北京市失业保险基金促进就业与预防失业功能研究

通过对北京市失业保险制度发展历程的回顾,对北京市失业保险基金在保障生活、促进就业和预防失业方面的作用进行了客观评价。面对金融危机带来的挑战和机遇,北京市在发挥失业保险功能方面存在着一些问题与不足,应在进一步发挥失业保险基金促进就业、预防失业的功能方面采取常态化、制度化的对策。     

北京市失业保险基金现状与对策研究

北京市失业保险基金的征缴范围不断扩大,基金的支出金额和支付人次增速趋缓,基金的滚存结余不断增加,保障了失业人员的基本生活,促进了再就业。在失业保险基金管理中,存在着缴费义务与享受权利的脱节、支持标准偏高、漏缴和冒领等问题。应当采取控制失业率、促进就业、完善失业保险政策、建立失业预测预警机制等对策加以解决。     

论完善我国失业保险制度的对策

本文分析了我国失业保险制度在失业保险管理、失业保险对象、失业保险基金的筹集使用和失业保险金的给付方面存在的问题,并对解决上述问题提出了自己的见解.     

失业保险基金供求平衡模型研究

失业保险基金是支撑失业保险制度运行的物质基础。决定失业保险基金供求平衡有哪几项要素 ?它们与失业率之间有何关系 ?本文通过对失业保险基金需求、基金供给能力、基金保障能力、失业保险费率与失业率之间关系的研究 ,建立了失业保险基金供求平衡数学模型 ,定量性地给出了不同失业率条件下保持基金供求平衡的失业保险费率数值 ,为科学合理地确定失业保险费率提供了参考依据。     

广州市的失业下岗问题及其治理对策

目前,广州市失业保险制度面临的问题主要有：失业保险覆盖面过窄,失业保险资金的承受能力不足,企业负担沉重难以承担下岗人员的生活费用。要切实解决失业下岗人员的生活保障问题,应逐步实行失业与下岗两种体制并轨;构建既能保障失业人员基本生活,又能促进失业人员积极就业的良性的失业保险机制;变现部分国有资产建立失业保险基金。     

完善我国失业保险制度的措施

现行的失业保险制度所提供的保障能力有限，促进再就业功能较弱，难以解决大量的青年失业问题，难以解决我国特有的严重的隐性失业问题。为适应社会发展对失业保险制度的需求，应树立就业优先的观念，变被动的失业生活保障为主动的促进再就业政策，加强失业保险法制化建设，提高失业人员再就业能力，加强基金管理，调整失业保险基金的支出结构。     

《失业保险条例》颁行

为了保障失业人员失业期间的基本生活,促进其再就业,1998年12月26日国务院第11大常务会议通过了《失业保险条例》。该条例1999年1月22日发布,并于发布之日起施行。《失业保险条例》分为总则、失业保险基金、失业保险待遇、管理和监管、罚则、附则六章,共计33条。《失业保险条例》规定,国务院劳动保障行政部门主管全国失业保险工作。城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定,缴纳失业保险费;城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定,享受失业保险待遇。关于失业保险待遇,《失业保险条例》规定,具备下列条件的失…     

欧洲失业保险制度的改革

20世纪80年代以后,欧洲失业保险制度开始改革.原因是:失业日趋严重,失业保险基金的来源减少,失业保险给付的规模扩大,致使失业保险制度的运转陷入困境;失业保险制度本身也存在一些问题,防碍失业者重新就业.改革的主要措施是:增大失业保险基金,控制失业保险给付;改变消极救济状况,积极促进就业;改革管理体制.这些做法给我们重要的启示,对于完善我国的失业保险制度有借鉴意义.     

我国失业保险制度的改革与完善

我国现行的失业保险制度存在着许多问题,如覆盖范围窄,不能适应社会主义市场经济体制和社会各阶层人士对失业保险的正当要求,失业保险基金的负担不合理,导致失业保险支付能力下降;失业保险待遇计发办法不合理,失业救济标准过低;失业保险基金的支出不合理,投资效益低下等,因此,有必要对其改革与完善。     

北京市失业保险政策解答

失业保险是在职职工由于法定非本人自愿原因失去职业，在规定的失业期间内，由社会给予物质帮助的制度。本《解答》对北京市失业保险的范围、失业保险基金的筹集、失业保险待遇等，根据现行政策所做的解答。     

灵活就业人员失业保险制度出台难原因剖析及对策建议

就业和社会保障两者之间的关系是相互促进、相互影响的。随着灵活就业人员规模的不断扩大,完善灵活就业人员社会保障已成为维护灵活就业人员自身权益和扩大社会就业的迫切需要。但在目前灵活就业养老保险和医疗保险制度已相继出台并完善的背景下,灵活就业人员的失业保险制度仍难以实施。其根本原因在于失业保险相对于养老保险和医疗保险而言有其自身特点,主要体现在:灵活就业人员失业与否界定难;失业保险金的享受概率与养老保险和医疗保险不同且无个人账户影响了参保意愿。因此,应针对失业保险制度自身特点制定灵活就业人员失业保险制度。     

从促进就业入手构建我国失业保险法律体系

我国失业保险制度的完善 ,上升到法制层面 ,就是要构建失业保险法律体系 ,其中更重要的是实现失业保险法制创新。传统观点认为 ,失业保险法制的价值中心是保障失业者的基本生活需要。但文章认为失业保险法制的核心内容应当兼顾公平与效率 ,并以促进就业功能为主导。与此相应 ,就构建我国失业保险法律体系的具体构想进行了探讨。     

周期性视角的社会保险发展同步性比较研究——基于参保人数、基金收入和基金结余增长维度

社会保险存在上下空间,然而中国社会保险增长呈现出非平衡的状况.本文运用HP滤波分解和统计描述的方法对中国社会保险发展的周期性阶段和同步性分布进行检验.实证检验显示：第一,养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险在参保人数增长、基金收入增长、基金结余增长三个维度均存在正缺口或负缺口;第二,在三个维度上,社会保险发展所处的繁荣或衰退阶段是不同的;第三,在三个维度上社会保险发展的同步性概率也存在差别.本文最后得出两点政策启示.     

浅析保险代位权应在社会保险中运用

社会保险的保险标的是人而不是物,社会公共机构通过医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险及养老保险等几个方面为人的身体、健康、生命提供保障服务。由此可见,社会保险囊括在人身保险范畴里面。那么,要证明保险代位权应在社会保险中运用首先要分析保险代位权在人身保险中的运用。我国目前保险代位权仅在财产保险中运用,适用范围狭小,与国际保险法惯例不适应。扩大保险代位权适用范围,既可以和国际接轨又可以提高其完备性。     

美国的失业保险制度浅析

美国的失业保险制度为美国渡过大萧条的危机、促进经济的发展和社会稳定做出了巨大贡献,笔者希望通过分析美国的失业保险制度,为我国建立完善的失业保险制度带来一些启示和借鉴。     

国企改革中社会保险深层次问题研究──兼谈国企改革社会保险体系重塑

国企改革的顺利进行必须依靠完善的社会保险体系提供良好的制度环境保证。对在国企改革和保险体系制度变迁过程中深层次问题如养老保险金隐性债务、保险基金保值增值和下岗失业压力逐渐加重等的解决,应该依据国情,按照利益协调和社会博弈的思路,具体采取有效措施并注重对社会保险体系的总体重塑,使其发挥整体协调功能。     

失业保险之促进再就业功能初探

在失业保险中,单纯强调其生活保障功能已经很难应对我国日益严峻的失业问题,必须探寻一种积极的失业保险机制才能应对日益庞大的失业队伍的挑战.因此,需要从失业保险的促进再就业功能入手,发现我国失业保险制度在促进再就业方面存在的问题,寻求通过失业保险的完善促进失业者再就业的有效途径.     

我国流动人口的失业保险问题探讨

随着经济的持续增长,我国流动人口的规模在不断增大,但是,现行的以国有、集体单位职工为主体、以户籍制度为边界、以正规就业岗位和稳定劳动关系为基轴建立起来的失业保险制度并不适合流动人口参加。它引起了流动人口大量欠缴失业保险费,失业保险金领取的严重缺位错位等问题。文章认为必须加大宣传力度,提高企业和流动人口对失业保险制度的认识。同时,进一步加强失业保险的法制建设,建立流动人口所特有的失业保险制度从而逐步健全我国的失业保险体系。     

日本失业保险制度的运行及对中国的借鉴

日本失业保险制度由失业保障和失业预防双层系统构成,突出了预防、保障、能力开发三大特点,发挥了强化就业、稳定生活、实现再就业三大功能。借鉴日本失业保险制度的经验,对处于改革中的中国失业保险体系建设具有重要意义。