农村公共物品供给机制的现状与对策——基于新公共管理的理论分析

基于新公共管理理论的观点,要求引进第三部门等新的组织要素,建立由政府、企业、社会组成的多元化的农村公共物品供给主体结构,要求综合运用国家机制与政府组织、市场机制与营利组织、社会机构与公共组织三套工具,建立起适应新公共管理理论的农村公共物品的需求表达机制、供给决策机制和供给融资机制。     

设立国家层面的社会保险基金第三方监管主体的必要性和可行性

我国社会保险基金存在大量缺口,但社会保险基金违法案件却频频发生。文章认为我国社会保险基金监管主体不独立是导致基金违法案频发的根本原因,因而设立国家层面的社会保险基金第三方监管主体不但是必要的而且是紧迫的:必要性在于有利于保障公民的切身利益和社保基金可持续周转,关系到城乡社会的和谐发展;紧迫性在于社保基金巨额缺口和大量基金挪用流失,迫切需要专业的第三方机构对社保基金进行统一管理和有效监督;目前政府同时行使执行权和监管权,也迫切需要设立规避利益的第三方机构以确保基金的透明公正。在总结地方社会保险基金监督委员会组建及管理运行经验的基础上,分析了设立我国社会保险基金第三方监管主体的可行性:《社会保障"十二五"规划纲要》提供了充分的法规依据,地方已有较多的监管经验可供借鉴,专业监管队伍日益壮大,监管的组织技术条件已经比较成熟。最后简要描述了第三方监管主体的主要职责、组织框架和政府责任。     

政府在养老保险基金监管中的定位

社会养老保险基金"养命钱"具有重要性与特殊性,政府是基金监管的主体,但受自身局限性影响,政府监管有必要保持适度性,必须引入其他的监管主体才能有效实现监管目标.我国现行的养老基金监管体制必须进行改革,构建多层次制衡式基金监管模式将是一种可行的选择.     

私募证券投资基金监管理论及新理念辨析

本文基于监管理念、监管内容、监管路径的视角,界定了私募基金监管的理论基础,按照对私募基金监管的不同主张对主要监管理论进行归类和评价,并对颇有争议的证券基金监管理论及新理念做了辨析,提出了对中国私募证券基金应秉承审慎监管原则,加强监管的观点。同时,从监管路径上应加强对其交易对手监管,加强私募基金市场准入监管和信息披露要求。     

代理悖论与多元共治:传统公共资源管理的缺陷及矫正机制

公共资源主要包括公共自然资源、公共社会资源和公共福利资源。传统上,中国公共资源管理的主体是政府或与政府相关的组织。由于"代理悖论"的存在,决定了由政府作为主体的管理机制不利于公共资源的供给和使用效率。实践表明,多元共治的模式可以通过重新明确产权而克服代理悖论,主要包括政府主导下的社会参与模式、政府监管下的特许经营模式和公共资源的拍卖模式。     

社会养老保险基金法律监管制度的完善

社会养老保险基金作为准公共产品,其良好运行成为社会关注的焦点。在人口老龄化、通货膨胀等因素影响下,建议采用相对集中的分权管理模式和多元化的投资手段,实行严格限量的集中监管模式,并在《社会保险法》的基础上制定专门法规,具体规范社会养老保险基金监管相关内容。     

非政府组织参与公共危机管理的理论依据与现实途径

随着经济社会转型的加速,公共危机事件已成为影响我国经济建设和社会稳定的不利因素。非政府组织作为一种制度创新,可以有效弥补政府在公共危机管理中的失灵和不足。从治理理论、危机理论和社会资本理论的角度,研究非政府组织参与公共危机的理论依据和现实途径具有重要的意义。     

关于我国私募基金与公募基金协同发展的思考

私募基金(Privately Offered Fund)是相对于公募基金(Public Of-feting Fund)而言的,两者的区别主要有:募集的对象不同,公募基金向社会公众,即社会不特定投资者募集,私募基金向少数特定的投资者募集;募集的方式不同,公募基金通过公开发售的方式进行,而私募基金通过非公开发售的方式进行;监管要求不同,公募基金有严格的信息披露、投资范围、业绩报酬等监管要求,私募基金对信息披露等监管要求相对灵活,主要强调的是行业自律管理和协议约定.鉴于私募基金与公募基金有着不同的监管要求,也就形成了私募基金与公募基金不同的发展状况,发展中也暴露了不同的问题和发展瓶颈.本文旨在通过总结分析,更好促进私募基金与公募基金的协同发展.     

论公共危机事件中的政府危机公关

本文从当前公共危机事件中我国政府危机公关存在的问题进行分析.提出开展危机公关化解突发事件对组织形象造成的威胁,修复危机对组织信誉的损害的对策,不断提高政府应对公共危机的能力。这正是现代民主政府发展的必然要求,同时建立完善的公共危机应对机制,增强政府的社会回应力,提高政府的治理能力,保持社会稳定的必然要求。     

当前我国养老保险基金空账运行“病”在何处及对策探讨

养老保险基金是社会保障基金的重要组成部分,其能否成功运转直接决定着一个国家社会保障制度建设的成败。我国养老保险基金长期处于空账运行状态,被政府挤占、挪用的现象时有发生。造成这些问题的表面原因主要有养老保险基金转制成本责任主体不清与养老保险基金监管不力,而其深层次原因则涉及到了我国城乡二元差距、行业间工资差异不合理、基于公民身份的国民基本保障待遇尚未实现等社会公平问题。该文从明确政府责任、全覆盖监管、缩小体制性不公正、养老金保值增值四个方面提出了相应的对策。     

注册会计师行业监管主体:协调机制与约束机制

一、对监管主体定位的冷思考(一)理论基础及认识。1.公共产品理论。公共产品是私人产品的对称,其特点表现为消费上的非竞争性和受益上的非排他性。公共产品理论从认定公共产品、私人产品以及混合产品出发,分别论述了政府和市场的职责范围。其中,公共产品的非竞争性特征表明了社会普遍需要这类物品或服务;     

如何监管新农合基金才能更有效和安全

新型农村合作医疗(简称新农合)是国家的一项惠民利民工程,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,本质上属于合作医疗保险,基金采用封闭式管理。因基金总量有限,故基金监管就成为当前新农合管理的最大课题。只有加强基金监管才能确保基金安全高效使用,解决广大农民的基本医疗保障和大病救治问题。具有重要的现实意义。     

理论支持与现实优势：非政府组织参与公共危机治理的必然性探究

非政府组织是不以营利为目的,以服务大众为宗旨,具有志愿性和自治性的非政府的社会组织。市场失灵、政府失灵、公民社会与善治理论是其参与公共危机治理的理论支持,专业优势、效率优势、资源优势、沟通优势是其参与公共危机治理的现实优势。理论支持与现实优势表明非政府组织参与公共危机治理的必然性。     

美国社会养老保险基金投资运营的政府管制经验及对我国的启示

我国社会保险基金投资运营处于起步阶段,为规范投资行为,防范投资风险,可借鉴美国社会养老保险基金投资运营模式中的有益做法。美国社会养老保险基金投资运营的政府管制设计主要体现在政府管制职能、基金投资管制模式、财务管制模式等方面,有效保障了社会保险资金投资运营的保值增值。我国可借鉴美国联邦政府实施社会养老保险基金投资运营的政府管制经验,通过实施基金投资运营管制的政府主导化;严格遵循第三方运营原则;注重技术分析,加强风险控制;稳健提高社会养老保险基金收益率;扩大养老领域证券基金和产业基金的比例等措施,加强对社会养老保险资金投资运营的有效监管。     

浅议建立社会保险基金监管长效安全机制

社会保险是和社会保障制度的核心内容,而社会保险基金是社会保险制度的物质基础,是社会保险制度有效运行的重要保障。社会保险基金是否运行良好,关乎着社会公众的切身利益,也关系到整个社会的稳定发展。因此加强对社会保险基金监督管理,保障社会保险基金的安垒,成了整个社会普遍关注的热点。加强我国社会保险基金监管方面的研究不仅具有重要的理论意义,也是对现实的回应。本文从三部分阐述了社会保险基金监管的相关内容,从社会保险基金监管机制的基本理论出发,结合我国社会保险基金监管机制的现状,针对现阶段我国社会保险基金监管方面存在的问题,提出完善社会保险基金监管机制的建议。     

完善我国非政府组织对食品安全的监督

我国目前的食品安全监管模式是政府监管型,民间力量参与较少。本文分析了当前食品安全监管存在的问题、政府监管作用的不足、非政府组织监管的优势,结合食品安全相关法规阐述了非政府组织在食品安全监管中的作用,最后提出观点：改变单纯依靠政府监管而忽视社会组织的监管,建立政府监管和社会监管相结合的双重食品安全监管模式,协调好政府和非政府组织的行动,可以提高食品安全监管的效率,减少食品安全事件的发生。     

地方政府公共危机管理中的多元协同机制研究

在转型时期,社会公共危机频发.而我国在应对公共危机事件时存在着预警机制不完善、协同应对不足等问题,这对地方政府提出了更多的挑战和考验.本文主要基于协同治理理论,分析政府、非政府组织、企业和公民等公共危机管理的相关主体定位,探讨在救灾过程中各主体存在的问题,进而提出建立比较适合国情的公共危机多元协同机制的方式.     

政府在社会保障中的责任

在社会保障制度建设中，我国政府应对公共社会保障计划承担全面的直接管理的责任，而对基金制的社会保障计划主要承担外部监管的责任，并对不同社会保障计划进行协调。以开征社会保障税解决收费难和融资问题，将使政府陷入财政负担不断加重的境地，政府的长期目标应是发展竞争性的社会保障基金，而近期政府应承担公共社会保障计划的主导责任，应通过立法来明确国家、企业和职工三方面的责任，并建立有效科学可行的资金筹集制度。     

浅议建立社会保险基金监管长效安全机制

社会保险是和社会保障制度的核心内容,而社会保险基金是社会保险制度的物质基础,是社会保险制度有效运行的重要保障.社会保险基金是否运行良好,关系着社会公众的切身利益,也关系到整个社会的稳定发展.因此加强对社会保险基金监督管理,保障社会保险基金的安全,成了整个社会普遍关注的热点.加强我国社会保险基金监管方面的研究不仅具有重要的理论意义,也是对现实的回应.本文从三部分阐述了社会保险基金监管的相关内容,从社会保险基金监管机制的基本理论出发,结合我国社会保险基金监管机制的现状,针对现阶段我国社会保险基金监管方面存在的问题,提出完善社会保险基金监管机制的建议.     

政府公共支出运行效率的多维经济学分析

公共支出是政府为了满足社会公共需求,维护经济社会和谐发展,增进社会福利水平的重要支出。文中分别运用经济人假设、委托代理理论、信息不对称理论、交易费用理论等分析了政府公共支出运行效率问题。