浅谈如何搞好厂长(经理)离任审计

离任审计，这是社会主义市场经济对审计监督的必然要求，是建立现代化企业制度的重要组成部分。目前加强厂长（经理）离任审计的力度，这是各级领导应高度重视的问题也是审计部门的职能要求，必须坚持"有离必审、实事求是、责任清楚、客观公正"的原则。这是每个厂长（经理）任期结束的必由之路，是一项法制化、制度化、规范化的常规工作。根据煤炭企业的实际情况，结合我们的审计实务，那么如何搞好厂长（经理）离任经济责任审计呢？一、必须充分认识搞好离任经济责任审计的必要性1．搞好离任审计是促进企业提高经济效益的重要手段经济效益…     

浅析离任审计中的潜亏处理

浅析离任审计中的潜亏处理吴严培北京机电研究设计所厂长（经理）离任审计是对其在任职期间的经济责任进行的审计。潜亏问题是离任审计中经常遇到的一个问题，能否处理好、解决好企业的潜亏问题，对能否准确评价厂长（经理）在任职期间的经营成果和离任时的财务状况，有着...     

谈严肃离任经济责任审计的紧迫性

本文结合当前一些经济犯罪现象，对国有企业厂长（经理）进行有效的经济监督是目前十分紧迫的问题，为此，作为监督机制的重要组成部分内部审计必须严肃厂长（经理）的离任经济责任审计。     

给经济责任一本“明白账”

<正> 与其他审计相比,经济责任审计不是一般意义上的审计,从某种意义上可以说,经济责任审计使领导干部任期内的经济责任可以量化考核,严格审计将会给领导干部提供一本“明白账”。 经济责任审计是从最初的对厂长、经理离任审计发展起来的。1986年,审计署制定了开展厂长离任经济责任审计的具体规定,随后各地开展了厂长离任审计工作。1995年以来,菏泽地区在全区实行党政领导干部离任审     

厂长任期目标责任制的管理与审计

武钢所属二级单位的厂长负责制是在公司经理领导下的厂长负责制.二级单位厂长是对公司负责,因此,这种厂长负责制实际上是企业内部的经济责任制,它的管理就与经济责任制的管理有一定的相似之处.其年度考核管理基本上是一样的.其区别在于厂长任期的长远行为及其离任责任的审计和评议.武钢对厂矿长任期目标责任制的管理与审计工作做了如下一些探索.一、任期目标的制订与审定的管理任期目标的制订与审定的管理是厂长任     

多经企业厂长(经理)任期经济责任审计的实践与思考

保定供电公司自实施三项制度改革以来，多经企业有了很大的发展，目前具有法人资格的经济实体有17个，年经营收入15262万元，年利润267万元。随着多经企业三大支柱作用的加强与社会主义市场经济机制的引入，人才的不断交替，企业厂长（经理）任职期间的经济责任履行情况越来越受到上级主管部门、企业法人和职工群众的深切关注。因此，对任期或离任的企业法人代表进行经济责任审计，就成为各级审计部门应当履行的职责和必须完成的任务。在上级业务部门的指导帮助下，近年来我们在这方面进行了大胆的尝试和有益的探索。主要做法是：一、明确审…     

厂长离任内部审计任重道远

我国审计分为国家审计、内部审计和社会审计,关于离任审计的主体,目前有两种认识,一种是国家审计以其权威性实施离任审计,是离任审计的中坚力量;另一种认识是社会审计以其独立性实施离任审计,是离任审计的发展方向;内部审计因其权威性较弱、独立性较差而被忽略在审计主体之外。笔者认为,在企业集团占据市场经济主导地位的情况下,内部审计才是实施离任审计的主要力量。一、审计的主体———以内部审计为主以我们电力企业集团公司为例,自从８０年代末开展厂长（经理）离任审计工作以来,９５％的离任审计任务是由内部审计来承担的。…     

企业领导人任期经济责任审计问题解析

航天院、基地领导人———法定代表人的任期经济责任审计工作已开展１０多年了。任期经济责任审计可分为任期中审计与离任审计，鉴于审计资源的限制，一般只做离任审计。随着改革的不断深化，计划经济年代设置的院、基地行政管理职能逐渐转向市场经济体制，院、基地经济实体化的进程在加速，因而使得院长、基地主任的经济责任越来越清楚。１９９９年５月中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，明示了审计的目的、程序、内容及审计与被审计者的法律地位。笔者结合１０多年来尤以近…     

浅谈对高校校办产业负责人的审计

一、为什么要对校办产业负责人进行经济责任内部审计在建设社会主义市场经济的新时期，高校兴办了各种各样的校办产业。这些产业都是相对独立的经济实体，厂长或经济（简称负责人）就是校办产业法人的代表。另一方面，校办产业其负责人作为行政事业单位中的基层领导干部，又是由学校组织部门任免的。如今，组织人事部门主动吸收审计部门对主要干部进行任期审计和评价。1994年冶金部决定对直属企业事业单位行政正职实行离任经济责任审计。这一举措，将促使各单位领导自觉遵守国家的财经法规制度，廉洁自律，努力工作。为此，高等学校建立了校…     

离任经济责任审计

<正> 离任经济责任审计是指审计机构和审计人员根据规定范围和委托,对企事业单位的主要负责人(厂长等法人代表)的任期目标及有关经济活动的审计,客观公平地评价主要行政负责人的任期经营业绩,了解其经营思想、决策能力与管理水平,考核其经营目标的完成情况,评价任期经济责任的履行结果,提出改进建议,较好地治理“包而不管”或“以包代管”,资产流失与损失浪费并存的管理滞后     

离任经济责任审计

<正>一、离任审计必须坚持审计原则(一)坚持依法实施的原则。离任审计需要掌握国家的法律法规,主要包括《宪法》、《会计法》、《审计法》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期离任审计暂行规定》以及相关的制度、规定、准则等,要按照有关法律、规定和制度予以鉴别分析,做出准确的评价。     

开展煤炭行业经济责任审计之我见

开展煤炭行业经济责任审计之我见河南省煤管局李宏业任期经济责任审计（或离任经济责任审计）是伴随着我国经济体制改革的步伐产生和发展的。１９８６年国务院发布的《关于深化企业改革，增强企业活力若干规定》，明确指出推行多种形式的承包经营责任制，必须加强审计监督...     

开展工程项目审计的设想与做法

建设部和浙江省城乡建设厅今年分别召开了全国和全省建设系统审计工作会议。会议上要求审计工作拓宽领域,要在继续搞好财务收支审计、承包经营责任审计和经理(厂长)离任审计的基础上,逐步转到以提高经济效益为中心的轨道上来,积极开展经济效益审计、内控制度审计,促使企业加强管理,完善自我约束机制,从而促使企业练好“内功”,增强自身“造血”功能,走内涵发展的道路。同时要求,各建筑施工企业根据自身的特点,要开展工程     

管道输油企业实行经理(厂长)任期目标责任制初探

经理(厂长)任期目标责任制是目标管理的一个重要组成部分,也是企业经理(厂长)任期负责制向纵深发展的一个重要标志。实行经理(厂长)任期目标责任制是保证目标管理得以正常运行的关键,也是保证企业目标实现的主要手段。它具有全面性、进取性、科学性、群众性四大特     

统一思想 团结奋斗 努力开创石化工业改革发展新局面——在总公司第十五次经理(厂长)会议上的工作报告

统一思想团结奋斗努力开创石化工业改革发展新局面———在总公司第十五次经理（厂长）会议上的工作报告盛华仁（一九九七年十二月二十二日）同志们：总公司经理（厂长）会议今天开会。这次召开的第十五次经理（厂长）会议,标志着中国石油化工总公司组建至今已走过近十五...     

经济责任审计风险与防范对策

经济责任审计是我国政治体制改革过程中应运而生的一种审计类型,它在加强干部监督管理,促进领导干部勤政廉政、全面履行职责,科学合理考察、选拔、任用干部方面发挥了重要作用,越来越受到社会各界的关注和重视。随着审计实践的不断深入,审计风险逐渐凸显。一、先离任后审计,负面效应严重《两个暂行规定》明确规定:领导干部任期届满或在任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。但在实际工作中,往往是组织部门决定了领导干部职务变动后,才委托审计部门进行审计。“先离任后审计”现象较为普遍,这样…     

对国企经营者的监督要到位

近年来的国企改制，由于对厂长（经理）监督不到位，使违法违纪案件逐年上升。怎样有效地发挥监督职能，确保对国企厂长（经理）监督到位，这是当前亟待解决的一个重要问题。监督不到位的原因当前国企厂长（经理）监督不到位，主要原因有三：思想认识不到位。一是不要监督。在国企改革和发展的过程中，多数企业领导干部立下了汗马功劳，同时《企业法》又赋予他们经营决策权、生产指挥权、人事任免权等，因此，少数企业领导干部以“功臣”、“老大”自居，不习惯接受监督。二是不能监督。有些厂长（经理）自恃高明，独断专行，不让别人监督。…     

离任审计的实践与体会

伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程,任期经济责任审计产生并逐步发展起来。时至今日,制度化、经常化的经济责任审计覆盖面越来越大,正在成为领导干部监督管理机制和党风廉政建设的重要内容,发挥着越来越大的作用。笔者就参加过的两个离任经济责任审计项目谈几点粗浅的认识。一、离任审计的特点离任审计是审计机构的一项新职责,有不少别于其它种类审计的特殊之处。1.审计对象特殊离任审计的对象都是一定层次上的领导干部,曾经甚至依然权力在握,其控制力或影响力对离任审计工作的影响很大。如何争取他们的支持与配合、减少抵触、控制干…     

企业领导干部离任审计中存在的问题和改进意见

<正> 为了适应干部制度改革的要求,增强厂(矿)长的事业心和责任感,确保公司各项任务全面完成,武汉钢铁(集团)公司(下称武钢)制定了《武汉钢铁公司厂矿长离任经济责任审计办法》。对于公司所属全资子公司、厂(矿)、部、处的行政正职领导,因任期届满、提拔、调动、免(辞)职及离(退)休等在离开工作岗位前,由组织部下达审计委托书,对其进行离任审计。笔者根据几年来参加离任审计工作的实践,谈谈对这一工作中所存在问题的一些思考。     

海关关长实行任期经济责任审计

一项对中国海关关长加强监督管理的新措施——关长任期经济责任审计办法，3月1日在全国海关施行。所有海关关长在晋升、调任、转任、轮换、退休、辞职、辞退等离任前，将接受任期经济责任审计。海关总署负责人表示，实施关长任期经济责任审计，旨在充分发挥审计工作在监督管理和廉政建设上的重要作用，加强海关队伍建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度。据介绍，新出台的《关长任期经济责任审计办法》将审计的重点确定为：关长任职海关依法行政、贯彻政策的情况；实施监管、关税征管等海关业务工作的情况；各项税费征收及缴库情况；…