自然垄断产业改革的国际比较及启示

本文在比较西方主要国家不同自然垄断产业改革的基础上，探讨了所有制与竞争、规制与竞争、开放与竞争的关系。     

积极发展混合所有制经济必须落实到企业

正在市场经济和现代化大生产条件下,选择混合所有制经济发展道路,以经济合作发展方式提升经济竞争发展能力,有利于企业做大做强、健康发展。在企业调查中,有3个案例记忆深刻:有一个民间资本与国有资本各占50%股权的混合所有制企业连续7年保持高速发展,每年30万辆微型车产销两旺,成为"国企与民企在汽车行业结合的良好典范"。究其原因,混合所有制企业集合了国有企业管理规范和民营企业机制灵活     

自然垄断产业的激励规制与竞争

在对自然垄断产业的规制中，激励规制过程被看作是在信息不对称条件下，设计并实施一个同时满足激励相容条件和参与约束条件并最大化公共福利的代理合同的过程。然而，由于要受经济、政治、社会条件的制约，引入激励规制并不必然导致自然垄断产业效率的提高或社会福利的增进。同时，在规制过程中竞争的作用被理解为减轻信息不对称程度，这种理解方式忽视了竞争的另一个重要作用，即消除信息租金。重新理解规制与竞争的关系，有助干制定自然垄断产业有效的规制与竞争政策。     

基于公众参与视角下的自然垄断企业的政府规制问题

自然垄断企业往往是掌握着国民经济命脉的公共企业,所以政府对这些企业的规制直接关系着公众的福祉和整个国民经济的效率.作者认为公众应该在政府对自然垄断企业的政府规制中发挥重要的参与作用,并从"规制俘获"理论和委托代理关系角度论证了这一立场,最后提出了几条加强公众在政府规制中参与程度的政策建议.     

混合所有制公司制企业的制度选择和制度安排研究

本文旨在论述混合所有制公司制企业中各相关利益者之间不同的交易关系应当与不同的规制结构相匹配,即制度选择和制度安排问题。首先对相关利益者理论加以综述并在此基础上加以发展;其次,研究了混合所有制公司制企业的制度选择与制度安排;最后得出关于混合所有制公司制企业制度选择与制度安排的结论。     

自然垄断与政府规制理论综述

早期的自然垄断主要是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断。现如今,这种情况引起的垄断已经不多见了。如何对自然垄断行业进行政府规制,是学界一直讨论的问题。本文对自然垄断理论和政府规制做了简要阐述,并总结了一些对自然垄断产业进行规制的手段和方法。     

基础设施行业的竞争绩效:公路与铁路

对中短途客运市场上公路和铁路的竞争关系以及铁路客运经营绩效变化的实证研究表明:在铁路运输业内部保持垄断经营的条件下,公路客运已经与铁路客运形成有效竞争,两者竞争的焦点是路网规模和客运相对价格;竞争对铁路运输业的经营绩效有显著影响;竞争是运输能力、服务质量和价格等方面的全面竞争,单纯靠提高旅客列车运行速度并不能使铁路客运取得明显竞争优势。铁路运输规制部门应将规制重点从准入规制、价格规制和投资规制等领域转向安全规制、服务质量规制和普遍服务规制等领域,并实施政企分开和基于大交通视角的规制部门整合。     

我国实施产业分类监管、防止重复建设的基本思路

针对自然垄断性产业、资源性产业和非资源性竞争产业的特点，分别提出了监管思路和政策建议。自然垄断性产业监管的重点是逐步打破垄断、培育适度有效的竞争、完善监管体制以及建立和完善相关法律法规体系。资源性行业监管重点是完善规制制度，强调执法能力以及协调处理宏观调控和规制的关系。非资源性竞争产业的监管重点是放松经济性规制，加强社会性规制，完善市场退出机制，加强执法及政府信息指导和服务职能。     

日本重构对内直接投资规制的政策目标、逻辑与悖论北大核心

以国家安全为名日本政府强化对内直接投资规制是在外部资本自由化压力减轻条件下的一种“发展主义”应对新约束的政策实践。2019年日本政府通过推动修改《外汇与对外贸易法》重构对内直接投资规制的政策目标是为日本政府筛选对日直接投资,为企业隔离外国投资者股东权力,保护日本战略性企业独立性和维持企业竞争优势,追求相对收益提供法律依据和政策工具。重构方式是基于股份公司的股东行权原则和《公司法》规定的股东权利,依据公司治理理论构建的直接限制、制约外资股东的股东权力的严格规制与激励、诱导外资股东放弃股东权力的审查豁免的制度组合。但过度规制对内直接投资的制度安排会导致与政策目标相反的结果,增加日本经济摆脱长期低迷的不确定性。     

现阶段我国竞争政策面临的主要问题及对策思考

竞争政策的根本目的在于通过维护和促进竞争，提高经济效率。与西方发达国家相比，现阶段中国面临的制约市场竞争的主要问题和竞争政策所面临的主要任务具有很大的特殊性。行政性垄断、经济性垄断和不正当竞争问题同时存在，错综复杂。竞争政策必须全面顾及这些问题，并针对不同类型的问题采取不同的对策。既要通过《反垄断法》立法和执法规制典型的经济性垄断问题，更要通过加快改革从体制根源上解决行政性垄断和不正当竞争问题。     

对现阶段发展混合所有制经济的几点思考

混合所有制简单地说就是不同所有制产权间的交互融合,大力发展混合所有制经济不仅有利于盘活国有资产、深化国企改革,而且对于打破行业垄断,实现各种所有制经济成分的优势互补和双赢,均具有重大意义。文章在解析"混合所有制"双重内涵的基础上,剖析了现阶段大力发展混合所有制经济的意义和制约因素,并提出了应采取进一步加快公有经济战略调整步伐、取消对非公有制经济的歧视性政策、逐步健全资本市场等方面的政策措施,促进混合所有制经济的健康发展。     

双边“混改”

国企或者国有资本主动以合适的方式参股或者投资民企,可能是国企改革方式的一个重要突破十八届三中全会做出了积极发展混合所有制经济的决定,"国企混合所有制改革"也成为社会上的热门话题。事实上,"混改"应该是双向的,非国有资本"混入"国有资本,国有资本也可以"混入"民企,而且后者更应该成为"混改"的主攻方向。混合所有制经济是基本经济制度的实现形式,其主要表现在企业股权结构多元化,不同属性的资本共同持有同一企业的股份;实现形式主要通过交叉持股。     

论我国电力管理体制改革

虽然电力行业属于垄断行业,其自然垄断业务有持垄断的合理性,但我国目前由于缺乏独立的规制机构,缺乏对发电企业和电网公司垄断行为的有效规制,导致过度垄断,抑制了有效竞争,扭曲了资源配置,损失了效率和福利.我们应当尽快建立独立的规制机构,将电网公司的电能交易业务与提供基础性服务业务分开,引入多元的电能交易主体,改变成本加成定价方法,建立激励性的定价制度.     

行政垄断规制失灵的博弈分析

文章运用博弈论的基本原理,通过中央政府、行政垄断规制机构与行政垄断企业的重复博弈分析,得出了行政垄断规制失灵的基本结论。行政垄断规制失灵取决于各方博弈中利益集团所承担的成本和被查处的概率;规制目的的实现取决于博弈双方的策略选择;规制机构中的政府官员作为各种政策的制定者和强制执行者,决定着行政垄断行为的方向和政策的实施。这些结论是对政府规制失灵博弈的一般分析,它同样适合于对我国行政规制失灵的分析。     

外商直接投资与市场准入制度变迁

本文在管制俘虏理论、古诺博弈模型等的基础上,以垄断行业的市场准入制度为例,对我国引入FDI的制度变迁意义、FDI促进我国制度变迁的机制等问题,进行了模型化的分析。指出民企并不会由于垄断行业对外企开放而必然获得市场准入机会;并分析了在外企和民企之间的制度双轨制,以及垄断企业、外企参与寻租的数量、投入租金等对民企市场准入制度变迁的影响。     

国有企业混合所有制改革推进障碍研究

随着经济的高速发展,为了增强国有企业的活力与创造力,国家出台了《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》等一系列政策文件,促进国有企业进行机制转换,打破行业垄断壁垒,使国有经济与非国有经济相互融合,实现以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的混合所有制经济。但在国有企业进行混合所有制改革的道路上存在着诸多障碍,对国有企业混合所有制改革中的相关障碍和问题进行分析并提出相应的解决对策,势必会加快国有企业混合所有制改革的步伐。     

基于系统动力学的国企混合所有制改革研究

新时代背景下,发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是我国基本经济制度的重要实现形式,也是培育具有全球竞争力的世界一流企业的重要举措。文章以系统动力学为理论基础,构建了国企混合所有制改革的理论模型,分析了政府政策、相关方参与和现代企业制度等关键问题,并从政府和企业两个层面提出了发展混合所有制经济的对策建议。     

影响混合所有制企业发展的深层次因素分析北大核心CSSCISSCI

混合所有制企业是发展混合所有制经济的主体力量。我国发展混合所有制企业需要突破面上的原因分析,从国民"公"与"私"价值观的融合、现代管理理论的演进、现代市场机制的吸收三个方面来探寻其发展的内在深层次因素。形成一种能够兼容各种价值观、充分发挥各种价值观积极作用的平台是混合所有制企业发展的观念文化基础;构建现代公司治理结构是混合所有制企业发展的微观组织基础;建立完善的现代市场经济体制内涵着混合所有制企业发展的宏观基因。因此,要建立良好的文化融合机制、现代公司治理机制和现代市场运行机制。只有这样,混合所有制企业才能加快发展,才能越快越好地发展。     

群众路线助推混合所有制企业重组中的文化融合

随着混合所有制成为我国基本经济制度的重要实现形式,全国各地加快了企业并购、联合和重组步伐,企业文化融合关乎重组成败全局,关乎后续企业健康快速发展和整理竞争实力。群众路线是立党立国之本,也是企业发展壮大之基。本文通过群众路线助推混合所有制企业重组中的文化融合"五步曲",分析探讨党的群众路线在混合所有制重组企业中的重要实践意义。     

基于纵向经营模式视角的我国电信产业规制研究

我国对具有"自然垄断"特征的电信行业进行规制,限制民营资本进入,由少数几家国有企业垄断经营,并通过纵向一体化模式垄断了"网络传输"和"服务供给"两个产业。然而,真正具有"自然垄断"特性的是电信行业的"网络传输"产业,"服务供给"并不具有"自然垄断"特性。通过古诺模型和斯塔克尔伯格模型的分析表明:政府可以放开对"服务供给"产业的规制,有效引入竞争,以促进资源的合理配置。有效的市场进入会分担在位企业已投入的固定成本,当在位企业的利润超过自然垄断阶段的利润时,在位企业有动机支持进入者进入。