农村公共产品供给与农民负担问题

改革开放以来,伴随着我国财政体制改革和农村改革的深入,农民负担问题开始显露出来,已成为中国社会非常突出的公共问题,减轻农民负担是当前农业与农村工作的一个重要课题。在农村,农民除了交纳农业税收外,还要向乡镇政府和集体经济交纳“三提五统”和各种“杂费”,农民负担大大     

农村公共产品供给制度变迁的分析

在中国漫长的农业社会时期，农村公共产品供给一直沿袭着与乡绅治理制度相适应的供给制度，乡绅对乡村社会公共秩序维护和公共设施建设等公共产品的低水平供给起着重要的作用。在人民公社时期，中国政府组织和动员农民用劳动力最大限度替代资金的方式，实现了农村公共产品供给水平的提高。改革后，农村大多数公共产品仍沿袭制度外供给体制，主要由收入远低于市民的农民筹资来提供。所以，农民负担问题实质上是农村公共产品供给体制的问题。     

税费改革后农村公共产品供给不足的对策研究

农村税费改革是政府为解决“三农”问题而实施的积极政策措施,在减轻农民负担的同时,对农村公共产品的供给产生了负面影响。新问题的解决依赖于基层政权的政治体制改革和公共产品供给机制的改革与创新。     

黑龙江省村级组织承担社会公共事务的探讨

村级组织承担公共事物主要表现在各部门以建设公益事业、 提供服务、 达标升级、 要求赞助、 报刊订阅、 教育培训等名义向村级组织摊派收费.发展农村公共事物和减轻农民负担协调机制应加快构建农村公共服务供给制度,实现发展农村公益事业与减轻农民负担双赢、 努力创新农村公益事业建设投入机制,使之与农民合理减负双加强等.     

农业产业化进程中的农村公共产品供给研究

农业产业化进程中的公共产品供给状况直接关系农业生产、农民福利和农村经济社会的发展,是建设社会主义新农村的关键所在。现行农村公共产品供给机制仍然存在诸多问题,因此,研究和创新农村公共产品供给机制,提高供给效率,对于推进新农村建设具有重要现实意义。     

论农民负担、农村公共产品供给机制的产权基础

自20世纪80年代末,尤其是进入90年代后,农民负担问题成为农村社会经济生活中一个热点、难点和焦点问题,农民负担重的主要原因在于农民承担了过多公共产品的供给,而农民负担问题、公共产品需求表达机制缺失的深层次的原因、又在于农村的土地产权制度造成农民“退出权”的缺失。     

论我国农村公共产品供给机制的创新:困境、成因与出路

当前我国农村经济社会条件发生了深刻的变化,缺乏有效的农村公共产品的供给已经成为减轻农民负担、制约农村发展和社会主义新农村建设的主要障碍。立足于我国农村经济发展的历史与现实,分析我国农村公共产品供给机制面临的主要困境与原因,并在结合当前我国政府进行社会主义新农村建设的大环境的基础上,探讨如何进行农村公共产品供给机制方面的创新。     

新时期加大农业生产性公共产品供给的重要性及对策

长期以来,公共资源配置主要向工业和城市倾斜,导致城乡公共产品供给出现巨大差距,是我国城乡二元结构形成的重要原因.在"以工补农,以城带乡"的新的历史阶段,发展现代化农业是社会经济发展的基础性保障,对农业生产性公共产品提供提出了新的要求.农田水利基础设施是农民的基本生产条件,是农业生产基础的基础.加强农村生产性公共产品的供给,关键在于改革农业基础设施,建设投融资渠道,创新农业生产性公共产品供给机制.     

深化农村综合改革 推进社会主义新农村建设

“三农”问题是全党工作的重中之重。取消农业税后，虽然减轻了农民负担，但由于基层行政管理体制改革滞后、基础设施落后、农村公共产品供给体制不适应公共服务的要求、农民收入和保障水平低，农村发展受到限制。因而，加强农村基础设施建设和公共服务、建立现代农业产业体系、拓宽农民增收渠道、完善农村发展体制机制就成了农村综合改革的基本内容。     

农村税费改革后农民负担问题研究

“三农”问题一直是近几年的热点问题，其中的一个核心内容就是农民的收入与负担问题。2006年我国全面取消农业税，这一改革确实减轻了农民的负担，很受农民的欢迎。但调查显示农村税费改革后由于农村公共产品供给与地方政府的财政收支危机，农民的实际负担在有些地方还是没有减轻。这一切究竟原因何在？本文就税费改革后的农民负担问题进行研究，并提出一些建议。     

探寻有效解决农村公共产品供给之道

近年来，农业税改革使得农民负担大大减轻，但是与此同时却产生了很多问题，诸如建设农村道路、医疗设施、学校等公共设施资金的紧缺，这些公共产品的需求与因农业税取消带来的建设资金紧张问题产生了矛盾。农村公共产品的短缺，已制约了农村发展和“全面小康建设”。必须以科学发展观为指导，以新的思维方式和新的视野，思考和认识农村公共产品供给问题，增加农村公共产品的供给。     

农村公共产品供给体制(机制)创新

农村公共产品供给体制(机制)变革滞后所引起的农村公共产品供需矛盾突出是"农民真苦"的主要原因,其主要表现是:农村公共产品的供给采用制度外筹资方式,造成农民分担的成本增长过快;农村公共产品供给责任划分不清,乡村两级负担过重;自上而下的决策机制,使农村公共产品供给偏离     

农村公共产品的供给方式与选择

一、农村公共产品供给的性质及缺陷 长期以来,我国农村公共产品的供给处于一种短缺和被忽视的状态.而这种短缺已越来越成为我国农业经济发展的重要障碍:一方面,农民不能像城镇居民一样免费或者付费很少地享受到由国家投资供给的公共产品,这无形中增加了农民的生活负担,阻碍了农村经济发展的资本积累和农民生活水平的提高;另一方面,作为基础设施和公共资源的公共产品开发、供给的短缺和已有公共产品管理的混乱,已成为影响农村经济发展的重要成本因素和制约因素,阻碍了农业经济产业结构的调整和农村工业化的发展.     

取消农业税后内蒙古地区农村公共产品供给研究

长期以来,我国农村公共产品供给滞后严重地制约着我国国民经济的持续、健康、全面发展.取消农业税后,农村公共产品的供给资金匮乏、供给不足、供给机制不完善的问题越发突出,这些问题若得不到有效且妥当的解决,必将影响我国全面建设小康社会这个宏伟目标的实现.文章在理论研究的基础上,通过具体分析了内蒙古地区农村公共产品供给不足的现状,分析原因、找出问题,并根据内蒙古地区农村实际情况,从满足农民对农村公共产品的需求出发,提出了相应的解决对策和建议.     

欠发达地区农村公共产品供给体制创新与农民增收

农村公共产品的有效供给有利于农民增收。欠发达地区农村公共产品供给严重不足制约农民增收,农村税费改革又导致了欠发达地区农村公共产品供给捉襟见肘。本文就农村税费改革后如何创新农村公共产品供给体制及增加农民收入提出一系列对策。     

农村公共产品共给体制问题探析

公共财政的主要目标是提供无差别的公共产品和服务。由于中国长期以来实行的是“城乡分治”的二元经济结构，政府在公共产品的提供方面，也是采取“城乡分治”供给的做法，导致在城乡不同的地区公共产品的供给机制和能力存在差别。城市公共产品几乎全部由政府提供，而政府在农村公共产品供给上则是缺位的，农民承担了一部分公共产品的供给成本，造成农民负担过重，严重阻碍了农村经济的发展和农民生活质量的提高，     

浅析贵州省农村公共产品供给中存在的问题

本文针对贵州省农村公共产品的供给中存在的问题,分析了农村公共产品供给存在问题的原因,提出了农村公共产品的供给要从农民的实际需求出发,加大各级政府的财政投入力度,构建以农民需求为导向的农村公共产品供给制度,保证农村公共产品的有效供给,促进农民增收以及农村的全面发展。     

农村公共产品供给研究综述

在社会主义新农村建设背景下,农村公共产品供给成为理论研究的热点。这些研究主要集中于以下方面:农村公共产品的内涵、制度变迁、供给现状、问题及对策、农村公共产品供给与农民负担相关性分析等。     

乡村公共产品供给来源调查报告——基于桂北几个自然村的个案研究

20世纪80年代,国家全面推行家庭联产承包责任制,原有的高度集中的人民公社体制解体.国家力量的退出,乡村公共产品供给来源成为一个难以解决的问题,乡村建设出现真空地带.农民自治能力的提升,为乡村公共产品供给提供了一条路径,但却增加了农民负担.村庄中有才能的人外出求学、从政,出现了"第三种力量",在这种力量的大力支持下,乡村公共产品建设出现了新形势.但是,在几种力量的介入下,乡村公共产品的供给仍然存在很多问题和困难.     

新农村建设:农村公共产品供给中各级政府的事权与财权配置

推进新农村建设,增加农村公共产品的有效供给,关键是解决其筹资问题,前提是正确配置各级政府在农村公共产品供给中的事权和财权。由于实际过程中事权与财权的错位,导致了农民负担过重。本文通过重新界定各级政府在农村公共产品供给中的职责范围(即事权),为合理配置并使农村公共产品供给中的财权和事权相统一提出了相应对策。