大城市居家养老服务制度的成效与展望——以北京的实践为例

文章对北京市居家养老服务制度的实践进行了梳理,认为目前居家养老服务制度取得多方面的成效;继而分析居家养老服务在政策设计、政策推行、服务需求、规划、政府与市场边界等方面面临着挑战;最后提出北京市应该完善居家养老服务的政策设计,了解老年人的真正需求,强化居家养老服务专业人员队伍,加强各个部门之间协调与合作,厘清政府职责与市场边界。     

上海市社区居家养老服务发展的背景、需求趋势及其思考

分析了上海市发展居家养老服务的人口、社会经济背景,梳理了上海市居家养老服务试点推广的历程和政策措施,以厘清上海市发展居家养老服务的思路。预测了未来上海市居家养老服务需求的变动趋势。居家养老是在家庭养老基础上发展起来、适应人口老龄化和家庭结构变迁的新型社会化养老模式,它有效整合了政府、社会、家庭的养老资源,满足了老年人个性化的需要。     

河北省发展农村养老服务对策研究——以邢台市农村为表述对象

解决好广大农民的养老问题,大力发展农村养老服务,有利于农村的社会经济发展和社会和谐稳定。本文分析了河北省农村养老服务发展过程中面临的家庭养老服务功能弱化、农村养老机构供需失衡、养老机构社会资本参与严重短缺、养老服务水平低、养老服务资金和经费保障不足等诸多问题,提出要发展农村养老服务需要政府高度重视农村养老服务事业、加强家庭养老服务功能、加大农村养老服务资金投入、提高农村养老服务水平、大力发展农村居家养老服务等对策。     

积极推广“居家养老”新型社会养老模式

我国是在经济尚不发达的条件下直接进入老龄社会的,完整的社会保障体系尚未建立起来,社会养老无法应对众多老年人的养老需求;而随着中国家庭户的"小型化"和"高龄化"趋势,家庭养老功能面临着新的挑战。居家养老模式把家庭养老和社会养老有机地结合起来,扬长避短,优势互补。广泛推广居家养老模式,政府要高度重视,把居家养老作为社会养老体系建设的重要组成部分,统一规划,制定扶持政策,积极培育专业化水平的服务人才队伍。     

我国养老服务产业化发展的现实困境与改进策略

养老服务产业化发展是未来养老服务业发展的方向,但目前我国养老服务业在发展中面临养老服务潜在需求巨大但市场需求格局尚未成型、国家出台多项政策措施引导养老产业市场化发展但具体落实难度大、养老服务业产业发展空间巨大但没有成熟的实体产业等现实困境。产生困境的原因主要是,在市场定位不清的情况下仓促进入市场,开展大规模建设;需投入巨额资金,回报周期长;政府选择性助力,民办养老机构面临巨大经营压力。进一步促进养老服务业的发展,政府和市场需组合出拳,联动改革,政府责任到位,奖罚并重;市场与政府协作,进退有度;模糊领域理清权责,融合发展;拓展融资模式,产投并立。建设符合科学性、规律性的促进养老服务业发展的制度。     

完善我国居家养老服务的对策研究

随着我国人口老龄化步伐的加快,大力发展居家养老服务,是促进养老事业发展的重要途径之一。目前我国的居家养老服务仍处于初级发展阶段,在管理体制、财政分配、服务方式、法制建设等方面还存在许多问题,不能充分满足老年人对养老服务的需求。推进居家养老服务快速发展应当完善政府管理体系、扩展养老资金渠道、丰富养老服务方式、建立健全立法保障。     

健全养老社会服务体系与机制——基于中外比较视角

伴随着我国人口老龄化、高龄化和家庭小型化的发展,养老服务的需求不断增加。文章比较了德国、日本和新加坡三国养老社会服务的制度化、参与主体和服务内容等。德国突出了社区养老的特征,日本表现为社区为依托的多元化发展,新加坡由政府主导养老社会服务。同时,分析了我国现代养老社会服务的演进过程和社区居家养老、机构养老、居家养老、自立养老四种养老社会服务模式。在借鉴国外经验基础上,探索我国养老社会服务未来可行的发展路径,养老社会服务在政府指引下形成政府与社区、机构、家庭、公民个人等多元合作共建局面,实现养老社会服务本土化改进,积极朝向制度化、体系化、机制化和专业化方向发展。     

政府购买居家养老服务现状分析--基于南京市调查数据

随着人口老龄化的加深,家庭养老功能的弱化,机构养老弊端的显现,以及居家养老服务政策的相继出台,如何更好地发展居家养老已成为解决当前养老问题的热点。以最早步入老龄化城市之一的南京市为例,通过对鼓楼区、秦淮区和建邺区政府工作人员和老年人的走访调查,探索政府购买居家养老服务模式的实施现状和需求现状,并根据分析结果为当前南京市政府购买居家养老服务的发展提供可行性建议。     

完善非营利组织参与居家养老服务的对策

随着老龄化的推进,养老问题成为社会关注的焦点。引入第三方非营利组织参与养老服务,是满足养老需求的重要方式。它有利于降低养老服务成本,整合社会福利资源,拓展资金来源,提高服务效率,满足老人的多方面需求。但目前,我国非营利组织参与居家养老服务还存在资金不充裕、从业人员不稳定、政府和资金支持力度不够、监管不完善等问题,需要政府和社会各界共同努力,来促进非营利组织更好地参与居家养老服务。     

上海市长期护理服务项目存在的问题及对策研究

近年来,随着我国人口老龄化、家庭结构小型化、需求多样化的社会演变,传统的家庭养老和现有的机构养老已难以负载老年人口的养老重担,无法满足老年人日益提升的养老需求。在此背景之下,国家大力倡导养老服务社会化,呼吁社会力量积极参与到养老服务中,促使长期护理居家养老事业蓬勃发展。长期护理居家养老模式为老龄化人口带来规范化和多元化的养老服务体验,不但满足了新时代下老龄人口日益多样的生活需求,同时也帮助政府缓解了养老事业压力。随着长期护理服务模式被更多的老年人接受,其存在的问题也逐渐显现出来,如护理服务的内容设置和项目设置频次少、缺少针对失智老人的服务项目以及生活护理服务项目的错位和失衡等。在此背景下,以上海市长期护理服务项目为例,分析其存在问题的成因,并提出相应的发展对策。     

转型期老龄化城市完善养老服务格局的研究——以上海为例

近年来,随着人口老龄化及高龄化趋势的不断加剧,上海的城市养老问题日益严峻。基于目前"9073"基本养老服务格局的界定,近90%的老年人将依托居家养老模式实现养老,但传统的居家养老模式由于家庭养老功能弱化、养老需求多元等因素的影响,已无法满足当前上海城市养老的现实需求,城市养老服务格局的完善势在必行。文章认为,上海城市养老服务格局的完善应引入国际"社区照顾"理念,以"强化居家养老"为突破,推进社区社会养老服务体系的建设,促使传统的居家养老模式向"家庭居住、社区照护、社会参与"的新型居家养老模式转变,实现"家庭—社区—社会—政府"间的联动协作,以巩固和完善"9073"养老服务格局,全面提高养老服务的能力和水平。     

人口老龄化背景下农村养老的现实困境与路径选择

伴随我国人口老龄化进程的加速和城镇化快速发展,农村老龄化问题日益突出,农村养老问题日渐凸显,成为全面推进乡村振兴、促进共同富裕关注的重点。目前,我国农村养老面临传统的家庭养老功能弱化、农村社会养老保障制度不完善、市场及其他社会力量在农村养老中参与度较低等困境。为有效纾解农村养老难题,积极应对农村人口老龄化,应协同多方力量推进农村养老服务供给：宏观层面,切实加强构建与完善农村养老保障体系,尤其要完善农村养老保险制度和农村老年福利制度,加强农村养老服务供给;中观层面,充分调动市场和其他社会力量参与农村养老体系建设,推动养老服务领域的市场化改革,发挥商业保险对社会养老保险的补充作用;微观层面,夯实居家养老的基础。     

需求与制度安排:城市化战略下的居家养老服务保障定位与发展

利用华北电力大学调查研究中心的数据描述了我国老年人居家养老保障需求的基本情况,采用logit模型和Multinomial Probit模型分析了影响老年人养老模式选择的因素,重点研究了大城市、城镇和农村对居家养老服务需求的影响。居住地对居家养老和家庭养老的影响较为显著,城市的老年人更倾向于选择居家养老,农村老年人则倾向于选择家庭养老,而城乡对机构养老的需求不存在显著性差异。应将养老财政适当向居家养老倾斜,将居家养老服务保障纳入到城市化发展战略之中,同时做好农村地区养老保障战略的长远规划。     

济南市公办养老机构供给侧改革问题与建议

面对迅猛而发的人口老龄化问题,越来越多的家庭逐渐趋向于小型化、空巢化,家庭养老功能逐渐淡出养老舞台.完善社会养老机制,按照"政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动"的养老服务社会化发展思路,推动机构养老和社区居家养老的快速发展,是大势所趋.而其中发挥养老的社会重要功用的公立养老机构也面临适应社会需求,不断改革创新的新挑战.本文立足于公立养老机构的发展现状,侧重于供给侧改革方向,以济南市为例,分析济南市养老机构的自身条件、所处环境,并通过从政府资源、民间组织、社会救助处为切入点,针对公立养老机构所面临的供需不平衡局面的问题,探索出适合的养老改革模式.     

政府向社会组织购买居家养老服务现状及对策——以宁波市海曙区为例

面临严峻的老龄化趋势,如何整合政府和社会力量成为解决养老问题的关键,政府通过购买的方式将部分职能转交给社会组织和市场是破解养老难题的方法之一.海曙区作为宁波市政治经济文化中心,早在2004年率先试点开展居家养老服务,其社会化居家养老探索工作走在全国前列,因此,本文从宁波市海曙区政府购买居家养老服务的实际出发,分析目前政府购买服务在实践操作中存在的主要问题,并提出了一系列建议,从而提高政府购买服务的效率,降低成本,满足老年人的“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”的多元化需求.     

农村养老服务供给困境与出路——基于供给侧结构性改革视角

农村养老服务供给体系面临家庭供给能力弱化,政府供给不足,市场供给失灵等诸多困境,亟需进行供给侧改革.这既是有效应对"银发浪潮",提升农村养老服务供给水平的客观要求和关键举措,也是党和政府以人为本、执政为民的宗旨使然和应有之义.这就要求,变革供给理念,构建协同供给体系,优化供给结构,不断提升农村养老服务供给质量和水平.     

社会工作介入城市居家养老服务的困境与对策

居家养老服务是应对我国人口老龄化问题的重要途径。社会工作作为一门专业,在理念、方法与实务等方面具备介入城市居家养老服务的天然优势。但是目前社会工作参与居家养老服务还面临专业人才缺乏、服务内容单一、运行机制不健全等困境。因此,应进一步强化专业助老队伍建设、丰富老年服务内容,并建立良好协同机制,以期为城市居家养老服务的发展提供支持。     

政府购买社区居家养老服务的现状与问题分析——基于南京市N社区的调查

近年来,我国人口老龄化问题日益凸显,养老问题变得越发严峻。社区居家养老服务具有养老服务供给的综合优势,而政府购买养老服务很大程度上能满足城镇养老服务需求。通过对城镇社区居家养老服务理论和政府购买政策的分析,以南京市为例,调查政府购买社区居家养老服务在南京市N社区的实施现状,并从服务对象、服务内容、服务供给者三个角度进行总结归纳,探讨其所面临的主要问题,并提出对策建议,以期使城镇居民老有所养。     

安宁疗护融入社区居家养老服务研究

在积极应对人口老龄化背景下,随着精神养老需求的不断提高,老年人精神健康建设过程中的临终生命质量问题引起社会关注.当前我国老年人安宁疗护服务发展滞后,同时安宁疗护融入社区居家养老服务面临思想、制度、人才等困境,文章结合中国国情,探索借助社区居家养老服务优势,将安宁疗护服务融入其中,提升老年人晚年生活质量,关爱老年人生命的...     

困境与出路:管窥居家养老

在对居家养老科学界定的基础上,运用老年学有关理论和社会系统论,分析了其发展过程中面临的主要困难,并从企业、家庭、社区、政府等各方面对如何促进居家养老的良性发展进行了较为深入的探讨。