国家将查处国资流失大案

为更好地保护国有资产，防止流失，国有资产管理局今年将采取有效措施，严肃查处国有资产流失重大案件的有关责任者．国家国有资产管理局今年将在全国范围内，对境内外国有资产流失问题进行大规模的调查，并以产权变动、产权关系混乱造成的流失作为重点，搞好中外合资与合作、股份制改组、公司化改制等方面发生的国有资产流失情况调查，以及黄金资源和土地资产流失的调研．国有资产流失渠道，主要有8个方面：（1）在办中外合资企业进行企业股份制改造时，对国有资产不评估或者低估了国有资产的价值，（2）股份制企业对国家股不配股、不分红…     

浅谈股份制企业的审计内容

随着社会主义市场经济的发展，股份制企业迅速壮大，在国民经济发展和现代化建设中起着重要的作用．但我们在审计中发现，有许多股份制企业并未按照公司法的规定进行改革，企业改制不规范，甚至造成国有资产严重流失。为了保证国家权益和国有     

加强固定资产管理 防止国有资产流失

一、国有资产流失的原因及表现在企业改组改制过程中，有些国有企业的国有资产大量流失，究其原因，主要是企业的固定资产管理存在一些问题，主要表现在：     

产权变动中的资产流失与审计监督

据有关资料显示：从８０年代至今国有资产平均每年流失额高达５００多亿元,而且年平均以１８％的速度递增。本文就目前企业在改组转制（即产权变动）中国有资产流失现象进行剖析,并对国有企业在建立现代企业制度过程中产权变动审计监督的内容、方法作初步探讨。一、产权变动中的国有资产流失（一）国有资产在股份改组中的流失。国有企业在改组为股份制公司时,国有资产未按国家规定对资产价值重新评估,而只是从账面价值折股,或只对生产经营性的资产进行评估折股,对非生产经营性资产和无形资产则不予考虑。这样,国有资产在股份制改组中…     

重视国有资产流失 有效监督企业改制

随着国有企业主辅分离辅业改制产权变革的不断推进．在取得改革成果的同时，也暴露出诸多问题，社会公众普遍认为企业改制已经成为国有资产流失的主要渠道．国有企业改制改组结果日益为政府及社会各方面所关注。因此，有效加强对改制企业的监督．深化改制企业审计已成为一项重要工作。     

制止国有资产流失刻不容缓

为了研究探索企业在改革、改组、改造、改制中,在国有资产管理主体多元化,缺乏明确的产权责任关系,部分企业资产管理比较粗放的情况下,如何制止国有资产流失,１９９８年,我们组织全市审计系统结合对全市８７１份被审单位经济档案的研讨和汇总,对５５３户国有企业资产流失情况进行了审计调查,找出了国有资产流失的表现形式、形成原因和深化审计监督,防止国有资产流失的措施办法,为政府提供了宏观决策依据,起到了“谋士”作用。一、国有资产流失的表现形式通过对全市５５３户国有工商企业的审计调查,核实国有资产流失金额８８４６…     

浅谈我国效益审计的着重点

从我国的实际出发，现阶段开展效益审计，一要对国家公共财政资金的使用效益审计，审计的着重点是财政资金投资使用过程中因管理混乱、决策失误和制度不完善而造成重大损失浪费；二要对国有资产增值保值审计，审计的着重点国有或集体企业改组，联合、兼并、租赁、承包等公有制实现形式的转换或创新过程中，由于管理制度不完善和政府机关监督不力，造成国有资产和集体资产的流失问题。     

国有企业改制中资产流失的法律思考

一、企业改制中国有资产流失现象的法律探讨 1．国有资产流失的界定和危害关于企业国有资产流失的概念，法学界尚无统一的定义。根据2004年3月3日《前沿问题》对国有资产流失的界定依据有两个方面：“一是流向的特定性，即专指国有资产流向非国有性质的产权主体；二是权益的被侵占性，即在没有合理补偿的情形下，被非国有性质的产权主体侵占。”笔者认为，国有资产的流失就是国有资产的非法转移。     

国有企业部分改组为股份制企业存在的弊病

国有企业部分改组为股份制企业存在的弊病北京市西城区审计局在对股份制企业的审计调查中发现，国有企业部分改组为股分制企业过程中，存在着一定的问题和弊病，应引起有关部门的注意。主要反映在：一、在资产评估时，未对上地使用权进行评估作价入股，造成国有资产流失。...     

国有资产流失的表现形式及对策

国有资产流失是指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生的国有收益转化为非国有产权、非国有资产权益和非国有收益，或以国有资产毁损、消失的形式形成流失。其不仅存在于国企改制、重组过程中，而且在一些国家机关事业单位或经济效益较好具有一定收入来源的国有大中型企业也同样存在。国有资产的流失目前已成为困扰我国经济改革的一个日益严重的问题。因此，加强对国有资产的监管，防止国有资产的流失，已是当今经济管理工作的当务之急。     

浅谈如何开展股份制企业审计

随着社会主义市场经济的发展，股份制企业迅速发展，并取得了较好的经济效益，在国民经济发展和社会主义现代化建设中起着重要的作用。但在审计中发现，有许多股份制企业并未按照《公司法》的规定进行改革，企业改制不规范，甚至造成国有资产严重流失。为了保证国家权益和国有资产保值增值，防止国有资产流失，促进股份制企业的健康发展，加强对股份制企业的审计非常重要。1、股份制公司设立的合法性、资产的真实性和合规性的审计审计人员对股份制公司进行审计时，首先要审计股份制公司的设立是否具备法律规定的条件，特别是公司章程中发起…     

内部审计如何在国有企业改革与发展中发挥作用

在国企改革和发展中,内部审计如何发挥自己的作用？这是值得认真思考的重要问题。笔者认为,应在以下方面发挥作用： 一、在国有企业改组改制中发挥维护作用。内部审计要在企业转轨和改组改制中发挥维护作用和监督功能,使国有资产不因改组改制而流失。凡是涉及产权变动的企业     

浅谈国企改组中国有企业资产流失的成因及对策

以资产重组为目的的企业改制,是企业改革的出发点,也取得了一定的成效。但在企业改制的过程中,由于种种原因,造成国有资产不同程度的流失,如：侵吞、转移国有资产,逃避金融债务,对一些剥离资产处理不当等现象,降低了国有资产的绝对数量及其控制力。本文仅就国企改组中国有资产流失的有关问题,作一些粗浅的探讨,提出对策,以期有助于国企改制的顺利进行。 一、国有资产在企业改组中流失的成因分析 国有企业是我国国民经济的支柱,但由于传统制度下,形成了各地区“大而全、小而全”的重复建设以及地区行政管理体制的制约,国有企业…     

论改制过程中后期国有资产流失的财务监管机制

一、我国国有资产流失的现状国有资产流失主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益,或者以国有资产毁损、消失等形式导致的流失。本文主要从企业改制过程中和改制后两个阶段来分析。     

中小型企业改制改组后审计工作的思考

近年来，地方中小型国有集体企业通过改组、改制、破产、兼并、嫁接、联合、出售等一系列深化改革措施，企业的所有制性质、规模、经营管理模式和监督机制都发生了显著的变化。企业审计对象也由计划经济时期的国有集体企业变为企业集团、股份制企业、国有独资企业、合资企业和私有企业等。面对企业改革后形势的变化，企业审计工作应转变工作思路和做法，拓展审计范围和审计对象，采用先进的审计方法，实行国家审计监督和国家审计监督下的社会审计监督相结合的审计工作做法，理由如下： （一）企业外部监督机制的环境和现状，决定了加强国家…     

股份制改组中的商誉评估与规范

商誉在国有企业股份制改组中未引起足够重视作为历史形成的帐外资产,商誉在我国国有企业的股份制改组的评估中常常被人们所忽视。国有企业股份制改组中对商誉评估重视不够的原因是多方面的:首先是计划经济时代的国有企业普遍对商誉的培养缺乏重视,商誉在无形资产中的比重较低;其次是商誉评估的方法较为复杂;再次是商誉评估的操作尚缺乏统一的规范,等等。事实上,商誉虽然是无形的,但确实是客观存在的,是国有资产的一个有机组成部分,按照会计的确认性原则应当予以确认,进行评估,才不会造成国有无形资产的流失;另一方面,企业的改组并非完全与原…     

加强股份有限公司国有资产的保值与增值审计

加强股份有限公司国有资产的保值与增值审计康增利最近，我们对我市几家国有改组为股份公司的试点企业进行了审计调查，从调查结果看，普遍存在着下列几个问题：１．在国有企业改组为股份制时，存在着国有资产漏评、低估、化大公为小公、化公有为私有的问题。主要是在改组...     

国企改制过程中清产核资问题研究

国企改制所带来的国有资产流失问题,一直是困扰改革发展的焦点问题。清产核资作为国企改制的首要环节,观念上要摒弃三种错误认识,从国企改制的实质变革高度,认识清产核资的重要及现实意义;制度上需要建立健全内部控制和绩效考核等激励机制,以确保清产核资质量;实施过程中,突破难点环节,做好国企帐表的财务审核和国企资产的清查管控。才能搞好清产核资工作,实现国有资产保值增值,确保国有权益,为现代企业制度的运作奠定基础。     

国企改制过程中清产核资问题研究

国企改制所带来的国有资产流失问题,一直是困扰改革发展的焦点问题。清产核资作为国企改制的首要环节,观念上要摒弃三种错误认识,从国企改制的实质变革高度,认识清产核资的重要及现实意义;制度上需要建立健全内部控制和绩效考核等激励机制,以确保清产核资质量;实施过程中,突破难点环节,做好国企帐表的财务审核和国企资产的清查管控。才能搞好清产核资工作,实现国有资产保值增值,确保国有权益,为现代企业制度的运作奠定基础。     

应重视国有股份试点企业的审计监督

一 据有关资料介绍,目前全国一批国有股份制试点企业已经完成了股份制改组工作,并已按股份制企业经营模式运作。但是,由于这项工作是一种新尝试,难免会出现一些问题。为了保证试点企业向健康方向发展,各级审计机关及企业内审机构应重视和强化国有股份制试点企业的审计监督。 据了解,目前国有股份制试点企业中存在的主要问题,有如下几个方面:①有些试点企业清产核资不实,造成国有资产损失严重。按规定,企业改组为股份制企业时,应搞好清产核资。但由于改组工作进行的比较仓促,清产核资不彻底,以致造成国有资产的严重损失。②有些试点企业未能按规定处理国有资产中的有关问题。一是资产评估不实,漏评错评问题时有发生,土地使用权、商誉等无形资产未计入国有资产问题也比较普通。二是不按规定处理评估确认的资产问题。有的试点企业,对确认的资产未作帐务处理,该调的未调,该转的未转,导致国有股表里不一。三是不按规定处理经营增值的资产问题。评估基准日与批准转制日这段时间企业是连续经营的,其资产也必然会存在增减变化,但有的企业对其未进行处理。四是企业产权不明确问题。③有些试点企业资本公积金出现使用不当问题。有的企业未按有关规定用途使用资本公积金,有的将处理有问题流动资产的损失冲减