中国基层财政体制改革中的政府级次问题

减少政府财政级次,推进"乡财县管"和"强县扩权"改革,为最终构建中央、省、市县三级政府体制奠定基础的总体改革方向是值得肯定的.但是,中国各地的情况千差万别,应当重视当前改革中暴露出的问题,鼓励和允许多种模式的地方财政体制并存发展,避免自上而下、"一刀切"式的改革.     

新形势下“乡财县管”财政管理体制改革——基于福建省福清市的分析

乡镇财政运行实践呼唤财政管理方式改革,乡财县管是行之有效的财政管理体制改革,其根本是坚持五权不变,因地制宜选择改革模式,关键是完善配套政策,以提升乡镇财政运行质量。     

中国地方政府层级管理改革研究

地方政府层级的设置会深刻的影响到国家的政治,经济,文化生活的各个方面。随着改革开放的进一步深化,当前体制下政府层级的诸多弊端开始暴露出不适用当下社会进一步发展的态势。本文从我国的地方政府层级的演化过程入手,分析当前地方政府层级管理体制的现状及其存在的问题,并在综合其他学者的观点基础上提出一些思考。     

优化政府间财政关系刍议

目前,地方财政日益困难,已经影响到地方经济发展与社会稳定。地方财政困难根源于各级地方财政关系混乱,事权与财权高度不对称。解困的根本出路在于规范地方政府间财政关系,进行财政体制创新。但是,若按现有过多的政府财政层级去规范各级地方财政关系,基层财政则没有出路。因此,要真正规范各级地方财政关系,彻底解决地方财政困境,须着眼于改革政府财政层级,构建中央—省—市(县)三级财政。并以此为基础,合理划分各级地方的事权和财权。     

对推行乡财县管改革的探析

乡财政对于促进乡镇经济和社会事业发展、巩固农村基层政权建设,发挥了重要作用.但是,几年来,乡镇财政困难已引起社会各界的广泛关注.特别是经济欠发达地区,乡镇财政几乎已经到了崩溃的边缘."乡财县管"就是在这一背景下进行的有益尝试,各地纷纷效仿,把它看成加强乡镇财政管理,以期防范和化解乡镇财政风险,缓解乡镇财政困难的一剂良药.     

对推行乡财县管改革的探析

乡财政对于促进乡镇经济和社会事业发展、巩固农村基层政权建设,发挥了重要作用。但是,几年来,乡镇财政困难已引起社会各界的广泛关注。特别是经济欠发达地区,乡镇财政几乎已经到了崩溃的边缘。"乡财县管"就是在这一背景下进行的有益尝试,各地纷纷效仿,把它看成加强乡镇财政管理,以期防范和化解乡镇财政风险,缓解乡镇财政困难的一剂良药。     

财政竞争视角下的省管县财政体制改革研究

省管县财政体制对政府的行为有重要,深远的影响,同时对政府财政竞争也有深远的影响。基于财政竞争的视角,省管县财政体制有必要进行积极的改革,从而避免县级政府在财政竞争中发生恶性事件,引导县级政府在财政竞争中形成良性循环,加强合作,进一步完善省管县财政体制,使得该体制更加科学,合理,在实践中更加高效,实际。笔者在财政竞争的视角下对我国省管县财政体制的改革进行了深入,全面的研究,对此提出个人拙见,以供大家参考借鉴。     

“省管县”财政体制改革分析

实施省管县管理体制改革，能够理顺省以下财政管理体制关系，构建新型公共财政管理体制，缓解县乡财政困难、促进县域经济发展，降低行政成本，促进城乡经济和区域经济协调发展。本文就我国目前省管县体制改革开展的情况、问题和需要完善的方面进行探讨。     

浅谈如何进一步完善“乡财县管”

自2003年起，我国为了加强乡镇的财政管理，规范乡镇的收支行为，防范乡镇债务风险。各地都陆续开展了“乡财县管”财政管理模式的改革。“乡财县管”财政管理模式的实施，对基层政权正常运转，促进社会事业与经济健康发展方面起到了一定的积极作用。不过，“乡财县管”财政管理模式经过几年的运行。在运行中也暴露出一些较为突出的问题。需要得到高度重视。必须加强研究逐步加以完善。本文主要针对目前“乡财县管”运行当中存在的问题进行了讨论，并提出了一些完善的措施。     

对省管县财政体制改革的相关思考及建议

本文通过对现行省管县财政体制改革的探讨,对其相关优势和存在的问题分别进行了阐述,并据此提出了一些改革的策略和建议,以期可供借鉴或参考。     

金融危机背景下美国金融监管构架改革剖析

美国现行＂双重多头＂金融监管体系存在多头监管、监管疏漏和监管失控等缺陷。金融危机的恶化进一步暴露了美国监管体系的内在缺陷。面对次贷危机中暴露出的风险管理的制度性缺陷,2008年3月29日美国财政部公布的《现代金融监管构架改革蓝图》详细地阐述了美国金融监管构架改革的短期目标和途径、中期目标和途径以及长期目标和途径,并折射了美国金融监管理念从机构导向监管向业务导向监管转变、从监管局部性风险向监管金融市场系统性风险的转变和从规则导向监管向目标导向监管的转变。     

金融业金融功能异化:表现形式与功能归位

本文认为,中国金融业发挥着提供铸币收入、平衡预算赤字、替代财政投资、平衡地区差距、替代财政补贴等“第二财政”功能。这种替代既有逻辑上的必然性———渐进式改革的必然要求,也有其现实上的不合理性———财政功能与金融功能错位。中央政府和地方政府主导下的金融分割,造成了这一错位,只有加快金融制度建设,促进财政到位,才能使得金融归位。     

“省管县”财政体制改革研究综述

近年来,学界对“省管县”体制改革的必要性、改革困境以及改革路径等方面展开了大量的研究,从而为“省管县”改革实践提供了有力的理论支持。但是,财政直管和行政直管是否同步,对两种改革方式的分析以及这两个层面改革的协调等问题,都有待进一步深入研讨。     

对我国财政转移支付立法的反思及建议

我国现行的财政转移支付法律制度具有明显的非规范性和过渡性特征,亟待完善.分析现行的财政转移支付法律制度的问题与不足,可以提出相应的立法建议,主要是:加快立法建设,明确总体思路和价值取向和完善转移支付的具体制度.     

浅议施工企业财务杠杆效应

财务杠杆效应对于建筑施工企业发展起到至关重要的作用,旨在研究财务杠杆效应如何在建筑施工行业发挥作用。结合施工企业的特点,采用实证研究的方法,在建筑施工行业的大背景下,创新性研究如何控制施工企业财务风险的同时,充分利用财务杠杆效应。这对于目前建筑施工有效运用资金有着重要意义。     

金融业外商直接投资对发展中东道国金融体系效率的作用机理分析

外资金融机构本身的高效率运作及其对内资金融机构的竞争与技术溢出是改善东道国金融体系效率的主要传导路径。外资金融机构具有较高的经营效率,有利于促进当地金融市场的发育,而金融业外商直接投资带来的竞争和技术溢出更有利于促进当地金融体系效率的提升。外商直接投资尽管对东道国金融体系效率存在诸多积极效应,但消极影响也不容忽视。     

衍生金融市场监管的理论发展与国际实践——兼论中国的选择

衍生金融市场在现代金融体系中的重要性和其独特的风险性,给金融监管带来了巨大的挑战,也给中国金融市场的改革提出了难题。事实上,关于衍生金融市场的监管思想和理念由来已久,相关理论也在近二十年中有了突破性的发展。更为引人注目的是,欧美发达国家对衍生金融市场的监管实践取得了很多成功经验,这对我国通过立法、制度创新和广泛合作构建多层次的衍生金融市场联合监管体系有很大的借鉴意义。     

中国宗教寺庙财务管理探讨

宗教寺庙不受社会公众部门监督,没有业绩考核制度,没有利润追求,也没有强制性义务向社会公开其财务状况。因此,人们一般不清楚其现金流入流出的渠道,对其财务管理、会计核算流程比较陌生。通过对宗教寺庙财务管理现状的分析,对其财务管理进行探讨。     

金融市场化进程区域差异的新政治经济学解释

金融市场化改革的目标在于消除行政权力对商业银行的不当干预和过度管制,这不仅有助于提高金融业的运作效率,还有助于化解多年来累积的金融风险。本文基于中国省级层面的数据并运用动态面板模型系统考察了金融市场化进程中的制度性阻碍因素。实证研究表明,政府规模过大、国有经济占比偏高、官员腐败等制度性因素导致了中国金融市场化进程的地区差异性。     

中国金融衍生品问题研究

本文认为,我国发展金融衍生品市场的条件正在逐渐具备,目前面临的主要困难是投资者的无知和偏见、政府部门职能转变滞后与专业人才缺乏。文章提出,我国发展金融衍生品,要根据经济发展的需求、监管的能力及其他条件成熟的程度,稳步培育市场,逐步推出产品,成熟一个,推出一个,巩固一个,并依法、公正、适度地对金融衍生品市场进行监管,同时注意不断促进金融工具和金融制度创新,大力培养德才兼备、既懂理论又有实际操作经验的金融衍生品专业人才。