在法定范围内履行代理权,以“法无授权不可为”为原则;在国有企业董事会、经理层环节,应充分释放其活力,其作为代理人,其可“法无禁止皆可为”不久前,国务院国资委全面深化改革领导小组召开了第十七次全体会议,研究了《防止国有资产流失和内部人控制意见》,据报道,在内部人控制方面,该意见创新性地引入了权力清单和责任清单,用以约束国企负责人行为;而在防范国有资产流失上也首次采用了负面清单管理。     

五道防线防范国资流失

在政府、国资委等具有公权力的代理人环节,其必须在法定范围内履行代理权,以"法无授权不可为"为原则;在国有企业董事会、经理层环节,应充分释放其活力,其作为代理人,其可"法无禁止皆可为"不久前,国务院国资委全面深化改革领导小组召开了第十七次全体会议,研究了《防止国有资产流失和内部人控制意见》,据报道,在内部人控制方面,该意见创新性地引入了权力清单和责任清单,用以约束国企负责人行为;而在防范国有资产流失上也首次采用了负面清单管理。     

境外国资风控：政府须更有作为

境外投资风险的多类别、更大更复杂及可控性差,决定了有效防控投资风险不能由单个企业或单个行政部门来完成。建立国内国外及多主体协调联动的风险防控机制,在投资前进行风险评价,在投资过程中进行风险全程监控,并在风险发生时及时应对,才能从根本上防范及控制境外投资风险     

重庆铁路枢纽站城融合初探——重庆东站铁路综合交通枢纽统筹规划设计的思考

重庆东站是重庆铁路枢纽四个主要客运站之一,是重庆市交通强国试点示范项目之一。笔者通过对重庆东站铁路综合交通枢纽规划选址、站场布局、设计条件编制等规划设计工作进行回顾,实现对站城融合实践的解读,并就一体化审批、建设、运营等有关工作进行前瞻性思考。     

价格监管的激励模式

电力市场化改革就是在电力系统中引入市场机制,通过价格、供求、竞争的优胜劣汰实现资源的优化配置,带动社会经济的可持续发展。而电力产业的放松管制改革则是将具有自然垄断性的业务与不具有自然垄断性的业务分开。国务院颁布的《电力体制改革方案》明确提出,在发电侧和零售侧充分引入竞争,对处于垄断地位的输配电环节加强网络接入监管、价格监管以及安全、环保和普遍服务等非经济性内容的社会监管。价格监管是监管机构最重要的一项任务,必须制定发电、输电、配电和售电的定价规则,保证其成本合理,能为消费者所接受。不仅要使被监管的垄断…     

凝聚人心谋发展——济南市机械电子国资公司党委改革发展纪实

济南市机电国资公司继去年全系统创纪录地完成销售收入278390万元、利润3164万元后,今年1—4月,全系统增长势头不减,实现工业增加值、销售收入、利税、利润分别达到29657万元、92037万元、4138万元、935万元,同比增长了31.34％、19.3％、12.87％、49.04％,再创历史新高。特别是面     

对煤炭企业安全文化建设的思考——重庆煤炭集团永荣矿业公司安全文化建设调查

近年来，笔者在重庆煤炭集团永荣矿业公司范围内作了“企业安全文化建设”调研，采取随机访谈、座谈、查看资料、设置安全综合管理若干项目打分问卷调查等多种形式进行。通过调查，得出了对企业安全文化建设的基本估价。总体上看，企业安全文化建设有了新成绩，安全文化的制度层次建设有了新进展，安全物质文化的建设有了新突破。各级组织坚持了以人为本的安全管理，不断努力打造本质化安全矿井，煤矿工人的思想、感情、意志有了新的变化，党政工团各项工作安排，处处体现安全第一的方针。然而，笔者在调查中仍发现一些问题，值得认真对待和思考。     

坚持四个创新 促进改革发展——马钢近年来改革与发展的情况调查

我国正处在建立和完善社会主义市场经济体制的新的历史发展阶段。历史在前进,形势在发展,党中央、国务院号召国企要在制度创新、管理创新和技术创新上狠下功夫,马钢坚持四个创新、促进改革发展的做法和经验值得借鉴,现予以刊载,供大家参考和借鉴。