商业保险支持精准扶贫的路径研究

政府运用商业保险机制开展精准扶贫,有助于集中有限的财政扶贫资金重点帮助城乡贫困群众脱贫致富,放大扶贫资金使用效率,提高贫困群众抗风险能力,从根源上帮助解决贫困难题。本文在分析保险服务精准扶贫的必要性与优势的基础上,探讨保险服务精准扶贫的路径,提出政府通过保险开展精准扶贫的政策建议。     

我国政策性农业保险的扶贫效果分析

农业保险能够有效的分散和化解农业生产经营中的风险,其风险保障与经济补偿功能天然契合贫困地区农业生产者的需求。为应对我国农村地区的贫困问题,应充分利用农业保险这一风险管理工具。为了检验政策性农业保险的扶贫效果,本文结合我国现行的贫困标准,以农村居民人均收入为主要因素构建FGT贫困指数,利用2010-2016年全国各省的面板数据进行门限模型分析。结果显示,农业保险和农险财政补贴扶贫效果均存在门限特征,说明农业保险扶贫效果受制于经济发展水平。基于此,建议根据不同地区的经济水平采取差异化财政补贴政策,集中更多的财政资金支持以农业产业为支柱、经济发展落后、地方财力不足的贫困地区。     

农业保险扶贫及其法律制度研究

我国"十三五"规划提出,到2020年农村人口要实现全面脱贫。这是全面建成小康社会必须要打赢的攻坚战。2017年10月,党的十九大报告中指出,脱贫攻坚战取得决定性进展。但是,我国现在的贫困人口还有4000多万,全面建成小康社会的最艰巨、最繁重的任务仍然在农村。要消除农村贫困问题,最根本的还是要提高农村居民的收入水平,农村地区农民的收入主要还是依赖传统的农业经营,但是我国自然灾害发生的频率屡增不减,使得农业的发展伴随着很高的危险系数,这不利于农业生产的发展,使得农户更难摆脱贫困。保险作为一种特殊的风险管理工具,其风险阻隔、经济补偿等功能对预防、分散农业风险、减少损失方面具有重要意义。但我国农业保险扶贫存在着很多问题,有关法律制度的不完善是造成这些问题的主要原因,因此,我们要积极完善农业保险扶贫法律制度,以促进农业保险发挥其扶贫功能,助力脱贫攻坚战的胜利。     

精准扶贫视角下中国农业保险发展研究——基于美国与印度农业保险发展的比较与启示

农业保险作为减缓农民贫困的重要举措,在对接"精准扶贫"方面具有天然优势,可以增加扶贫资本、提升扶贫信心、放大扶贫效应。但我国农业保险由于起步较晚,仍存在参保对象不精准、产品设计不健全、法规体系不完善等问题。因此,我国应充分借鉴美国与印度等农业保险发展相对完善国家的有益经验,选择适合的发展模式、完善农业保险法律基础、健全农业保险财政补贴体系、建立专业的保险协调机构及创新产品设计,以确保农业保险助力精准扶贫工作取得实效。     

精准扶贫视角的“保险+期货”模式风险管理研究

农产品"保险+期货"模式对转移农产品市场风险,实现农业和农民稳定增收,特别是对贫困农民转移市场风险,实现"十三五"扶贫攻坚和精准脱贫目标作用重大。而作为一种新型金融工具的创新,"保险+期货"试点项目在实操过程中也衍生出新的风险因素。论文从"保险+期货"模式助力精准扶贫的现状出发,分析了其面临的定价倒挂、操作困难、基差严重、流动性弱、违约可能性高、系统性波动、流程断裂七大风险,借鉴了美国农业保险与期货市场发展的先进经验,从精准扶贫视角提出了风险管理的政策建议。     

吉林保险业参与精准扶贫的路径研究

改革开放以来,我国实施大规模扶贫开发,使7亿农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就.党的十八大以来,习近平总书记把扶贫开发工作摆在更加突出的位置,创新提出了"精准扶贫"的重要思想,为下一步开展扶贫开发工作指明了方向.保险作为市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制,有助于增强贫困人口的风险抵抗能力,有助于放大扶贫资金的使用效应.本文以吉林省为例,系统研究了保险业深度参与精准扶贫的工作路径.本文主要包括以下几部分:第一部分,吉林保险业参与精准扶贫的政策依据;第二部分,吉林省贫困人口的贫困现状及保险需求分析,重点分析贫困人口的致贫因素,进而推导贫困人口的风险保障需求;第三部分,吉林保险业参与精准扶贫的路径,主要包括大病保险、农业保险、民生保险、保证保险、资金运用等;第四部分,深入分析了当前保险扶贫存在的困难,并研究提出下一步推进保险扶贫的政策建议.     

保险扶贫的作用及作用方式:一个文献综述

风险是导致贫困的重要原因之一。与当前我国的精准扶贫方针要求相一致,保险扶贫方式蕴含着其特有的精准指向性,包括:保险赔偿的精准性、风险保障的精准性和保险服务对象的精准性。这些精准性不仅可以直接作用于建档立卡的贫困户,而且可以延伸到低收入的潜在贫困户,作为预防措施防止贫困的发生或者返贫。保险精准扶贫作用的进一步发挥需要政府将保险纳入精准扶贫措施体系中去,做好保费的精准补贴;保险企业不断提升保险精准供给的能力;学术界加强保险扶贫机理的研究。     

后扶贫时代关于金融扶贫的再思考——基于隆化“政银企户保”金融扶贫模式

金融在扶贫过程中发挥了重要作用。进入后扶贫时代后,贫困治理重点发生变化,金融扶贫也应在总结前期扶贫经验的基础上,改变扶贫模式,以适应后扶贫时代贫困治理的需要。“政银企户保”金融扶贫模式破解了农民“贷不到”、银行“不愿贷”、贫困地区产业发展难的三大问题,大大降低了涉农贷款的申请难度,为贫困户脱贫引入资金活水,为经济发展注入了活力。文章基于对河北省承德市隆化县“政银企户保”金融扶贫模式的调查,分析后扶贫时代金融扶贫的难点,认为需要将金融扶贫政策与乡村振兴有效衔接、提高政策宣传的针对性、增强贷款产品的灵活性、实施居民家庭金融能力提升计划等,从而实现参与各方的共赢。     

扩大农业保险保障范围助力广西精准扶贫

在我国精准扶贫工作中,重点帮扶的贫困人口绝大部分生活在偏远农村,以农业生产为主要生活来源。扩大农业保险的保障范围可以有效地提高农业的抗风险能力,防止农民因灾致贫、返贫。本文以广西壮族自治区这一相对贫困的农业大省为研究对象,并提出了区域性政策建议,以期助力广西精准扶贫工作。     

亟需完善政策性信贷扶贫资金管理机制

政策性信贷扶贫资金遭遇诸多问题 扶贫贷款贴息周期与农业生产周期不匹配，导致扶贫贷款优惠政策不优。现行扶贫贷款贴息周期一般为一年，期满后不再贴息，利率参照商业银行相关规定执行。但实际上，农户在农业生产周期内难以享受贴息优惠政策，也难以按时归还扶贫贷款，使政策效应大打折扣。如该市某县果业产业化种植的板栗，     

天祝县金融资金扶贫攻坚的社会调查研究

天祝县自然环境恶劣,自然灾害频繁,而养殖业和种植业对自然环境的依赖度较高,加上农牧业基础薄弱,生产条件差,使得天祝县的种植业和养殖业抵抗自然灾害和意外事故的能力弱。由于天祝县的农业保险具有赔付率高,回报率低等特点,商业保险不愿意办理农业保险业务。由于相关法律法规的缺失,以及对政策性农业保险认识不足,使得政策性农业保险发展不健全。政策性保险发展缺位,以及商业性保险缺乏开拓农村保险市场的积极性,使得天祝县目前没有形成一个健全有效的农业保险体系,广大农牧民的收入得不到保证,这就使得金融机构在一定程度上提高了农牧民以及农业企业贷款的风险评估,降低了金融机构贷款的积极性,成为农户"贷款难"的一个重要原因。     

农村信用体系建设推动精准扶贫的调查与思考

通过对张家界市农村信用社关于推动精准扶贫工作进行调研,认为扶贫工作还存在配套兜底资金少、贴息政策不太合理、工作程序繁杂、实际操作难、“分贷统还”模式下隐含不良信用转嫁风险等问题.政府应加大扶贫配套兜底资金的比例,提高贫困农户的信用评级贷款额度,采取更为合理的信贷模式,以促进扶贫工作更好地开展.     

政府扶贫资金投入方式与扶贫绩效的多元回归分析

从我国扶贫资金的来源结构上看,政府扶贫资金占绝大部分和绝对比重.本文通过政府扶贫资金及其具体投向对提高农业总产值和农民纯收入、降低农村贫困人口及其比例的回归分析,从而来考察我国政府扶贫资金使用的绩效,并提出相应对策.     

甘肃保险业助推精准扶贫的实践与探索

文章总结了甘肃保险业因地制宜积极探索的三种精准扶贫模式:农业保险"精准滴灌"的扶贫模式、对贫困人群"缺口补位"的扶贫模式、对贫困地区"造血式"扶贫模式,分析了保险助推精准扶贫的积极意义,提出了下一步助推精准扶贫脱贫的五个路径:一是以"农险扶贫"为重点创新支农惠农方式,二是以"大病扶贫"为载体完善医疗保障体系,三是以"补位扶贫"为抓手织密民生保障网,四是以"产业扶贫"为依托增强自助自救能力,五是以"投资扶贫"为平台助推重大项目建设.     

相对贫困视角下农业保险减贫效应研究——基于2007-2019年中国30个省(区、市)的面板数据

我国已步入治理相对贫困的新阶段,在此背景下研究农业保险减缓相对贫困的影响效应,有助于发挥农业保险在相对贫困治理中的重要作用。本文基于2007-2019年全国30个省份的面板数据,采用普通面板回归模型、门槛回归模型和空间计量模型,在相对贫困视角下对农业保险减贫效应进行实证分析。研究发现:农业保险具有减缓相对贫困的作用,进一步分析发现该效应在全国层面和中西部地区显著,在东部地区不显著;农业保险对相对贫困存在基于农民人均可支配收入的双重门槛效应;农业保险减缓相对贫困存在显著的空间溢出效应,农业保险发展不仅能减缓本地区相对贫困,还能促进临近地区相对贫困减缓。因此,未来应推动农业保险高质量发展,注重农业保险发展的区域差异性及区域协同性。     

精准扶贫视角下四川省农业保险财政补贴效率研究

近年来,为了打赢脱贫攻坚战,各级政府在脱贫的路径和方式上进行了积极探索,不断加大对农业保险的补贴力度。如何发挥好农业保险财政补贴资金的作用越来越受到关注。论文运用DEA模型,对四川省21个州市2015～2017年的农业保险财政补贴效率进行分析。结果表明,整体上四川省农业保险的保费补贴效率不高,2017年只有8个州市政策性农业保险有效,仅占21个州市的38%。在此基础上,论文提出了促进四川省农业保险财政补贴效率提高的相关建议,为推动四川省金融扶贫工作提供借鉴。     

信贷、保险、“信贷+保险”的扶贫效果比较研究

农村金融是农村经济发展的重要内生动力,创新金融扶贫体制对我国农村深度贫困地区的脱贫攻坚工作具有重要意义。本文基于多重均衡模型,对比研究信贷、保险、"信贷+保险"三类金融产品的扶贫效果,在不同的信贷和保险产品结构下得出陷贫概率,进而得出金融扶贫产品的精准设计,以创新金融扶贫体制,从而解决我国深度贫困的问题。研究表明:单独信贷产品扶贫无效;保险能够帮助阈值以上人群摆脱潜在贫困,但对深度贫困无效;"信贷+保险"能解决一定程度的深度贫困问题,比单独信贷或单独保险的扶贫效果更好。     

农村信贷、农业保险扶贫效率及其区域差异研究

论文基于2017年全国有农村贫困人口的24个省、市、自治区的相关统计数据,运用三阶段DEA模型,对农村信贷、农业保险、"农村信贷+农业保险"三种金融扶贫模式的扶贫效率进行测度和分析。结果表明:环境因素中"农村固定资产投资"对扶贫效率有正向影响,"农林水支出"的作用相反。剔除环境干扰后,三种模式的扶贫效率均有不同程度的增加,但区域间差异缩小。此外,"农村信贷"模式下西部地区扶贫效率高,"农业保险"模式下东部地区扶贫效率高,"农村信贷+农业保险"模式下中部地区扶贫效率高。因此,各地区应结合自身优势因地制宜创新金融扶贫模式,赋能脱贫攻坚。     

农业保险精准扶贫路径探索——基于河北省的“阜平模式”

河北省"阜平模式"是农业保险扶贫的重要突破。笔者结合"阜平模式"的一些具体措施,论述了农业保险是精准扶贫的有效风险管理工具,并提出农业保险精准扶贫需要政府精准扶持,保险公司精准开发新险种,加强贫困地区保险的精准宣传和完善精准的支持保障措施。     

河北省扶贫融资问题研究

消除贫困必然需要大量资金的注入支持,虽然各级政府在采取积极的财政政策支持的同时,努力引导社会资金流向贫困地区,但往往由于贫困区贫困程度根深蒂固导致财政投入如杯水车薪,而金融机构又望而却步,最终致使资金匮乏成为扶贫攻坚工作面临的最大瓶颈问题.本文主要通过对贫困程度仍然较深的河北省扶贫融资现状及所面临的困境进行分析研究,进而为河北省更好的开展扶贫融资工作提出建议和意见.