代建制项目管理模式的研究

代建制,亦称“交钥匙工程”,是指政府等主体通过招投标等公开方式,遴选工程项目管理的企业和机构,负责对公益和非经营性投资工程项目进行投资与建设上的管理,从而达到控制项目的资金、质量与工期,且竣工验收后移交给使用方的方法.项目管理模式是在项目活动中运用专业知识、技能、方法等,使项目在有限资源限定下,实现或超过规定需求的优化管理模式.因此,代建制项目管理模式可定义为政府等主体通过投招标等方式,选择专业项目管理企业和机构,对投资项目进行投资管理与建设实施,且竣工验收后移交给使用方的项目优化管理模式.代建制明确了政府、代建方、施工方、使用方的多方关系,建立起了有效的政府项目投资的良性约束机制,从制度机制层面防范与遏制了政府参与建设领域的不透明和腐败现象.代建制项目管理模式的基本要素有出资方、代建方、使用方、项目经理与项目团队等.     

现代建筑施工管理模式初探

国外政府在对建设项目实施组织管理时,把重点放在政府投资项目上.由于在市场经济条件下,受利益的驱使,非政府投资项目的建设管理,基本上是业主自己的事情,政府只对他们建设和安全管理进行必要的监督.近年来,各国建筑业的改革,导致了政府投资项目建设方式,出现了一些新的变化.本文通过对国内外建筑施工管理现状的研究,引入先进管理理念,对我国施工管理体制和管理模式进行了研究,为探索建筑施工的现代化管理,提供了新的管理体制和模式,对提升建筑施工企业的核心竞争力具有借鉴作用.     

浅议政府投资项目的管理

政府投资项目作为政府实践其职能的一种重要手段,在我国的经济活动中起着非常重要的作用.但是当前政府投资项目管理中仍然存在着决策程序不规范、投资范围宽、项目审批不严、高估冒算、损失浪费严重等诸多问题,这些问题如不及时解决、势必影响正常的市场经济秩序.本文从政府投资项目建设基本理论及当前市政府投资项目管理的现状出发,在比较与借鉴国内外先进的政府投资项目管理模式的基础上,提出了政府投资项目管理模式的总体设想及具体设计思路,以改进地方政府投资管理制度,优化地方政府投资项目管理制度、提高政府投资项目管理效率.     

政府投资项目的管理模式与创新对策

政府投资项目是全社会固定资产投资的重要组成部分,适宜的管理模式对于提高政府投资项目效率和管理水平起着关键作用.随着我国市场经济体制的进一步完善,传统政府投资项目管理模式已不能适应经济发展的需要,必须对其进行改革.文章在全面分析传统政府投资项目管理模式存在问题的基础上,提出推进政府投资项目代建制是加快政府投资项目管理模式改革的必由之路,并且提出了完善与推广代建制的对策.     

对政府投资项目实行"代建制"的思考

一、"代建制"的发展现状 近年来随着我国投资体制改革的不断深入,政府投资项目的建设管理模式已由投、建、管和用多位一体的模式,逐渐向投、建、管和用职能分离的模式转化.国内一些省市如北京、上海、广东和福建等相继对政府投资项日试点推行"代建制",成效显著,而且已取得了不少的成功经验.通过"代建制",实现项目建设专业化管理,最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的,这是政府投资项目管理的一种创新.     

发达国家和地区政府投资项目治理的经验及其启示

发达国家和地区在政府投资项目的治理模式上有着一定的共同点,即宏观模式上采取集中管理的模式,微观模式上采取委托管理模式,我国现有政府投资项目的治理模式受传统行政代理模式的影响很深。综合了发达国家和地区政府投资项目治理的经验,提出了对我国政府投资项目治理模式选择的启示。     

浅论非经营性政府投资项目中学习型组织的构建

随着我国经济体制的改革逐步深化,非经营性政府投资项目在管理模式上出现了新的突破,改变了传统的指挥部模式,在集中统一管理、项目公司制等方面有了一定的尝试。但是,在项目执行过程中,受传统管理思想的影响,无论是业主还是建设单位都往往偏重于利用制度约束来进行项目目标的控制。然而事实上,科学有效的项目管理模式还应该需要注重学习型组织建设的因素,学习型组织建设对项目的成败起着极为重要的作用。本文介绍了学习型组织的内涵及其建设的重要意义,探讨了在非经营性政府投资项目中学习型组织的创建。     

代建制下我国工程咨询企业的SWOT分析

自2004年7月16日国务院<关于投资体制改革的决定>出台,代建制建设管理模式正式推行已有五年多时间.代建制理顺了非经营性政府投资项目投资、建设、使用之间的关系,使政府从微观的项目管理中解脱出来,其对专业化管理的工程咨询类企业的益处又体现在哪些方面?本文基于企业视角对代建制下工程咨询企业面临的机会和挑战进行分析.     

城市轨道交通建设项目PPP融资模式研究

随着我国经济的持续发展和城市化进程的不断加快,城市轨道交通建设规模逐步扩大,仅依靠政府投资难以满足其发展需要,因此必须采用多种方式筹措建设资金.PPP(Public-Private Partnership的缩写)融资模式能够使民营资本参与城市轨道交通项目建设,并能在一定程度上保证民营资本的投资回报,同时PPP融资模式能够减轻政府的投资负担和项目的建设风险,因此可以形成"多赢"的结果.本文对PPP融资模式的运作思路进行了论述,对PPP融资模式用于域市轨道交通建设项目的优势进行了分析,并提出了相应的应用建议.     

代建制下工程项目信息管理研究

随着我国政府投资项目代建制试点工作的启动以及全国部分省市进行代建制试点以来,代建制的推行在一定程度上实现了提高工程项目质量、控制工程建设项目投资、遏制腐败现象、加强政府监督管理的目的.虽然,国内的专家学者对代建制的理论,制度,风险都进行了一定的研究,但是对工程项目管理中起着重要作用的信息资源的管理却没有进行过系统的研究.本文就此对代建制管理模式下的工程项目信息资源管理进行详细的研究分析.     

代建制下工程项目信息管理研究

随着我国政府投资项目代建制试点工作的启动以及全国部分省市进行代建制试点以来,代建制的推行在一定程度上实现了提高工程项目质量、控制工程建设项目投资、遏制腐败现象、加强政府监督管理的目的.虽然,国内的专家学者对代建制的理论,制度,风险都进行了一定的研究,但是对工程项目管理中起着重要作用的信息资源的管理却没有进行过系统的研究.本文就此对代建制管理模式下的工程项目信息资源管理进行详细的研究分析.     

政府投资项目代建制管理模式探析

政府投资项目代建制管理模式,能适应当前的市场经济发展,有效解决传统项目管理模式中的弊端,探讨政府投资项目代建制管理模式具有一定的现实意义。本文在探讨代建制内涵以及政府投资项目代建制管理模式的优势基础上,提出了构建政府投资项目代建制管理模式的对策,以期提升项目管理水平。     

我国政府投资项目管理存在的问题和措施

随着改革开放的深入,我国经济实力不断增强,各级地方政府投资项目空前发展,政府投资项目管理正由"投资、建设、监管、使用"多位一体的模式向"投建管用"职能分离的模式转化,难免出现一些新问题。本文重点分析了政府投资项目管理中存在的主要问题和加强政府投资管理的措施,以求政府投资项目从管理中实现更大的经济效益。     

关于工程项目实行代建制的思考

以往,大部分政府投资项目的运作模式是“投资、建设、管理、使用”一体化,这种集成性的大包揽模式,往往使得投资效益不能最大化,同时引发廉政风险。近年来,一些地方对实行政府投资建设项目管理方式开展了积极探索,进行了改革,并取得了一些经验。这其中包括对政府投资建设项目实行“代建制”。目前,在交通建设领域就已经在运用这一建设模式。     

政府投资项目风险分析及其对策研究

政府投资建设项目作为使用"财政性基本建设资金"投资建设的工程项目,具有投资数额巨大、公益性和基础性强、社会影响面广的特点,现阶段对政府投资建设项目进行风险控制就显得尤为重要,文章首先介绍了项目建设各阶段存在的主要风险,然后提出了政府投资建设项目应对风险的对策。     

国际PPP项目招投标阶段风险分析及对策建议

国际工程市场中,基础设施建设的巨大需求和政府投资的不足使得PPP模式呈现快速增长的趋势。国际PPP项目投标耗时长、费用高,而且投标过程中有许多关键点和风险。本文总结了国际PPP项目在项目特征及招投标方面与一般建设项目的主要区别,然后从项目所在国制度环境、投标程序、不正当竞争这三个主要方面对国际PPP项目投标阶段的关键要点及风险进行梳理,为企业进行国际PPP项目投标提供借鉴。     

非经营性政府投资项目代建制实施及监督体系的建立

长期以来,我国政府投资项目建设单位分散,采取由使用单位自建、自管、自用的建设模式,导致的最大问题是建设规模、建设标准、投资、工期和质量等难以有效控制。针对这一状况,近几年来,一些省、市依据国家有关法律、法规,积极推进政府投资项目管理体制改革,对非经营性政府投资项目实行代建制。本文在界定非经营性政府投资项目概念的基础上,分析了代建制下非经营性项目的实施程序,并对代建项目的实施和政府投资监管进行了初步的研究。     

基于项目治理的代建人激励机制研究框架

代建制作为我国政府投资项目管理模式改革的实施方式,其推行有效地提高了政府投资项目管理的绩效。在企业型代建模式下,对于代建人激励机制的研究是代建制进一步改革与推行的关键问题。目前,对于这一问题的研究比较分散且多基于委托代理理论,从而产生了对于代建人激励的困境。而通过引入项目治理理论,上述困境能够得以较好地解决。基于项目治理理论,将各种制度层面的激励机制有效整合,提出了代建人激励机制的整体理论框架,主要包括内部激励机制与外部激励机制。其中,内部激励机制包括风险分担机制与基于内附分担的报酬机制;外部激励机制则由代建人项目管理绩效考评机制与声誉机制构成。     

我国基层政府投资项目审计法律问题的思考

近年来,在政府投资项目建设快速发展的大环境下,基层政府投资项目建设得到了飞速发展,针对基层政府投资项目的审计监督工作也不断加强.     

政府投资工程项目选用代建制度管理模式比较

政府投资工程项目具体地说，是指为了适应和推动闰民经济或区域经济的发展，为了满足社会的文化、生活需要，以及出于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资兴建的固定资产投资项目。目前我国每年的全社会固定资产投资为三万亿元，近年来随着实施积极的财政政策、扩大内需等政策措施，政府投资数额急剧增长，每年“政府投资工程”占到约10％，达3500亿元左右。随着我国投资体制改革的深入，政府投资项目的建设管理模式正由“建设、监管、使用”多位一体的模式向“投、建、管、用”职能分离的模式转化，改变长期以来我国各级政府对直接投资的项目管理方式实行“财政投资，政府管理”的单一模式。