对我国西北地区异地整体移民安置情况的调查——以甘肃疏勒河流域移民安置为例

移民政策是国家实施扶贫攻坚战略的重大步骤之一.移民政策在改善贫困人口基本生活的同时也给迁入地带来了生态超载、社会治安、民事纠纷等一系列社会问题,而金融支持是移民通过发展生产、改善生活条件,从贫困逐步走向富裕的根本出路.对此,我们以甘肃疏勒河流域异地整体移民安置为例进行了专题调查.     

对西北地区异地整体移民安置情况的调查——以甘肃疏勒河流域移民安置为例

疏勒河是甘肃河西走廊三大内陆河流之一,流域内人口稀少,土地肥沃,农业开发条件优越.20世纪80年代以来,为解决甘肃中、南甘旱地区和高寒阴湿山区的贫困问题,国家先后进行了"两西建设"和"疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目",组织向疏勒河流域转移安置贫困人口14.4万人.本文以疏勒河流域移民安置情况为例,分析了该区域移民安置现状,指出了移民安置存在的问题,提出了相关政策建议.     

农村信用社支持西北移民工作问题思考

酒泉市是国家移民安置地区之一.本文总结了农村信用社支持移民安置工作的措施和成效,分析了当前农村信用社支持移民安置工作中存在的问题,提出了相关政策建议.     

政府主导型生态移民的实效、问题与对策——宁夏西海固山区生态移民调查分析

由于自然环境恶劣,民生问题和生态问题相互影响和相互制约,宁夏西海固山区陷入了民生与生态问题的恶性循环。为了使宁夏南部西海固山区的人民尽快摆脱生态环境恶化与民生贫困的两难困境,国家在宁夏西海固山区实施了生态移民的扶贫政策。西海固山区的生态移民工程在环境治理与保护以及改善居民生存状态和质量方面取得了明显的成效,基本达到了预期效果;但在移民生产用地落实和生产方式转变、移民安置资金和生产启动资金以及对移民的后期帮扶和对特别困难移民的经济支持等方面还存在一些问题,影响了生态移民工程的实施质量和效果。因此,生态移民工程需要根据地区发展规划统筹安排;不但需要进一步认真落实相关政策措施,还需要有完善的后续支持,才能保证生态移民的质量及其顺利推进。     

易地扶贫搬迁移民的可持续性生计研究——基于贵州省的调查分析

基于"可持续生计分析框架"理论,选择相关指标测度贵州易地扶贫搬迁移民的人力资本、自然资本、物质资本、金融资本和社会资本等生计资本。通过调查数据分析贵州易地扶贫搬迁移民生计资本现状,研究表明贵州易地扶贫搬迁移民生计资本值为0.539,说明移民生计具有不可持续特征,需要围绕生计资本内涵培养移民可持续生计的累积能力。     

对弱势群体金融服务情况的调查与思考

弱势群体的发展展问题是实现国家提出均衡发展、构建和谐社会战略目标重要内容之一.如何改善对弱势群体的金融服务,帮助弱势群体摆脱困境,成为金融工作者面临的一个具有重大现实意义的研究课题.本文在调查研究的基础上,提出改进弱势群体金融服务的政策建议.     

促进移民安稳致富是实施后扶政策的根本目标——湖北省大中型水库移民后扶工作的成效、经验、问题与对策

湖北省实施移民后扶政策取得了显著成效,移民收入水平稳步提高,生产生活条件得到改善,库区和移民安置区产业发展步伐不断加快,生态环境明显好转,公共服务体系进一步完善,社会大局保持稳定,实现了"让移民留得住、能发展、可致富"的既定目标,这得益于省委省政府以人为本,民生为重,创新管理体制和工作机制,对移民后扶工作高度重视。针对移民后扶工作中仍然存在的问题,还需要进一步转变观念,科学统筹,加大投入,创新体制。     

金融服务“新市民”研究

为有效了解金融服务新市民情况,本文对铜川市金融机构及来铜新市民开展调研,从需求与供给两个角度全面分析铜川市金融服务新市民情况,在调查中发现存在新市民金融供需尚未精准匹配、新市民对政策关注度有限、外地户籍新市民信贷风险管理成本较高、部分新市民有效信用信息数据缺乏影响机构贷款意愿等四方面问题。基于调查情况及问题,对提升新市民金融服务提出相关建议：加大政策扶持和协同配合,多渠道提升新市民金融服务的便利性和可得性,整合数据信息搭建新市民信用体系,创新金融产品和服务,提升保险产品创新的精准性、有效性,加强“政银担”风险分担机制建设。     

县域金融服务创新中存在的困难及建议

金融服务是金融机构提升其核心竞争力的基础和保障.不断推进金融服务创新,建立现代金融服务体系,提升金融服务社会、服务经济、服务民生的能力是基层金融部门的崇高使命.本文通过县域金融服务的调查和思考,对县域金融服务创新存在的问题进行分析,提出了推进县域金融服务创新的建议.     

安置模式对水库农村移民家庭经济发展的影响

针对宜昌市三峡库区百户农村移民家庭12年的经济发展状况的跟踪调查表明：就地后靠农业安置移民不仅能平稳过渡,其家庭经济状况逐年好于全市农村家庭平均水平;外迁农业安置移民家庭在安置初期经济状况下滑,但能逐步实现过渡,并跟上农村平均水平;而非农就业安置家庭的经济状况波动大,且长期处于低水平,与城镇困难户家庭水平相当。因此,就地后靠农业安置应成为今后工程建设农村移民安置的首选,外迁农业安置是在环境容量限制下的次选,而非农就业安置在农村移民安置中应慎重选择。水库建设移民政策的制定应以能力贫困与能力发展理论为指导,现阶段应遵循“以土为本,就地后靠为主、就近外迁为辅”的原则,要注重库区环境容量的扩大和移民发展能力的提升,针对不同安置模式的移民家庭应该出台差别性的、针对性的移民安置政策,并全面开展持续的移民跟踪调查工作。在三峡后续移民工作中,应该妥善解决非农就业安置的遗留问题。     

移民资源、权利、贫困与安置区发展——基于五强溪库区就地后靠安置移民的调查

就地后靠安置模式下的水库移民是特殊的贫困人群。对五强溪库区就地后靠安置移民的实地调研表明,其生存空间狭小,可资利用的资源窘迫,权利难以伸张。目前,我国大部分移民资源的贫乏导致其权利无法伸张,进而产生普遍的移民贫困;因此,必须由政府介入,通过政策手段来推动移民权利的实现及其能力的提升,帮助其摆脱资源贫乏状态,进而促进安置区经济发展、消除移民贫困。具体来说,需要发展市场经济以促进公平交易和自主发展,加强教育培训以提升移民能力,创造良好环境以利于移民权利实现。     

省级水电移民安置用地规划原理及其在云南的实践

针对国内外水电移民安置这一热点、难点问题及经验教训,以云南省水电移民安置用地规划的研究实践为基础,研究和探索一套较为完整、科学、实用、易推广的省级水电移民安置用地规划原理与方法体系,构建水电开发中失地农民异地安置的土地资源保障体系。可为中国相关省份研究制定类似规划提供科技支撑;同时,通过建立和发展中国“区域性水电移民安置用地规划”这一专项规划,服务于国家经济建设与和谐社会建设。     

发达国家移民政策中的人才筛选及启示

发达国家移民政策中引进的人才可分为基于国家战略需要的杰出人才、基于劳动力市场需求的高技能人才、基于人力资本存储形式的潜人才和基于国家经济发展需要的创业投资人才等四类,这四类人才的筛选原则是：特殊贡献和学术机构推荐、移民职业清单和积分评估、学历层次和学术成就、经济贡献等.我国应当借鉴发达国家移民政策人才筛选的成功经验,引入积分评估制度,适当放宽技术移民的筛选条件,完善投资移民的评估体系.     

关于丹江口库区移民搬迁安置的调查报告

2010年7月9日至2010年7月14日,法学系＂三下乡＂小队,在土台乡乡政府、乡移民站,及三官殿办事处的帮助下,对丹江口库区的移民搬迁安置问题进行了为期4天的调查。之所以选择对丹江的移民的生活状况进行调查,是因为丹江以其丰富的水资源和上好的水质等优点成为了南水北调的中线工程。我们小队成员紧扣库区移民的＂生活＂和＂生产＂这两个主题,在充分发挥了我们青年大学生的激情活力基础上,积极收集民众对于本次库区移民安置情况的体会、感想和建议,发现了一些问题,并就此提出了一些建议。     

水工程项目后期扶持的移民参与机制研究

后期扶持是我国解决水工程移民遗留问题的一项特殊政策.移民参与后期扶持既有理论基础,又有法律依据,还有域外实践经验.近年来,库区和移民安置区通过创设移民自治机构、公开政策信息、民主选择项目等途径践行移民参与机制,取得了一定成效,但也面临参与意识不强、能力不足、机制不全的障碍.为了发挥移民参与的效能,必须进一步完善参与法规,培育移民组织,提升参与能力,畅通参与渠道.     

行政效能监察与非自愿移民安置绩效提升

行政效能监察可提升非自愿移民安置绩效。行政效能监察依法实施、过程控制、创新等基本原则贯穿于移民工作的始终,是行政监察工作者在对移民工作进行行政效能监察所奉行的政策选择。宜从构建行政监察垂直领导体制、健全行政监察法制和完善行政效能监察机制等方面加强行政效能监察,以提高政府非自愿移民安置绩效。     

金融服务网格化打造普惠金融模式的路径研究

金融服务网格化是促进我国金融发展的重要手段之一.金融行业的发展需要创新现有的服务模式,通过网络平台来实现金融机构和政府之间的信息交流,从而促进金融信息共享.推行金融服务网格化是一个庞大而严谨的系统工程,也是金融服务的一次全新发展.金融服务"网格化"模式在具体建设方面要不断地探索与创新,这也是完善金融服务体系和普惠金融体系的重要策略.     

水库移民变迁与后期扶持政策演进

60多年来,我国水库移民经历了土地互换、行政补偿、开发性移民、依法规范等不同安置期,产生了许多遗留问题。为了帮助水库移民脱贫致富,在总结库区维护基金、库区建设基金、库区后期扶持基金的基础上,国家对大中型水库农村移民实行了后期扶持政策,并对扶持对象、期限、标准、方式、资金来源进行了规范。针对后期扶持的实施困境,为了发挥政策的预期效应,应当厘清扶持理念,提高立法层次,改善管理模式,并在资金整合、项目扶持、监督机制等方面进行创新。     

安全意识主导下的俄罗斯移民观——移民政策制定的社会基础

国际移民是近年来俄罗斯社会关注的重要社会现象之一。不断增长的外来移民数量,使俄罗斯社会各界纷纷对移民本身、移民现象给接收国（地）带来的后果、移民的管理甚至是限制等问题提出自己的观点和看法。这些观点,后来不仅构成了俄罗斯政府制定移民政策的社会舆论基础,更成为俄移民政策走向的主导因素。而不同观点持有方对国家安全的重视,使得俄罗斯将保障国家安全视为政府管理移民现象的根本原则和主要目标。     

农业科技金融服务创新路径探析

随着农村生产力水平和市场化程度的提高,农业科技金融作为普惠和公益属性较强的金融服务模式,在服务"三农"、推动农村经济社会全面进步的过程中发挥了重要支撑作用.创新农业科技金融服务载体,拓宽服务路径,应在准确把握其内涵特征的基础上,从完善农业科技金融服务体系,围绕培育有效载体、创新制度供给、加快资源整合、构建中介平台等方面探索农业科技金融服务创新的实践路径.