“四微行动”书写农村社区治理大文章

近年来,江苏省常州市新北区在全国农村社区治理实验区创建工作中,瞄准居民群众主要需求和基层难点热点问题,坚持从“微小”工作做起,以小见大、无微不至,不断丰富和完善农村社区服务的内容和形式,书写农村社区治理大文章。群众参与促进“微自治”充分发挥村规民约作用,引导农村社区针对群众需要修订完善村规民约、村民自治章程,开展新时代文明实践站(所)建设,加强农村精神文明建设。     

农村的社区建设与城市有何不同

党的十六届六中全会提出“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设”，对社区建设提出了新的目标和任务，使我国社区建设从以城市为主开始积极向农村拓展。2007年10月，党的十七大再次明确“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、     

“五个结合”建设农村社区

<正>作为全国农村社区建设实验县,河北省赵县在实践中坚持抓好"五个结合",对农村社区的管理体制和运行机制进行探索和完善。与开展村民自治相结合推进基层民主政治建设在农村社区建设过程中,努力形成"党委政府领导、社区组织牵头、群众广泛参与"的新格局,深     

科学组建业委会，助力社区治理——以宁波市业委会工作实践为例

<正>习近平总书记一直高度重视基层治理工作，在党的十九大报告中提出“基层强则国家强，基层安则天下安”，在党的二十大报告中，再次提出“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效”。作为基层治理最后“一公里”的小区，作为物业管理工作“三驾马车”中的业主委员会，无疑是基层社区治理的重中之重，     

城市社区民主建设刍议

党的十七大报告首次把基层群众自治制度纳入到中国特色社会主义政治制度体系之中，使城市社区民主建设迎来新的发展机遇。目前，城市社区民主建设实践中还存在许多问题，诸如社区民主建设相关法律制度滞后、城市管理体制与社区民主发展要求不适应、社区居民参与不足、社区民主自治缺乏有力的财力支撑等。进一步推进城市社区民主建设，必须完善相关法律制度，推进城市管理体制改革，扩大社区居民参与、完善社区财政体制。     

全国社区建设部际联席会议制度建立

正近日,国务院批复同意建立全国社区建设部际联席会议制度。联席会议的主要职能是贯彻落实党中央、国务院关于社区建设的方针政策和有关会议精神;分析研究社区建设工作的新情况、新问题,协调解决有关重要问题,提出指导意见;加强对城乡基层政权建设的指导,推进基层行政管理和基层群众自治的有机结合;推进村(居)务公开,充分保障群众知情权、参与权和监督权;协调有关部门抓好社区建设有关政策措施的落实,推进     

解读党的十七大报告关于发展基层民主的重要论述

十七大报告指出:发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。全心全意依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,支持职工参与管理,维护职工合法权益。深化乡镇机构改革,加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。     

城市社区民主建设途径与方法的创新

社区民主是一种新型的、以群众自治为基础的、社区自治组织与基层政权机关互动的基层社会治理体系。针对城市社区民主建设中存在的一些问题，提出应实现观念、制度等多方面的创新。     

农村社区建设到底应该建什么

农村社区建设是社会主义新农村建设的重要载体和平台，必须在党组织和村委会的领导下，组织和依靠社区居民群众的力量，整合社区各方资源，深化村民自治，促进农村社区各项事业的健康协调发展。     

日照市探索建立农村社区自治清单制度

为保证农村社区群众性自治组织依法履行自治职责，促进政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动，山东省日照市根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《山东省村民会议议事规则》等法律法规要求和基层民主政治建设的需要，探索建立了农村社区自治清单制度。     

加强社区自治建设促进社会和谐——对北京城区部分社区自治情况的调查与思考

党的十七大首次将基层群众自治制度写入党代会报告。这一重大决策丰富了我国社会主义民主政治制度体系的基本内容,拓宽了我国社会主义民主政治建设的理论视野,赋予了我国基层群众自治制度建设新的历史使命,必将对今后社区民主自治建设产生广泛、深刻、重要的影响。     

妇女参与农村社区建设的途径和保障机制

当前，我国农村改革发展进入了关键时期，对农村社区建设工作提出了新要求。毫无疑问，农民是农村社区建设的主体，农民群众的广泛参与，是农村社区建设的动力之源，充分发挥广大农民群众的主体作用，是开展农村社区建设的关键。占农村人口一半、目前占农村劳动力70％以上的广大农村妇女不仅是农村社区建设的受益者，更是农村社区建设的重要力量，农村社区建设离不开广大农村妇女的积极参与。要充分发挥妇女在农村社区建设中的作用，必须建立和完善其参与农村社区建设的途径和保障机制。     

创建“幸福村落”深化农村社区建设

湖北省宜昌市秭归县“幸福村落”建设，通过合理划分“村落”，细化农村自治单元，依托村委会等自治组织，网罗乡村能人，建立和完善了以“一员八长”为主体的村民自治的组织体制和与之配套的一系列制度机制，强化了对农村社会的治理和农民群众的服务，效果很好。秭归“幸福村落”建设找到了社区建设的有效途径，也为进一步完善乡村治理机制、推动农村基层社会管理创新提供了重要借鉴。在积极稳妥推进中，要把握好以下五个方面。     

编者的话

<正>"难点村"治理工作是一项民心工程,如何"把‘混乱村'建设成为‘和谐新村'",是近年来农村工作中的一件大事。"难点村"往往是管理混乱、矛盾突出的村,影响着当地农村生产和社会的正常发展,更影响着所在村民群众的生活水平;而农村社区建设则是深化村民自治、加强社会管理、完善社区服务,解决困扰村民的各种难题,使农民群众能享受到在城里一样的"品质"生活。农村社区建设工作的不断深入开展,推进并带动"难点村"治理工作的步伐加     

贯彻《村委会组织法》要注意抓好四个方面的工作

(一)要加强学习、宣传《村委会组织法》,提高对基层政权和基层群众自治组织建设重要性的认识。基层工作的好坏,关系到群众的利益,关系到社会的安定,关系到政权的巩固,关系到农村经济的发展。政府的许多工作要落实到基层,大量的社会问题要消化在基层,不抓基层不行,不抓村民自治不行。《村委会组织法》是加强村级自治组织建设的准则和     

社区管理需要政府和群众的互动

<正>江苏省太仓市委、市政府在农村社区建设实践中,针对政府和自治组织有效衔接和良性互动中的行政权力过大、自治能力偏弱这两个问题,重点突破互动衔接机制的建立,为农村社区建设搭建政府行政管理和群众自治管理良性互动的大舞台。     

论基层政府管理与社区民众自治良性互动的重要性

目前我国社区民众自治尚未实现真正意义上的自治,大部分的社区民众自治属于行政主导型模式,即我国基层政府习惯于运用行政指令等强制性手段和方式直接干预社区民众自治。简单、粗暴的管治方式难以发挥社区民众自治的强大功能,与此同时,使得基层政府与民众的摩擦不断增多,甚至会引发剧烈的冲突。因此,建构基层政府管理与社区民众自治良性互动关系是实现基层群众自治与和谐社区的现实必要。     

社区信息化建设路径的思考

电子政务是一种开放、有序和高效的管理模式,对政府而言是一场全新的技术革命,作为基层群众自治组织的社区也必将面临这场信息化建设的挑战。社区的信息化建设将是社会管理以及和谐社区构建的关键环节。构建社区服务、社区管理与社区政务间的有机信息服务平台是今后一个时期对社区治理的基本要求。建立社区信息管理系统,突出党政部门的领导主体地位,各级地方政府加强落实,充分调动基层群众组织的参与积极性,完善社区信息化的标准设计。     

论基层政府管理与社区民众自治良性互动的重要性

目前我国社区民众自治尚未实现真正意义上的自治,大部分的社区民众自治属于行政主导型模式。简单、粗暴的管治方式难以发挥社区民众自治的强大功能,与此同时,使得基层政府与民众的摩擦不断增多,甚至会引发剧烈的冲突。因此,建构基层政府管理与社区民众自治良性互动关系是实现基层群众自治与和谐社区的现实必要。     

当前农村社区建设实验工作的四个重点

当前农村社区建设实验工作的主要任务,就是要以党的十七大精神为指导,在前一个阶段实验工作的基础上,针对重点难点问题,探索推进办法,积累实践经验,在更广领域、更大程度上形成符合中央精神、切合地方和基层实际的农村社区建设思路,为在全国全面推进农村社区建设奠定基础。