三明市林业股份合作制的实践与启示

一、三明市林业股份合作制的主要做法 福建省三明林区是我国南方的重点林区之一。全市山林面积2822万亩,其中88.5％的山权和81.2％的林权属于集体所有,森林覆盖率达70.38％,活立木蓄积量1.17亿立方米,占福建省三分之一。三明集体林区改革是经国务院批准建立的国家级改革试验区,属于全国农村改     

管好天然林保护工程专项资金确保“天保工程”的顺利实施

一、黑龙江森工林区实施天然林保护工程基本情况黑龙江森工是全国最大的国有林区,总经营面积1006万公顷,有林地面积746万公顷,1998年新增有林地面积1．9万公顷,森林覆被率74．5％,森林活立木总蓄积6．39亿立方米（天然林面积617万公顷,活立木蓄积为5．73亿立方米）。1997年末统计,天然林活立木蓄积中,成过熟林只有0．69亿立方米,占12％,且分布十分分散,比建国初期成过熟林8亿立方米减少了91％。幼龄杯和中龄林已成为主要林分。建制上有40个林业局（占全国的9．6％）,20个大中型木材加工厂以及林机制造、工程施工、调查设计、教…     

试论三明市林业经济体制改革特点

福建省三明市辖9县1市2区,总人口227万人。全市总土地面积3452万亩,其中林业用地2826.2万亩。三明是一个典型的集体林区,山权88.5％,林权81.2％属集体所有,其中村级所有占95％,乡级所有占5％。全市森林覆盖率为63％,森林总蓄积量(二类调查资料)1.17亿立方米,人均51.5立方米。年生产木材254万立方米,人均1.1立方米;年生长量692万立方米,年生长率为5.98％。1987年林业总产值为8.12亿元,占市工农业总产值39.1亿元     

百姓得实惠 生态有保障--龙泉市林改呈现“五高”喜人局面

龙泉市位于我省西南部的浙闽边境，是全省最大的林区县（市）和“全国农村林业改革发展试验示范基地”。全市土地面积456万亩，其中林业用地398．5万亩，占86．5％。森林蓄积量1456万立方米，森林覆盖率84．2％。全市23万农民人均拥有林地17．3亩，其收入的60％来自林业相关产业，林业资源是龙泉重要的生产要素和农民的重要生活保障。     

关于黑龙江省国有林区产业结构调整的设想

黑龙江省国有林区是国家的重点林区之一,经营面积1099.9万公顷,其中森林面积629.8万公顷,森林总蓄积量69271万立方米。有4个林管局、40个林业局、14个木材加工厂、6个林机厂、2个工程公司,还有112个企事业单位。职工49.7万人,固定资产45.3亿元。建国以来到1987年底,人工林保存面积2000万亩,共为国家生产木材3.89亿     

走向21世纪的中国集体林区

一、集体林区在林业可持续发展中的地位我国集体林区除少数在北方地区外,主要是指南方集体林区,它包括了10个省区──广东、海南、湖南、湖北、江西、福建、贵州、浙江、广西、安徽等省。我国集体林区经营面积1．58亿公顷（李有才,面向21世纪的林业发展战略,1996年）,占全国林业用地的问．4％;有林地面积5822．41万公顷,占全国有林地的ds．3％;活立木面积366至．17万公顷,占全国林分的45．3％。其中南方集体林区,林业用地面积8267．36万公顷（荣文涛,林业分工论,1992年）,占全国林业用地的53．27％;有林地面积占全国有林地的3…     

森林资源的危机与治理

1．森林资源的危机分析（1）资源枯竭的分析。由于人们在森林开采时,只重视经济规律,而忽视了生态规律,致使现有成过熟林资源濒于枯竭。国有森工林区长期过量砍伐,使林地面积减少,森林覆盖率大幅度下降;森林质量滑坡,林分状况不佳,特别是近10年滥伐比重增加,使森林面积由715万hm2降至629万hm2。森林采伐后得不到更新,加之个别地区毁林开荒,使每年平均减少森林面积达8．6万hm2。可采森林资源几乎枯竭。（二）经济危困的分析。对于林业生产,人们只注意资源开发,却没有充分进行综合利用,造成资源浪费,大量资源流失。木材产量的…     

营林资金有偿使用的思考

［编者按］三明市位于福建省西北部。1988年4月经国务院批准建立《三明市集体林区改革试验区》，列入全国农村改革试验区序列。在几年的改革试验中，发挥优势，用好、用活改革开放综合试验的各项政策措施，为推进福建以及南方集体林区林业发展勇于探索，取得阶段性成果。三明是全省第一个基本消灭荒山的地市，全市森林复盖率由1988年的65．5％提高到74．1％，绿化程度达到90．7％，活立木蓄积量增到11938万m3，林业产业经济得到进一步发展。试领区各级林委财务部门。在服务于改革试验项目中做了大量而细致工作，尤其在实行营林资金有偿使用…     

集体林区林业改革与发展的新格局——三明市林业改革试验区的回顾和展望

1988年4月国务院正式批准将福建省三明市列为全国农村改革试验区,从此,三明林区的林业改革和发展翻开了新的一章。经过3年的探索和实践,取得了明显成效,主要表现在:(1)长期以来威胁和困扰林业生存和发展的资源危机已经根本扭转,森林后续资源大幅度增加,整个区域造林绿化已形成新局面。(2)林业经济结构初步改善,林业生产力正逐步提高,新的林业产业结构已现雏形。(3)林区经济日趋繁荣,林区社会和林区群众从林业的发展中获得越来越多的经济效益和社会效益。     

林权活 产业兴 林农富

龙泉市位于浙江省西南部浙闽边境，是浙江省最大的林区县（市）、全国南方重点林区县（市）之一，素有“浙南林海”之称。全市土地总面积456万亩，其中林业用地398．5万亩，竹林面积达55．1万亩。全市森林蓄积量1456万立方米，森林覆盖率84．2％。林业资源是龙泉重要的生产要素和农民增收的重要支撑。     

黑龙江地方国有林场发展中存在的问题和对策

一、我省地方林业基本情况黑龙江省是林业大省，森林资源丰富，有林地面积和木材产量均居全国首位，是国家重点林区之一。我省地方林业系统经营面积1100多万hm2，占全省林业经营总面积的37．5％，年产商品材160万m3，森林覆盖率46．9％，森林蓄积4．6亿m3。2008年创林业产值250亿元，完成人工造林119万亩，封山育林61万亩。实施林业重点工程以来，国家累计投入40亿元。     

关于南方林区林业经济核算体制改革的设想

今年4月22日,国务院批准将三明集体林区列入全国农村改革试验区。6月21日,《三明市集体林区改革试验总体方案》正式上报福建省人民政府。这样,南方九省、区唯一的集体林区改革试验区工作现在已开始启动。在改革总体方案中,列了“七大”改革项目:(1)探索森林培育经营制度改革;(2)探索建立森林资产制度;(3)探索集体林业经营组织建设;(4)探索林区资金筹集、管理、效益、搞活的制度和组织建设;(5)探索林业管理体制改革;(6)试验开辟出口创汇林业开发小区;(7)探索森林资源管理制度。既然是改革试验,在理论上就也要善于探索,起先导作用。本刊将特辟专栏“试验区理论研究”来积极配合这一改革试验。请广大林业经济工作者协助我们办好这一专栏。本期首次推出两篇“试验区研究”文章给大家:《关于南方林区经济核算体制改革的设想》和《折股联营模式的组织学研究》。我们希望大家对文中观点能加思考,并深入讨论。     

黑龙江地方国有林场发展中存在的问题和对策

一、我省地方林业基本情况黑龙江省是林业大省，森林资源丰富，有林地面积和木材产量均居全国首位，是国家重点林区之一。我省地方林业系统经营面积1100多万hm2，占全省林业经营总面积的37．5％，年产商品材160万m3，森林覆盖率46．9％，森林蓄积4．6亿m3。2008年创林业产值250亿元，完成人工造林119万亩，封山育林61万亩。实施林业重点工程以来，国家累计投入40亿元。     

开发森林风景资源 发展森林旅游事业

开发森林风景资源,发展森林旅游事业是我国林业行业转变观念、深入改革的一项重大举措,是全面发挥森林多种效益的一项系统工程。我国政府非常重视森林旅游业,据统计1995年全国各级森林公园总数超过750处,经营面积660多万 hm~2,遍布27个省区市。1995年森林公园共接待游客6000万人次,直接旅游收入超过5亿元。为了促进森林旅游业持续健康快速发展,努力把森林旅游业建设成为21世纪我国林业的主导产业,提出的总体目标是到2000年全国各级森林公园个数力争达到1000处,经营面积达到900万 hm~2,森林旅游接待人数达到1亿人次.开发森林风景资源,发展森林旅游业,不仅有效地保护了生态环境,而且促进了林区对外开放,推动了地方经济的发展。     

合理使用专项资金 确保发挥最大效益——我省森林生态补偿金使用管理情况调查

我省森林生态补偿制度从1999年开始实施。从第一批在21个江河源头县、林区重点县先行实施以来，省政府已累计下拨财政专项资金13．92亿元，森林补偿面积2957．32万亩，占全省林地面积的29．43％。2008年，省审计厅专门组织有关审计机关对全省25个县（市、区）森林生态补偿资金使用管理情况进行了专项审计调查。调查表明，我省森林生态补偿资金使用管理情况总体较好，但也存在一些问题和不足。     

强化林业贴息贷款管理 促进我省林业经济建设发展

陕西省位于黄河中游，是一个以山地和沟壑丘陵为主的省份。全省土地面积20．6万平方公里，山区面积占总面积的70％以上，总人口3400多万，其中农业人口占总人口的82％。全省有10个地（市），107个县（区）。去年国民生产总值847亿元，地方财政收入405亿元，农业总产值300亿元，农民人均纯收入805元。全省有林地8900多万亩，活立木蓄积34亿立方米，森林覆盖率28．8％。1994年林业社会总产值则亿元。一、全省林业贴息贷扶计划执行增况十年来，国家累计下达我省林业贴息贷款19770万元，其中林业项目贷款15670万元，林业治沙贷款410o万元。实际…     

山地综合开发与制度建设

三明市地处福建省的西北部，是我国南方重点集体林区之一。全市共辖12个县（市、区），148个乡（镇），1707个行政村。总人口256万人，其中农业人口200万人，占78％。土地总面积3443万亩，其中山地2822万亩，占82％，耕地占7．2％，水域占8．7％，自然概貌大体为“八山一水一分田”，是一个典型山区。1988年4月，国务院批复同意将福建省三明市集体林区列入全国农村改革试验区，八年来，我市坚持以改革试验为动力，立足山地，面向市场，发动群众。广泛深入地开展以林为主的山地综合开发。取得了比较明显的成效；1990年三明市在福建省率先消灭…     

林改给临安林农带来最大的实惠

临安市林业资源丰富、林地面积大、森林覆盖率高、活立木蓄积量多、林业发展基础好，全市林业用地面积391．6万亩，林木蓄积量830万立方米，森林覆盖率76．55％，是全省重点林区县之一，具有重要的生态地位和产业地位。该市历届市委、市政府高度重视林业改革和发展工作，早在1981年就在全省率先开展了集体林权制度改革，并取得了明显成效，成为全省林权制度改革的典范。2007年7月，中央电视台新闻联播头条以“浙江白沙靠山吃山，25年走出现代林业新思路”为题，     

从林业的投入产出看其效益

林业是生态环境建设的主体,是农业稳产高产的屏障,林业同时具有生态效益、社会效益和经济效益,因此林业是国民经济中的一个特殊行业。1985年南方集体林区的木材放开经营后,极大地调动了林区广大干部群众的积极性。就湖南而言,森林蓄积由1．8亿m3,恢复到了2．51亿m3,森林覆盖率由36．60提高到51％,林业总产值兀亿元。但林业产业效益低下的局面并未根本扭转。1997年3月湖南省林业厅领导深入到重点林区调查,林区大多数农民仍处在“温饱”线上,相当部分还未脱贫,湖南38O万贫困人口,6O％以上都是林农。林业企业举步维艰,全省161户…     

股份制推动企业增强活力─—福建省永安林业(集团)股份有限公司财务管理调查

永安市位于闽中腹地，地处中亚热带，自然和社会经济条件优越，森林资源丰富，森林复盖率达80％，立木蓄积量2IO0多万m’，森工企业基础较好，是四大林场工业基地之一。区域优势明显，是闽西北重要的林产品集散地，是三明集体林区改革试验区的重要组成部分。1993年12月经福建省