全面计划管理下的计划组织机构探讨

在企业由生产型转向生产经营型过程中,伴随着全面计划管理的推行。要顺利贯彻执行全面计划管理,就必须在计划组织机构上予以保证。也就是说,首先要改革、健全计划部门的组织机构,其次要从计划部门职能上进行调整。只有这样,“提高计划的地位和作用”才能真正成为现实。一、全面计划管理下的计划组织机构特征1.广泛的计划编制体系。在生产经营型企业,“计划”的概念更新、更全面。它     

刍议基本建设施工计划管理

施工计划管理是保证基本建设计划完成的主要措施。但目前的施工计划管理体制尚不完善,还不能与建设计划配套管理,直接影响到基本建设质量、工期、投资的三大控制。为此,笔者就如何加强施工计划管理谈点建议。一、建立和完善施工计划管理体制就煤炭基本建设施工企业的组织机构而言,随着经济体制改革的不断深化,从1985年开始,大部分中央部属施工企业,逐步由划归省、市、自治区管理,进而合并为矿务局的自营工程处。因此,施工计划管理体制     

政府行政管理体制改革与行业协会建设

党的“十七大”报告中明确提出了“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门问协调配合机制”。十七届二中全会又通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》两个文件,这两个文件的通过并将付诸实施,表明了党中央加快推进行政管理体制改革,建设服务型政府,逐步建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的决心,具有重大现实意义和深远历史意义。《国务院机构改革方案》是十七大提出的“大部门体制”改革的具体实施细则,是国务院机构设置向大部门制改革的行动方案。人大十一届一次会议通过这个方案后,将拉开新一轮国务院机构改革的序幕,这将是推动我国上层建筑更好地适应中国特色经济基础的社会管理体制创新的一次重大实践。     

浅论现阶段我国成品油流通的管理

根据我国原油、成品油流通体制改革多年的实践和国内石油市场存在的主要问题,从1998年6月起,国家对原油、成品油流通及价格体制进行了新一轮改革。这次改革把成品油批发专营权、汽油和柴油零售定价权、经营自主权及市场监督权交给了两大集团公司,要求集团公司强化内部计划管理,在国家宏观管理和协调下,按照市场经济规则规范相互之间的关系和市场行为,逐步建立起自己的相对稳定的销售体系和市场价格应变机制。针对新体制运行过程中出现的一些问题,为进一步完善市场经济条件下的成品油流通体制改革,建议:1.强化对成品油资源总量的控制和管理;2.调整好集团成员企业在生产管理、经营销售、市场开发和利益分配中的权、责、利关系,制定集团内部严密科学的计划管理办法;3.建立集团内成品油价格运作机制,优化配送方案;4.严厉打击成品油走私,关停土炼油厂,杜绝小厂质次价低油品对市场的冲击;5.建立国家和两大集团公司统一并用的成品油信息网。     

强化财务资金管理推进企业改革

强化财务资金管理──推进企业改革许臻当前，社会主义市场经济正有力地推动者企业的改革。就企业内部管理而言，选择一适应市场竞争的内部管理模式，是国有企业改革的关键。笔者认为，国有企业内部管理模式应由“以生产管理为主”、“以营销管理为主”转向“以财务资金管...     

浅议新时期预算资金的管理问题

随着社会主义市场经济体制的建立和财政体制改革的不断深入,过去单纯的预算资金管理布局已经被打破,多渠道、多来源、多层次、多元化资金结构出现,客观上就要求预算资金的管理领域应不断拓宽。与此同时,随着“有偿资金”在事业单位的广泛使用,过去“无偿”核算老观念、老办法,难以对有偿资金进行必要的核算和管理。因此,必须认真研究“无偿”、“有偿”并存的情况给预算资金的管理带来的影响,探索会计管理、财力分配和财务管理等相应的预算资金管理新形式,以有效地保证事业单位任务计划的完成和预算收支的平衡,对此,笔者认为,当前主要就应做好以下几个方面的工作:     

改到深处是管理

文章指出强化管理与深化改革的关系是相辅相成、互相依存、互为条件。这是由于深化改革的目标是最大限度的解放生产力、提高经济效益，这就必须加强企业管理；面对瞬息万变的市场需求，生产出适销对路的好产品，要求加强企业管理；调动职工工作热情同样需要加强企业管理。文章认为对于企业管理工作，存在着＂以包代管＂、＂以罚代管＂、＂以权代管＂和＂以改代管＂四个误区。为走出误区必须建立市场经济体制下科学规范的管理机制，这就要求企业管理工作者要加强管理意识，坚持管理超前原则、管理实效性原则、计划管理原则，按层次、按程序、按制度进行全过程的管理。     

从深圳“名单门”事件到我国保障性住房管理

保障房制度实施的全流程包括规划、建设、分配和管理。做好保障房的公共管理,要按照两手抓的方针,既重视保障房规划立项建设等前端工作,又重视保障房的分配使用和监管工作。具体有效措施包括保障房规划立项和资金匹配的科学决策管理、保障房建设与分配计划的有效控制和合理衔接、公房使用管理的法律保障和设立公房分配使用管理的层序性统一机构。深圳保障房制度实施中的“名单门”事件,给我国公共事业管理一个深刻的教训。     

企业领导革新理念控风险

以“不争百强,要做百年”为总体指导思想,从重规模的扩张转向重质量和效益的提升,从重视市场的占有转向重视风险的控制,从粗放管理逐步转为规范化管理,倡导向经营要效益,向管理要效益,向管理型、资金密集型、技术创新型企业转型发展,致力于做大项目、大基地。     

浅议煤炭企业规范物资管理工作

在目前资金紧张、各项规章制度法规尚未健全的情况下 ,如何搞好物资供应管理 ,是国有煤炭企业的当务之急。笔者认为应强化规范以下几个关键环节。一、计划管理我们应自上而下强调计划的真实性、可靠性和严肃性 ,要求各单位在编制物资供应计划前 ,要结合生产建设实际 ,进行“三量”平衡 ,充分利库后再进行编报 ,申报计划必须实行会审 ,并做到表格正规 ,印章齐全 ,按规定报送公司有关部门审定后方可转供应处进行物资订货 ,尽可能使有限的资金既能保证生产建设的物资供应 ,又能降低库存 ,加速资金周转 ,减少物资积压。二、储备资金管理根据各生…     

改革现行信贷资金计划管理体制的思考

现行的银行信贷资金管理体制是限额控制下的资产负债比例管理,其核心内容是以资产负债比例管理为基础,实行信贷资金和贷款规模的“双向控制”。作为一种立足我国实际,适应专业银行商业化转轨特点的过渡性信贷资金计划管理办法,在计划经济向市场经济过渡的交替时期,它缓冲了金融体制改革的震荡,对宏观经济发挥了积极的调节作用,有效推动了金融体制改革的深入发展,但随着国有专业银行商业化经营步伐的加快,现行的信贷资金计划管理体制资金、计划、项目相脱节弊端日益暴露出来,亟需进一步加以改革和完善,本文结合农业银行的实际,拟就此作初浅探讨。     

工业企业科技进步内涵、动力机制及对策

国务院决定今年是“质量、品种、效益年”,这就表明我国经济建设由过去的资金和劳动投资为主的扩大再生产转向依靠科技扩大再生产的内延性发展为主的战略转变。“质量、品种、效益”按其实质来说是技术问题,其中包括广义的生产技术、管理技术、服务技术。关于科学技术是生产力这一观点,早在一百年之前马克思提出过。一     

融合产品保证要素的计划管理模式探索

<正>在产品研制过程中,产品交付节点和产品质量是管理工作的中心,计划管理和产品保证管理作为直接负责岗位,发挥着重要作用。产品计划管理是指企业按照组织计划来执行和协调企业的经营管理活动。产品从原材料的设备、人力、资金等输入开始,经过生产直到产品输出都需要计划进行约束。生产模式是以市场为导向,最大限度满足客户需求,为“保产品质量、保交付节点”制定相应计划。     

深化金融体制改革的企业对策取向

党的十五大提出“要深化金融体制改革”。全国金融工作会议作了具体部属,确立了深化金融改革的十五条措施。这不但对我国金融业的发展产生了深远影响,也将对企业的生产经营带来较大影响,具体反映在：１深化金融体制改革要求银行按市场原则配置资金,银企关系发生新的...     

改革现行分配制度的对策探讨

工资分配是企业职工个人利益的集中体现,能否建立合理的工资分配制度,直接关系到职工积极性的发挥.分配制度的改革是整个经济体制改革的重要环节.改革现行分配制度,应当从更新观念、打破“三铁”入手,更好地体现按劳分配、多劳多得的原则,以适应有计划的商品经济的发展.     

思想政治工作要着力于机制创新

一、建立健全领导机制要按照同步推进的原则 ,建立健全思想政治工作的领导机制 ,明确思想政治工作在企业中的地位 ,明确应该发挥的作用 ,明确应履行的责任。在组织设置中 ,要把政工机构列入企业编制 ,按定编定员的要求 ,合理配备政工人员。思想政治工作又是企业管理的重要组成部分 ,必须作为企业管理的重要内容 ,贯彻生产经营的全过程。各级组织都有承担做党的思想政治工作的职责。因此 ,要适应企业改革发展的需要 ,努力建立大政工体系 ,形成党委统一领导 ,党政工团齐抓共管、各负其责的思想政治工作机制。要坚持“一岗两责” ,落实领导干部…     

有色金属工业总公司制定“九五”目标

中国有色金属工业总公司近日提出的“九五”计划的10条发展方针是：1．搞好国有控股公司试点，把总公司建设成为具有国际竞争能力的大公司。2从以生产、建设计划为主转向以资产运营、效益计划为主。3．从“速度、粗放型”向“效益、集约型”转变。4从以新建企业为主转到以企业改扩建为主。5．把主要资源、资金投入到形成总公司利润主体的大型骨干企业，并通过企业组织结构调整，逐步形成总公司控股的大型集团公司。6．从研究单个项目为主转向以发展战略计划为主，用战略统帅具体项目。7从以初级产品为主向可以直接进入市场的深加工和最终产…     

关于石油企业管理中几个问题之我见

强化企业管理是提高企业经济增长质量和效益的着力点。我国企业的社会主义特征决定了企业管理体系的多重性,因此必须把思想政治工作、行政手段、经济手段、民主管理等有机地结合起来,着力在企业各部门生产经营活动的全过程中全面提高经济效益。资金管理是企业管理的重心,必须把计划经济体制下“项目—资金—效益”式的投资决策程序改变为“效益—资金—项目”式的程序;全面加速资金周转,注意资金与物资管理的结合;从只注重“物流”转变为主要注重“资金流”,从偏重生产过程的管理转变为注重资产运作管理,从资产无偿占用转变为有偿占用,从主要关心投入转变为讲求资金回报率。要坚持以人为本的管理原则,首先强化对经营者、管理者的管理。同时要在管理的基础工作中开展“打假”活动,落实和完善各项规章制度,加强对企业职工的知识、技能培训。     

改进煤炭企业计划工作的建议

存在问题近年来,随着我国经济体制改革的深化和有计划商品经济的不断发展,煤炭企业计划管理工作也有所改进。一是计划重点正在从生产计划为主逐步转向经营计划为主上来,体现了以经济效益为中心;二是计划内容更为完善,中长期计划的编制逐步正规化,企业多种经营、人员培训也逐步纳入了煤炭企业计划体系;三是计划指标上体现了指令性和指导性相结合的思想,考核指标和增产指标结合运用;四是编制方法上有了新的探索和改进,编制手段进一步现代化。从而使管理工作更好地发挥了指导、组织、协调、控制作用,对提高煤炭企业经济效益起到了一定的作用。     

建立市场型社会保障制度的政策指导

在我国，建立市场型社会保障制度，必须从两个基本方面努力：一是保障社会化，使受益者摆脱与工作单位的人身依附关系，保障资金的筹集和分配由政府和社会机构统一办理；二是保障市场化，所有项目的筹资和开支均采取市场交易方式，避免福利分配实物化。这是一个由职工、企业和政府共同承担责任，福利分配采用市场办法的新机制。但是，建立这一新制度，需要从中国的国情出发，量力而行，逐步发展。在设计和建立这一新保障制度时，应考虑以下政策指导原则。第一，我国的经济发展水平低，保障开支占GNP的比例和人均水平不能太高，应建立“三…