谈中央对地方公益林支出拨款补助的原则

随着公众环境保护意识的增强,以经营、培育和保护森林为主要对象的林业,不再被视为一个狭窄封闭的单纯追求经济目标的产业,而被当作经济发展格局中具有举足轻重地位的公益事业。公益林业,属于社会公益事业,主要发挥生态和社会效益,按公益事业建设管理,由各级财政投资和组织社会力量建设。其实质就是主要依靠法律手段和行政手段,辅之以必要的经济手段,按追求最大生态效益和社会效益的要求管理林业。对于一些公益林的使用来说,即使是被所有人同时同量地消费,但消费者所处的地点和距离这些公益林的远近可能对其效用和收益具有较大的影响。比如,…     

当前林业会计存在的问题及改革思路

林业是生态环境建设的主体,是从事维护国土生态安全、促进经济可持续发展、向社会提供森林生态服务的行业。在多边贸易体制下,无论是发达国家还是发展中国家都将把环境问题放在一个突出的位置。林业作为陆地生态环境建设的主体,在环境建设中居首要的位置。一、现行林业会计核算存在的缺陷1.林业会计核算对象不能满足林业发展的需要,主要反映了经济效益,未能综合反映生态效益和社会效益。林业生产单位的生产任务是为社会提供优质苗木,培育扩大森林资源,改善生态环境,其首要目的是实现生态效益和社会效益,其次才是追求自身的经济效益。但现行…     

河北省国有林场统计工作现状及改进策略

正林业是对森林的种植、养育、保护、采伐以及对林木产品采集和加工的部门,是国民经济和社会的重要组成部分,是兼具生态、经济和社会效益的基础产业和社会公益事业。林业统计作为林业部门的一项基础工作,是林业工作中重要的组成部分,它通过数据搜集、整理、分析来反映林业经济现象的数量状况和特征,认识林业经济现象的本质及其规律,进而作为行动决策的依据。国有林场是我国林业的重要组成部分,是林业生产的基层单位,在现代林业建设及促进森林可持续经营中发挥着龙头和     

论环境会计与林业可持续发展

环境会计是从社会利益角度计量和报告企事业单位的社会活动对环境的影响及管理情况的一项管理活动.它通过对环境价值和环境成本等要素及其变动的确认、计量和披露,为人们治理环境提供有用的信息,从而促进资源的合理配置与经济的可持续发展.林业作为国民经济的基础产业和社会公益事业,是生态环境建设的主体,林业可持续发展在整个社会经济可持续发展中占有特殊的地位,因此,环境会计在林业上的应用有着尤为重要的意义.     

加强森林生态效益补助资金管理的几点做法

林业既是国民经济的基础产业,又是关系生态环境建设的社会公益事业,是集社会效益和经济效益于一体的特殊行业.岫岩县是辽宁东部山区的有林县份之一,近年来,国家对林业的投入逐年加大,但是国家对重点防护林、特种用途林保护和管理的专项资金(即森林生态效益补助金)纳入公共财政支出,岫岩历史上还是首次.2002年岫岩县林业投入总额为1421.8万元,其中森林生态效益补助资金为598.7万元,占总投入的42%.由此可见,加强森林生态效益补助资金管理的重要性.     

构建林业多元投入机制的思考

林业既是以森林资源为经营对象的国民经济基础产业,又是以生态效益、经济效益和社会效益相统一为使命的重要公益事业.政府必须从构筑国家生态安全体系,促进国家经济社会可持续发展的战略高度出发,加大对林业发展的支持.但林业的多功能性要求必须依靠社会的多元投入来办林业,并且单靠国家财力已经很难满足我国林业发展的需要.我们从河北省林业发展的实践出发,探索林业多元化的投入机制,以加快社会办林业的进程,促进林业的可持续发展.     

谈木材流通改革问题

(一)要从林业的特点出发,对林业主管部门的职能有一个全面的认识,在这个基础上,做到该放的真正放开,该抓的继续抓紧,该管的坚持管好林业兼有经济效益,生态效益和社会效益。林业既是产业,又是社会公益事业。林业主管部门,既要抓好产业,抓好社会公益事业,还要履行好行政执法的职能。这是林业部门区别于其它产业部门的最大特点。森林的经济效益、生态效益和社会效益是统一的,是互相联     

江西省林业纳入公共财政体系问题的调查

当前国家正在全面推进财政支出管理制度改革,以建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体系.林业既是国民经济的重要基础产业,又是关系生态环境建设的社会公益事业,是集社会效益、生态效益和经济效益于一体的特殊行业.如何使林业适应当前国家财政支出管理制度改革的要求,构筑起社会主义市场经济条件下林业的投入机制,确保林业职能的有效发挥,已成为林业部门急需研究和思考的问题.为此,我们就江西省地方财政对林业投入的现状和如何解决公共财政对林业的支持等方面进行了调研,现报告如下:     

基层林业企业统计改革的思考

<正>林业是国民经济和社会的重要组成部分,是一项兼有生态、经济和社会效益,集第一、二、三产业为一体的基础产业和社会公益事业。林业统计作为林业部门的一项基础工作,是林业工作重要的组成部分,它通过对数据的搜集、整理、分析来反映林业经济状况和特征,进而认识林业经济现象的本质及其规律性。河北省林业企业的统计工作改革早已经开始,并在改     

生态学与林业管理

林业管理要以生态学为基础，在追求森林的经济佃的同时更要注意森林的生态效益和社会效益，现代林业的管理方向就是追求这三种效益的最大化。     

国有林业企业科学管理的思考

林业既是国民经济的一个基础性产业,又是一项社会公益事业,因此森工企业的管理必须有自己独特的模式.本文主要论述目前制约我国林业企业管理水平提高的因素和林业企业实现科学管理的途径.     

林业市场化改革的难点与对策

林业市场化改革的难点在于两个方面:1.林业自身特点对市场化改革的制约;2.林业体制与制度缺陷对市场改革的制约。采取的对策在于将林业分为三大部分:(1)以用材林和森林旅游为主的商品林业;(2)以防护林、保护区为主的公益林业;(3)以社会林业为主的边缘林业。对于商品林业,以发展工业人工林和森林旅游业为主,全面进入市场;对公益林业,则应强化政府干预,直接进行管理,作为社会公益事业来发展,暂不进入市场,对于边缘林业,则以政策扶持为主,以发展农村经济满足当地需要,帮助当地农民脱贫致富为主要目的。针对林业的特殊性,采取不同的对策以促进林业的持续发展。     

黄岩林业可持续发展的思考

森林是陆地生态系统的主体,是人类发展不可缺少的自然资源。以森林为经营对象的林业,既是重要的社会公益事业,又是重要的基础产业,肩负着改善生态环境和促进经济发展的双重使命,在国民经济和社会可持续发展的全局中居于特殊地位。黄岩林业是山区的支柱产业,在黄岩农业和农村现代化建设进程中,起举足轻重的作用。随着人口、资源、环境问题的日益突出,如何在促进区域经济的协调发展中,实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一,走出一条既满足当     

林业重点工程资金监督管理有关问题的思考

林业是一项重要的社会公益事业,同时也是一个重要的物质生产部门,兼具生态、经济和社会功能,是一个具有典型外部经济性的行业.随着我国公共财政体制的建立,以公共财政投入为主、多渠道融资为辅的林业投入保障体系也逐步建立.近年来,林业六大重点工程相继启动,国家对林业的资金投入逐年增加,国家财政、审计等部门越来越重视林业资金的使用管理,已将其列为重点检查审计对象.工程资金是林业工程建设的物质基础和保障,资金管理是工程管理中的关键因素,林业重点工程资金使用管理的好坏直接关系着林业工程建设质量,关系到林业的形象、地位和作用.因此,管好用好工程资金,充分发挥资金使用效益,不断加强工程资金监督管理已成为林业工程建设的重要问题.     

促进福建林业投融资发展之我见

林业作为一项重要的公益事业和基础产业,是经济社会可持续发展的重要基础.为了加快林业建设步伐,适应经济和社会进步要求,2003年6月,中共中央国务院作出了<关于加快林业发展的决定>,掀起了林业创业的新高潮.林业要发展,需要资金作保障,因此如何从政策、体制、机制着手,营造良好的投融资环境,吸引社会资金、金融资金投资林业,形成全社会办林业的格局是当前林业发展急待解决的关键问题.     

浅谈藤县的林权制度改革

1导论：林业与林权 森林是陆地生态系统的主体。林业则是以森林资源为经营对象，以保护、发展和利用森林资源为主要经营活动，以满足人类日益增长的生态、经济和社会需求为经营目标，兼具生态功能和产业属性的重要的社会公益事业。     

强化绩效管理提升林木业建设的质量效益

绩效评价是提高项目管理水平,提升林业建设质量和效益的重要手段.随着国家对林业投入的大规模增加,项目支出绩效越来越被政府及社会所关注,已成为衡量我们理财能力和管理水平的重要标准.为进一步推进我省林业项目资金的科学化、精细化管理,规范资金支出行为,提高资金使用效益,提升项目管理水平并求得实效,2009年我们全面开展了以"财政支持林业项目绩效管理行动"为主题的绩效评价工作,现将主要做法和成效汇报如下:     

现代林业环境下林业会计核算体系的构建

长期以来,我国林业经营基本上停留在传统林业阶段,林业在经济发展中扮演一个“资本原始积累”的角色,以破坏森林资源为代价支持经济发展战略。在“木材利用”原则指导下的林业经营必须以森林的经济效益为主,而忽视其生态和社会效益,导致森林资源锐减,生态环境恶化,自然灾害频繁,林业陷入“两危一困”境地。随着人类对可持续发展认识的提高,对林业的需求发生了重大变化,由原来以提供林产品为主要经营目的传统林业转变为一个兼有产业职能的社会公益事业的现代林业。     

林业企业借款费用资本化的账务处理

林业既是一项基础产业,又是一项社会公益事业,是生态环境建设的主体,是国家经济建设的重要组成部分,其地位和作用日渐突出,林业企业是林业发展的中坚力量.事业的发展离不开资金的支持,在资金有限的情况下,从金融机构借款、发行债券发展经济不失为一条非常重要的途径,那么因借款而发生的借款费用就面临着怎样处理的问题.     

试论林业外部性及补偿措施

林业是以木材、林产品生产和保护性环境资源经营且以后者为基础而具有双重职能的产业和公益事业。建国以来,林业企事业单位担负着经营公益林和商品林的双重任务,而且公益林的投入资金主要来源于林业单位术、竹收入中提取的金费。随着可采森林资源的减少,林业单位木材销售收入随之减少,难以承担公益林营造和管护费用。公益林是以保护和改善生态环境,发挥生态效益为主要目的,并［1以无形的生态功能服务于社会,因此它属于社会公益事业。在社会主义市场经济体制下,公益林这种社会公益事业不应仅由林业单位承担其投入,这可以用外部性理…