关于加强农村集体土地流转管理的思考

一、加强农村集体土地流转管理的重要性 在人类经济生活中，土地所有制决定了以其为基础的生产关系，即再生产过程中人们之间的相互关系和分配关系。它决定了土地使用制度，决定了级差地租、绝对地租、地价等与土地产品的成本、生产价格、市场价格等之间发生的密切关系。同时，土地的重要性决定了在一切社会中，由国家或社会的其他代表对土地实行社会化管理的必要性。     

保护耕地就是保护我们的生命线

“坚持科学发展观，珍惜每一寸土地”是今年全国“土地日”宣传的主题，也是人类在地球上保持生存和持续发展的永恒主题。这个主题，需要我们科学地认识：土地的功能、特性和土地承载力的有限性，以及解决“人地平衡”问题不仅决定了人类必须珍惜每一寸土地，更是决定了我国必须实行最严格的耕地保护制度。     

国务院关于深化改革严格土地管理的决定

实行最严格的土地管理制度，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求。去年以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院部署，全面清理各类开发区，切实落实暂停审批农用地转用的决定，土地市场治理整顿取得了积极进展，有力地促进了宏观调控政策的落实。但是，土地市场治理整顿的成效还是初步的、阶段性的，盲目投资、低水平重复建设，圈占土地、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决。     

国务院关于深化改革严格土地管理的决定

实行最严格的土地管理制度，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求。去年以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院部署，全面清理各类开发区，切实落实暂停审批农用地转用的决定，土地市场治理整顿取得了积极进展，有力地促进了宏观调控政策的落实。但是，土地市场治理整顿的成效还是初步的、阶段性的，盲目投资、低水平重复建设，圈占土地、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决。     

规范中心城区土地用途划分

人类为了实现不同的经济、社会和环境目标，对土地进行了多途径的开发利用，土地用途是决定土地价格的核心因素。土地用途不同，土地产权人从土地中获得的未来收益的预期不同，土地价格就不同。土地用途的不确定性，揭示土地价值的差异性及波动性。总之，土地用途涉及到土地分等定级、土地出让、房地产评估、房地产税收、房地产拆迁等相关方面的工作。     

雏议上海中心城区土地用途划分的现状与建议

人类为了实现不同的经济、社会和环境目标，对土地进行了多途径的开发和利用。土地用途是决定土地价格的核心因素，土地用途不同，土地产权人从土地中获得的收益的预期也不同，土地价格就不同。土地用途的不确定性，揭示土地价值的差异性及波动性。总之，土地用途涉及到土地分等定级、土地出让、房地产评估、房地产税收等相关方面的工作。     

国务院关于深化改革严格土地管理的决定

实行最严格的土地管理制度，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求。去年以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院部署，全面清理各类开发区，切实落实暂停审批农用地转用的决定，土地市场治理整顿取得了积极进展，有力地促进了宏观调控政策的落实。但是，     

国务院关于深化改革严格土地管理的决定

实行最严格的土地管理制度，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求。去年以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院部署，全面清理各类开发区．切实落实暂停审批农用地转用的决定，土地市场治理整顿取得了积极进展．有力地促进了宏观调控政策的落实。     

国土资源部关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知

近日，国务院下发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号，以下简称《决定》)；10月28日，国务院召开了全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议，温家宝总理发表了重要讲话。《决定》和温家宝总理的重要讲话，充分体现了党中央、国务院对土地管理和耕地保护工作的高度重视和一贯方针，     

时事聚焦

全国第二次土地调查7月将启动，计划2009年完成。国务院决定在全国范围内开展第二次土地调查。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎说，掌握真实准确的土地基础数据，是实行最严格土地管理制度的迫切需要，对全面落实科学发展观，完成“十一五”规划的任务，守住全国耕地不少于18亿亩这条红线具有重要意义。要通过新一轮土地调查，查清城乡每一块土地特别是基本农田的具体情况，建立和完善我国土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地的信息化、     

对土地利用总体规划决策机制的思考

土地利用总体规划决策机制的内涵是指土地利用总体规划编制方案的审定和规划的审批，以及规划实施后所进行的规划调整决定或修编方案的决定。     

土地调控的新形势新机制新影响

针对当前土地管理中出现的建设用地总量增长过快．低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止等问题，8月31日，国务院出台了《关于加强土地调控有关问题的通知》（以下简称《通知》）。这是继2004年出台的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（以下简称《决定》）之后，进一步加强土地管理和调控的重要文件．意义重大，影响深远。     

试论土地利用总体规划决策机制创新

土地利用总体规划的决策机制的内涵是指土地利用总体规划编制方案的审定和规划的审批，以及规划实施后所进行的规划调整决定或修编方案的决定。     

土地违法原因分析及对策研究

土地，是不可再生资源，是民生之本，是确保国家粮食安全、经济安全，促进经济社会全面协调可持续发展的重要基础，关系国家改革发展稳定的大局。为了加强土地管理，2004年，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》；2006年，又下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》。通过努力，土地违法行为得到一定程度查处，土地市场秩序有所好转。但土地违法行为并未得到有效遏制，土地违法行为在一些地方还比较严重，土地执法仍然面临严峻的形势。     

切实推进改革 严格土地管理

10月21日，国务院下发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。10月28日国务院召开了深化改革严格土地管理工作电视电话会议，家宝总理就贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定作了十分重要的讲话。市国土房管局从宣传学习、制度完善等各方面切实推进改革，严格土地管理。     

实行土地供应公示制度推进土地招标拍卖工作

实行土地供应公示制度，推进土地招标拍卖工作，是深化土地使用制度改革，深入贯彻落实市委、市政府改善投资环境，促进我市经济社会全面健康、持续发展的重大举措，我市自1990年土地使用制度改革试点以来，经市审批累计出让土地1662宗，面积4320．6公顷，综合价金68．5亿元。经营性用地实行了有偿使用，招标、拍卖的达到17％，部分区县达到80％－90％，地改对促进经济发展起到了积极作用，但土地市场竞争机制尚未完全建立，炒卖建设用地批准文件，囤积土地情况时有发生。为此市政府于2000年7月19日发布了《重庆市人民政府关于进一步加强国有土地招标，拍卖工作的决定》，要求加大招标、拍卖力度，对土地供应进行公示，以提高工作透明度，为落实市政府决定精神，我局将从五月一日起实行土地供应公示制度，全面推进土地招标、拍卖为此应搞好项工作。     

关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号，以下简称《决定》)，针对当前存在的圈占土地、乱占滥用耕地等突出问题，提出了深化改革、健全法制、统筹兼顾、标本兼治，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度的明确要求。各级城乡规划、建设行政主管部门要从落实科学发展观的高度，充分认识加强土地管理和保护工作的重要性．切实履行职责，     

规范土地供应机制 合理利用金融资源 培育健康发展的土地市场

土地，是人类衣食所出，居住所依，在相当早的时期人们就认识到土地这种自然界赐予我们的似乎聚宝盆一般的资源是人类生存繁衍的基础。随着人类社会的不断进步，人们认识到土地是最重要的生产资料之一，对土地的重视程度和占有欲望不断增大，在一定历史阶段土地的归属甚至决定了社会主要生产关系，     

收购城市划拔土地如何定价

我国城市土地收购储备工作，涉及大量有待盘活的国有划拨土地。现行城市划拨土地收购定价往往通过双方协商决定，即由土地储备机构和用地单位综合考虑地块现状用途的基准地价、规划用途的预期地价、拆迁改造难度、用地单位的经营困难程度及双方讨价还价能力等协商决定。我们认为，现行土地收购协商定价机制存在如下缺陷。     

国家土地督察公告

前言2004年10月，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）正式提出建立国家土地督察制度；2006年7月，国务院决定建立国家土地督察制度。在党中央、国务院的正确领导下，国土资源部按照国务院的部署抓紧国家土地督察制度的组织实施，国家土地督察机构组建工作全面展开并切实履行监督检查省级及计划单列市人民政府土地利用和管理情况职能，促进了最严格的土地管理制度的实施。