“WTO主要成员农产品出口促销体系研究”之一解析美国农产品出口促销体系

最近，以对外经济贸易大学中国WTO研究院院长张汉林为首的专家组正在进行“WTO主要成员农产品出口促销体系”的研究工作。本期独家推出“美国农产品出口促销体系”这部分的研究内容，关于欧盟和加拿大两个WTO成员国的研究内容将在下两期相继推出。进入21世纪，世界农产品贸易自由化步伐将加快，国际农产品市场的竞争将进一步加剧，而国际农产品市场的竞争秩序将受到更为严峻的考验，农产品出口促销成为扩大农产品出口的重要因素。目前，一些发达国家在世贸组织规则下正积极利用“绿箱政策”支持国内农业发展，促进农产品出口；与发达国家相比，中国农业国内支持远远不够，虽然政府“一般服务”支持比重较大，但多集中在农业基础设施支持，至于在营销和促销服务方面，我国支持水平比较低。在这种环境下，如何充分利用世贸组织《农业协议》“绿箱”政策条款，加大对我国农产品出口贸易，显得非常重要。我们不妨参考一下发达国家的农产品出口促销体系。     

荷兰农产品出口国际竞争力的形成与展望

利用文献资料法、比较分析法对荷兰农产品出口国际竞争力的成因与发展走向进行研究.结果表明:调整农业政策、优化农业生产结构和发展具有比较优势的产品,是荷兰农产品出口竞争力形成的基础.营造有利于农产品出口的政策环境、实现农产品生产的集约化和专业化、完善农业技术创新机制、加强农产品市场流通体系建设等因素在提高与保持农产品出口竞争力中发挥着重要作用.近年来,为应对国际市场竞争激烈与国际市场波动对农产品生产环节影响较大等问题,荷兰采取了发展农业技术装备与技术服务出口贸易、开拓新的出口市场等措施.     

WTO新一轮农业谈判进展、冲突与命运

WTO开启新一轮农业谈判主要有三个原因：一是实施乌拉圭回合农业协定遇到一系列问题，如关税配额管理、关税化、承诺遵守出口补贴和国内支持减让规定等问题，如何严明制度约束，严格执行农业协定的规则，需要作进一步的谈判。二是许多成员国希望通过推动全球农业贸易自由化来扩大其农产品出口，WTO多哈回合谈判是一个重要的渠道。三是农业的‘非贸易关注”问题越来越引起重视。     

中国与欧盟农产品市场准入政策比较

WTO《农业协议》对影响农产品贸易的政策进行了分类,该协议规定的农业规则与农业政策涵盖三个方面的主要内容:市场准入政策、国内支持政策、出口竞争(例如出口补贴的使用方面)政策.其中,市场准入政策主要包括进口关税、关税配额及非关税措施等.《农业协议》签订以后,国际农业贸易政策发生了比较深刻的改革,总体上说,改革的主要方向是减少农业贸易保护政策的使用,扩大农产品的市场准入,改革对贸易产生扭曲的国内支持政策,对农产品出口竞争措施进行规范等.这些改革增加了全球的经济福利,对国际农产品贸易产生了深刻的影响.     

"出口国营贸易"与美国反垄断法的农业例外

在进行的WTO多哈农业谈判中，“出口国营贸易企业”(expoiting state tradjng enerprises)议题格外引人关注，即如何处理部分成员在农产品出口方面维持的国营贸易行为。美国、欧盟坚持认为，出口国营贸易对农产品出口造成扭曲，导致对农产品出口的补贴，因此曾一度要求完全取消出口国营贸易，尤其是垄断性的出口国营贸易(即出口国营贸易垄断权)。而目前维持了这种作法的加拿大、     

“五子登科”激活山东外向农业

近年，山东外向型农业发展迅速。2002年，农产品出口总量居全国第一位，农副产品出口创汇52.3亿美元，产品销往世界200多个国家和地区。今年上半年，全省农副产品出口创汇达29.4亿美元，增长31.5%。     

建立国际农业规则新框架国际农业贸易问题专家程国强谈农业新一轮谈判

长期以来，农产品贸易作为比较特殊的领域，过去一直游离于关税与贸易总协定(GATE)规则的有效约束之外。直到今天，《农业协定》所构建的国际农产品贸易框架仍存在许多缺陷，如发达国家农产品关税水平仍然很高，各种农业补贴、出口补贴泛滥，严重影响了国际农产品贸易的公平竞争，迫切需要做进一步改革。正因为如此，农业谈判被列为世贸组织新一轮谈判的核心议题。     

以美为鉴 促进中国农产品出口

中国是世界农产品大国之一，但中国的农产品贸易却很难与其他发达的农业大国媲美。中国加入WTO以后，随着农业进口关税的降低，农产品出口面临极大的挑战。与此同时，作为农业超级大国的美国却在国际农产品市场上独领风骚。同样是农业大国，为何差距如此大呢?原因是多方面的。其中美国有一个完善的农产品出口促销体系是其制胜的法宝之一。本文分析了美国的农产品出口促销体系，并从中得出了它对中国农产品出口的启示。     

中国农产品出口贸易与农业经济增长——基于协整分析和Granger因果检验

本文根据协整理论和Granger因果检验方法,对中国自改革开放以来(1980-2004年)的农产品出口与农业经济增长进行了实证分析。结果表明,农产品出口总额与农业经济增长以及劳动密集型农产品出口、土地密集型农产品出口与农业经济增长之间存在着长期稳定的均衡关系;农产品出口增长与农业经济增长之间存在单向的Granger因果关系,劳动密集型农产品出口增长与农业经济增长之间存在双向因果关系,而土地密集型农产品出口增长与农业经济增长之间没有Granger因果关系。     

扩大我国农业出口创汇的国内制约因素与对策初探

一、扩大我国农业出口创汇的国内制约因素(一) 农产品出口货源不足。农产品出口贸易量,从国内来看主要取决于农产品供给量和国内农产品需求量之间的差额。当供给大于需求时,农产品出口货源量就充足;反之,则短缺。我国农产品出口货源呈现严重不足。表现在:     

江苏浙江农业利用外资对农产品出口的影响比较

基于江浙两省2006-2011年的数据分析可知:江苏省对农业总产值的影响程度最大的是农村用电量,其次为农业机械总动力;浙江省对农业总产值的影响程度最大的是农业机械总动力,其次是农村用电量。江苏省农业利用外资对于农产品出口总值的贡献度偏小,而浙江省农业利用外资对农产品出口总值的贡献度更加明显。说明江苏省农业利用外资推进农产品出口的效率低于浙江省。江苏省应通过提高农业机械总动力及其他农业条件增加农业总产值,并通过提升农业利用外资的效率促进农产品出口;浙江省要通过加快农村电网建设等增加农业总产值,同时通过加强基础设施建设、完善农业配套等进一步提高农业利用外资的额度。     

发展外向型农业的对策思考

从资源角度分析，土地资源禀赋决定了我国在传统大宗农产品出口方面的劣势。而劳动力资源充裕又确立了我国在特种农业方面的相对优势。从劳动生产率分析，与发达国家相比，虽然我国在更适合机械化耕作的大宗农产品 劳动密集度相对较高的作物生产上，劳动生产率都处于绝对劣势，但在这两大类商品生产上，劳动生产率的相对差距不一样，无论根据赫克歇尔－－俄林的要素禀赋说，还是大卫、李嘉图“两劣择其轻”的比较利益学术，我国均应大量进口小麦、玉米、棉花等大农农产品，将农业劳动力转种特种经济作物的生产。在土地这一生产要素难以增加和不可移动的情况下，大宗农产品的大量进口，实际意着土地的进口、水资源的进口和生态的进口。就大宗农产品进口与经济安全而言，相比之下，上亿人口的“滞贫”（滞留农村、长期贫困）与生态环境恶化的叠加才是影响未来我国农村经济安全的首要因素。在发展特种经济作物方面，同为土地资源短缺的日本爱知县，通过发展特种农业，户均农业年收入达到几百万日元，而我国2000年农村居民人均纯收入仅2253元，这种收入上的巨大差距预示着我国农业经济结构调整蕴藏着巨大的潜力。以人均耕地仅0．88亩的南通市为例，在毫无土地资源禀赋优势的情况下，该市在植物方面培育出当地生产，返销日本的“三红”萝卜、在畜产品方面培育出罗曼蛋鸡、彼德逊瘦肉型猪、安哥拉山羊等新品种；在水产品通过深加工、精加工，将农副产品与其加工制成品的出口比重2到1比9。该市硬是通过结构性转换，改变了农产品成本中土地要素与人力要素和技术要素的构成，加上农业产业链的不断延伸，形成了“内生型”比较优势；2000年与1990年相比，全市农副产品及其加工品出口增和了20多倍，成为土地要素稀缺情况下，农副产品大量出口的一个成功范例。     

WTO框架下农产品出口补贴取消的必要性以及中国法律政策的应对

农业作为三大产业中的基础产业,在一国经济发展中占有重要地位。二战以来,进入新时期的各国加快了农业科技研究的步伐,并佐以一系列农业保护法律政策来促进本国农业贸易的繁荣。其中,旨在保护本国农业发展的各项补贴一直存在,而出口补贴更是一度被认为是保护国内农产品市场、提升本国出口农产品竞争力的"灵丹妙药"。然而越来越多的事实证明,农产品出口补贴的有关规定不能再徘徊于《反补贴协议》之外,否则将对国际农产品的灵活流通、国家公平竞争等带来不利影响。在取消农业出口补贴成为历史和政策的必然选择的今天,以欧盟为代表的发达国家和集团仍无视各方敦促和自身承诺,仅将取消农业出口补贴置于理论层面。多哈会谈以来,经过多年的不懈努力与呼吁,2015年WTO第十届部长会议中,各方首次就多哈会谈中农业补贴的问题达成共识,承诺尽快取消农产品出口补贴。此篇文章将以我国对欧盟马铃薯淀粉开展反补贴调查为例,阐述农产品出口补贴存在和取消的原因,并对我国应有的政策调整作出分析。笔者认为,全面取消农业出口补贴对于中国来说无疑是一个好消息,中国有必要利用这次机会,合理利用"绿箱"政策,促进中国长期以来农业贸易逆差的改善甚至扭转。     

江苏省农产品出口受阻分析

江苏是农业大省，具有发展农产品加工业的资源优势。20世纪90年代以前，江苏农产品的出口一直处于全国前列，农产品贸易顺差一直保持在每年5亿美元以上。90年代以后，农产品出口虽然仍呈上升趋势，但增长速度趋慢，农产品出口价格有所下降。进入21世纪以来，江苏省商品出口增长强劲，但农产品出口停滞，农产品的进口反而大幅增长。2003年之前，我省农产品出口排在全国第七、八位，与山东、广东、浙江等省均有较大差距，我省农产品在全国的地位有待提高。在国内市场和国际市场都开放的情况下，江苏省农产品既面临着国内其他省份，特别是华东地区其他省份农产品的竞争，同时，也面临着国外农产品的严峻考验。我省农副产品出口面临的最大问题是国际市场上的“绿色壁垒”。综上所述，分析我省农产品出口受阻的原因对扩大我省出口、拉动农产品额需求、增加农民收入等方面具有十分重大的现实意义，不仅关系到广大农民的切身利益，更关系到江苏省整体经济水平的提高。     

促进广西农业结构调整与优化的财税政策研究——以中国—东盟农产品零关税为视角

中国—东盟农产品零关税的实施,不仅给广西带来了东盟巨大的市场和出口平台,扩大广西农产品出口规模等机遇,同时也对广西农业发展带来严峻的挑战。广西应利用财税政策促进农业结构的调整与优化,以适应农产品零关税的实行,保持广西农业持续稳定协调的增长。     

提高生产企业及农户的组织化程度——构筑农产品质量安全保障体系

中国是世界上最大的农产品生产国，农民人口占世界农业人口的1／3。积极开拓农产品国际市场，提高农业的国际竞争力，扩大农产品出口，对于促进农业结构调整和农业产业化经营，提高农产品整体质量水平和安全体系建设水平，增加农民收入，全面建设小康社会具有十分重要的作用。     

促进湖州开放型农业发展的探讨

开放型农业已经成为农业发展的一个重要组成部分。湖州在农业生产环境方面具有优势,农产品比较有特色,主要出口的农产品有茶叶、竹子、淡水产品、加工的蔬菜等。然而从统计数据看湖州近几年农业的开放型程度并没有很大变化。作为以农业     

复关与我国农业国际化的政策选择

本文全面论述了关贸总协定中有关农产品贸易条款及国际农产品多边贸易体制的发展演变，认为乌拉圭回合最终结束后，将对国际农产品市场及广大发展中国家农业产生深刻的影响。短期内有利于扩大我国农产品出口，同时也会增加我国进口粮食的外汇开支；长期来看，将使我国农业面临进一步的开放及农业国际化问题。因此，我国应尽早主动调整农业管理体制和农贸政策，减轻冲击，使我国农业安全地与国际市场接轨。     

黑龙江省对韩农产品贸易研究

黑龙江省是一个农业资源十分丰富,农产品出口多的省份。然而,黑龙江省在农产品对外贸易发展中还存在着出口结构不合理,适应国际市场变化能力较弱,出口产品竞争力不强,出口农产品质量与进口国要求差异大等问题。出口农产品的深加工、提高农产品出口的市场适应能力、实施品牌战略、支持绿色品牌发展、积极拓展多元化市场、建立健全农产品出口贸易服务体系等方式可以增强黑龙江农产品的竞争力。黑龙江省还应尽快建立完善双边框架下农业保护政策。     

广州农业展望：高科技外向型产业化

加入WTO后，我国可以享受100多个缔约国无条件的多边最惠国待遇，开拓更多的国际市场，扩大我市有比较优势的农产品出口。