京津冀协同发展阶段效果的问卷调查评价

通过对京津冀三地调查问卷的统计分析,结果表明京津冀协同发展得到近六成受访者的“点赞”,非首都功能疏解的进展获得超过九成受访者的认可。同时,受访者也表示京津冀交通一体化、产业转移协作、区域协同创新以及部分重点领域体制机制创新取得了进展和成效。然而,调查结果也发现一些领域得到受访者较多的“差评”,主要包括空气污染治理效果不明显,北京医疗教育资源对津、冀辐射不足,央企推动京津冀协同发展力度不够等。     

北京破局“大城市病”

京津冀协同发展战略中,北京扮演着举足轻重的角色.既有北京人口资源环境矛盾和“大城市病”问题的内在困扰,更有非首都功能疏解给区域发展带来的机遇. 《京津冀协同发展规划纲要》自今年4月30日中央政治局审议通过以来,持续引发舆论聚焦,人们既关注中央的顶层设计,也关心京津冀三地如何落实. 7月10日至11日,中共北京市委十一届七次全会表决通过了《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻<京津冀协同发展规划纲要>的意见》,确定了北京贯彻协同发展国家战略的时间表和路线图:北京按2017年、2020年、2030年三个时间节点,部署四个方面目标任务:疏解非首都功能、提升首都核心功能,控制人口规模、治理北京“大城市病”,创新发展、建设国际一流的和谐宜居之都,提高区域协同发展水平.     

怎么看京津冀协同发展的小私与大公

近日，河北省委书记周本顺谈到，京津冀协同发展是国家的大局，河北必须服务这个大局。京津冀协同发展，需要河北扮演什么角色，我们就演好什么角色，绝不以河北一地之小私损京津冀三地之大公。 “小私”与“大公”的说法，一时引起舆论关注。回顾过去磕磕绊绊的京津冀协同发展进程，地方的“小私”确实成为一大障碍。现在，京津冀一体纳入国家层面的战略发展规划，就不只是要求河北放弃“小私”，而需要三地均能如此，以更加开放的心态看待三地的合作与发展。     

京津冀地区协同发展：结构评估与演进

京津冀城市群是引领我国经济高质量发展的重要引擎，也是国内国际双循环的主阵地和试验田。围绕京津冀地区协同发展建立综合指标评价体系，计算不同要素对推动京津冀协同发展的权重和在过去一段时间所发挥的作用，进一步探讨京津冀协同发展在现阶段的结构特征和演进趋势。从结构视角研究发现，河北综合协同指数提升较京津更为显著，“千年大计”雄安新区建设，交通、公共服务投入增加激活了河北的区域协同后发优势；天津协同指数呈现细微下降，与天津近年来经济结构升级趋缓、京冀协同联动还有待加强有关。从协同指数结构看，总体上京津冀协同指数都有上升，河北的贡献率最大。京津冀协同发展总体上已经进入演进结构不断优化的发展阶段。     

让中国交通高效流动 访交通运输部规划研究院综合运输研究所副所长马衍军

<正>马衍军正高级工程师,现任交通运输部规划研究院综合运输研究所副所长,长期从事交通运输战略、规划及政策研究等。近年来,重点参与了交通强国、国家综合立体交通网规划、京津冀协同发展交通一体化规划、粤港澳大湾区交通运输发展规划等国家重大战略及规划研究20余项。2021年获得交通运输部“交通强国战略研究成绩突出个人”表彰。“要致富,先修路。”党的十九大以来,我国统筹推进综合交通基础设施建设,强化各种运输方式互联互通、融合发展,交通运输在服务构建新发展格局、城乡区域协调发展和乡村振兴等国家重大战略中发挥了基础性、先导性、战略性和服务性作用。     

基于生态文明的京津冀智慧交通问题研究

文章以生态文明理念为指导,阐述了智慧交通的发展趋势以及交通生态文明建设现状,分析比较了京津冀三地智慧交通发展状况,提出基于生态文明的智慧交通建设水平提升的对策建议:统筹京津冀智慧交通协同发展规划、建立交通运输能耗检测平台、推广清洁交通能源应用、搭建政府、社会和公众互动的智慧交通平台。     

京津冀各区域大气污染防治政策的倾向性分析

京津冀协同发展已经上升为国家战略,而京津冀三地频繁出现的雾霾天气已经严重影响到人民群众的出行安全和身体健康。2013年“大气污染防治国十条”的出台加快了京津冀三地治理雾霾的进程。由于京津冀三地的产业结构、社会事业发展等情况不同,在制定各区域的大气污染防治政策时也各有侧重。     

三生功能视角下京津冀城镇圈类型划分与变化特征

以京津冀城市群为研究区域，在测度其三生功能的生态位适宜度和空间引力的基础上，采用社会网络分析法、ArcGIS空间分析法，开展三生功能视角下的京津冀城市群凝聚子群划分，并用定量、定性相结合的方式识别了三生功能视角下的京津冀城镇圈格局及演化特征。结果表明：(1)三生功能视角下，京津冀城市群生态位适宜度的空间分异明显，且内部子群结构已开始突破行政边界的限制，跨区域的深度功能联系和多层次圈层结构已初步建立。(2)在京津冀城市群中，“京津双核”在生产、生活功能方面的引领地位仍然稳固，但首都周边承接首都生产、生活功能的多个城镇圈已经形成，疏解非首都功能的政策效果正在显现。(3)生态型城镇圈的形成与生态功能适宜性等级并无明显关联，而是在生产型和生活型城镇圈周边由生态型核心城镇组合成团，构建起生态保护的重要屏障。(4)京津冀城市群共形成14个三生功能综合型城镇圈，并演化出核心城镇明确且稳定的综合型城镇圈和多核心城镇协作共生的综合型城镇圈两种典型类型，为京津冀协同发展和京津冀城镇圈格局优化奠定了坚实的基础。     

京津冀协同发展的财税体制创新

公共服务均等化改革既是全国面临的共解难题,更是京津冀协同发展面临的迫切任务。特别是在京津冀交通一体化与产业协同化促进各类要素加速流动的条件下,如果不能及时解决京津冀之间公共服务的巨大落差,必然会造成人员和要素加速流向京津的态势,更不利于疏解非首都功能和解决首都拥堵问题。立足京津冀协同发展的客观要求,在分析京津冀财政落差对三地协同发展造成障碍的基础上,认为财税体制是导致区域财政落差的制度根源。从克服京津冀横向合作难题和有利于全国推广角度,纵向上应完善京津冀协同发展的财税体制,推进财税体制创新。     

京津冀生态功能分异与协同的实现逻辑与路径北大核心CSSCI

生态协同作为重要切入点,是实现京津冀地区协同发展的重要途径,也是京津冀地区实现优势互补、互利共赢的关键环节。如何抓住这一机遇,明确自身生态功能定位,主动实现三地生态文明共建,是京津冀地区未来提升发展层次、提高区域协同地位和水平的一个重要突破口。京津冀生态功能分异与协同有内在的现实要求和一定的实现逻辑,在进一步分析京津冀生态功能分异与协同基本条件的基础上,提出从制度层面、市场层面、机制层面、技术层面、信息层面、社会层面等多个维度实现京津冀生态协同的目标。     

京津冀科技创新协同发展战略研究

国家推动京津冀协同发展规划的提出,为三地科技协同发展提供了难得的历史机遇。文章分析了三地由于科技创新资源分布不均衡、创新成果区域间转化存在障碍、创新人才流动受制于体制约束等问题,阻碍了京津冀科技创新协同发展的效率。京津冀三地科技创新协同发展需要在认清三地科技创新优势与困境的基础上,打造京津冀一体化的科技创新体系,通过制定一体化的发展战略实现"官产学研"合作的新典型。通过京津冀科技创新系统的协同,以建设高端人才聚集、流通工程、科技创新保障机制工程,推动大项目在天津和河北落户、推进产权交易市场建设、促进科技创新金融中心建设、积极承接北京的教育和科研的功能等发展战略,在实现创新资源的流动和创新成果的转化的同时,推动科技创新能力"均一化"发展,进而促进形成具有一定创新优势的科技创新簇群,实现京津冀科技创新水平的拔高生长。     

京津冀协同发展背景下衡水市产业结构转型升级研究 ——基于融入承接和重点突破的角度

研究背景:国家"十一五"规划中提到要大力发展河北,推进京津冀共同发展.2014年京津冀协同发展上升为国家发展战略,该战略旨在通过协同的发展方式,协调京津冀区域的各个经济主体在经济发展和产业结构调整等多方面的发展差距.2016年为开局之年的国家"十三五"规划又明确指出:通过优化产业布局,来推进京津冀协同创新,其中河北要积极承接北京非首都功能转移和京津科技成果转化.衡水市作为冀中南的一个地级城市,经济总量偏小、水平不高、产业结构滞后.在国家大力推进京津冀协同发展的大背景下,衡水市全域第一次被纳入国家战略,被《京津冀协同发展规划纲要》列为重要节点城市.如何精准地承接京津的产业转移,即如何科学规划,避免定位重复和承接无序竞争对于衡水市借力京津冀协同发展来实现产业结构转型尤为重要.     

“京津冀协同发展:机遇与路径学术研讨会”综述

正2014年3月8日,河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心、经济研究所、《经济与管理》杂志社联合举办了"京津冀协同发展:机遇与路径"学术研讨会。京津冀协同发展既是一个老大难问题,又是一个新问题。与会专家一致认为,由习近平总书记亲自谋划,京津冀协同发展上升为重大国家战略,为该区域发展带来了千载难逢的历史性机遇。推进协同发展的要害是加强顶层设计,从城市、产业、交通布局到生态环境建设,真正把京津冀作为一个整     

日本首都圈的规划建设对京津冀协同发展的启示

正《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对打造首都经济圈、推进京津冀一体化做出了明确部署,并将其作为中国区域发展的重要战略加以推进。2014年以来,习近平总书记、李克强总理相继对加强京津冀协同发展、促进三地协作提出了明确要求,标志着全面推进京津冀协同发展的号角已经吹响。北京、天津、河北三地也积极响应中央号召,陆续推出多项政策,加快推动京津冀一体化。但必须承认,京津冀三地之间的合作还面临诸多瓶颈性制约,实现区域协同发展任重道远。     

新能源发展规划将适时出台

国家能源局副局长刘琦6月1日表示．新能源发展规划还要进一步深入研究．在条件成熟的时候，适当的时机会出台。 刘琦表示，国家能源局正在组织研究拟定新能源的发展规划．我们在4月2日正式启动这项工作，近两个月的时间．     

京津冀生态功能分异与协同的实现逻辑与路径

生态协同作为重要切入点,是实现京津冀地区协同发展的重要途径,也是京津冀地区实现优势互补、互利共赢的关键环节。如何抓住这一机遇,明确自身生态功能定位,主动实现三地生态文明共建,是京津冀地区未来提升发展层次、提高区域协同地位和水平的一个重要突破口。京津冀生态功能分异与协同有内在的现实要求和一定的实现逻辑,在进一步分析京津冀生态功能分异与协同基本条件的基础上,提出从制度层面、市场层面、机制层面、技术层面、信息层面、社会层面等多个维度实现京津冀生态协同的目标。     

京津冀工业分行业协同降耗的重点行业与关键因素的选择思路

京津冀协同发展,节能减排是重点突破领域。已有研究主要围绕京津冀协同发展水平、京津冀个体或整体的节能减排等问题进行探讨,一致认为区域协同是推动京津冀节能减排的关键。因此,文章考虑京津冀能源强度的差异性,针对工业降耗的关键性,基于"两个维度"和"两个层面"探讨了京津冀工业分行业协同降耗的重点行业、关键因素及路径的选择思路。最后,对京津冀协同降耗中可能出现的利益协调问题提出了建议。     

雄安新区与京、津及河北其他地区融合发展的前瞻

2017年4月1日,中共中央、国务院正式对外宣布设立雄安新区,这是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展的重大战略决策部署,是千年大计、国家大事.雄安新区作为京津冀协同发展战略的重要组成部分,将带动京津冀世界级城市群的崛起和高水平协同发展.雄安新区与京津冀三地实现融合发展、错位发展、协调发展是大势所趋.雄安新区作为带动京津冀区域发展的全国意义新区,与京津冀三地存在相互依赖、密不可分的关系.这些关系为雄安新区与京、津及河北其他地区融合发展创造了较好的基础条件.雄安新区开发建设是统筹解决京津冀区域问题的主要突破口,能有效缓解北京“大城市病”和京津冀区域差距过大问题.总的来看,雄安新区与京、津及河北其他地区融合发展的优先突破领域主要包括:区域规划引导;产业转移协作;公共服务一体化;交通网络互联互通;生态环境协同治理;体制机制创新协同推进等.雄安新区与京、津及河北其他地区融合发展是在相互磨合、相互对接、相互协商中推进的.有些领域需要得到中央的大力支持,由国家有关部门负责协调推动;有些领域需要得到京津冀三地相互沟通,相互配合,共同推动的;有些领域则需要省内城市之间相互支持,协同推动的.在国家层面,雄安新区与京、津及河北其他地区融合发展亟需中央出台相应的配套政策措施,才能在较短时间实现较大的突破.     

支持京津冀一体化的区域金融协作研究

国家“十三五规划”中明确提出京津冀协同发展战略,这标志着京津冀地区发展步入了一个新的历史阶段,研究金融协作在京津冀发展中的支持作用具有重要的现实意义.本文分别从经济发展、基础设施建设和生态结构三大方面指出京津冀协同发展亟须金融支持,通过“引力模型”分析得出京津冀存在各地之间联系不紧密、金融资源分配不均、监管不善等缺乏协调与合作的问题.要想充分发挥金融的作用,不仅需要政府的努力,也要发挥市场作用,在建立顶层设计的基础之上,利用现代网络信息技术,发挥信贷市场、证券交易市场以及金融创新产品的作用,加强监管并规避风险,使金融协作多视角、宽领域地发挥为京津冀一体化支持作用.     

破解京津冀一体化困境的思考

京津冀客观上存在着较强的相互依存关系,是特殊的省域之间的协同发展问题。京津冀协同发展要由授权经济向市场经济转型,要弱化对规划和产业政策的过高期待。京津冀协同发展的重点是界定政府权力边界。