新西兰的新绩效预算改革及对我国的启示

新绩效预算是目前世界上发达国家普遍实行的一种预算模式,它作为一种新型的财政效率评价与改进技术,在促进政府改革和抑制财政浪费方面起到了积极作用。新西兰作为新绩效预算改革的先行者,对于我国目前正在进行的预算改革来说,其经验教训在许多方面都非常具有启发性,值得我们借鉴。     

绩效预算改革面临的问题及政策建议

绩效预算是市场经济条件下预算改革的方向，是整个政府管理理念的一次革命。本文在分析我国推行绩效预算改革必要性及面临问题的基础上，提出了不同层面的对策建议，包括建立健全法律保障体系、理顺财政管理体制、明确绩效评价主体、渐进拓展评价范围、科学设定指标体系以及增强评价结果约束力等。     

推进省级绩效预算改革的思考

目前地方政府绩效预算改革还存在绩效评价氛围不浓、评价体系和指标设置不够科学、评价结果难以运用等问题。在全国全面实行绩效预算还有较大难度,可考虑先在省一级进行探索,再逐步推广。推进省一级绩效预算改革,应着力营造积极的政治环境、良好的法律环境、倡导绩效至上理念和加快财政信息公共步伐;通过明确政府职责、合理确定绩效目标,改革会计制度、提高信息质量,提高财政干部和财务人员素质等措施,夯实绩效预算改革的基础;选择项目支出作为改革突破口,实施渐进式改革以减轻改革阻力,通过扩权和激励机制形成改革合力,分阶段构建省级绩效预算体系。     

推行绩效预算 促进政府改革——浦东绩效预算改革问题探讨

目前,浦东新区正有序展开绩效预算改革试点。这项先行先试的改革,将对政府职能转变、政府效能提高形成强有力的推动。在试点中,不仅要关注指标建立、体系完善、资金落实、人员培训等问题,而且必须确立行政领导和广大公职人员的绩效理念,提高公众的参与度以确保建成具有实际成效的绩效预算体系。     

论我国预算管理制度改革的进一步深化

自2014年《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)发布后,中期财政规划、预算信息公开、地方债务管理、预算绩效管理等改革得到了有效推进.2021年《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔2021〕5号)出台,明确了今后一个时期深化预算管理改革的要求.本文在梳理2014年以来深化预算管理制度改革最新进展的基础上,系统分析了进一步深化改革的突破点,重点考察了推进财政支出标准化、强化绩效管理、增强财政可持续性、实施预算管理一体化等重要改革问题.     

智利财政改革成功经验及启示

20世纪90年代智利实施了以提高财政透明度和财政管理效率以及完善财政政策形成机制等为内容的财政改革。积极主动的财政改革成效十分显著,财政政策的宏观调控能力增强,债务负担迅速下降,收入分配状况明显改善。智利财政改革的成功经验可以为我国提供一些有益的启示和借鉴。     

美国《绩效法案》对我国的启示

20世纪90年代,绩效预算再次在发达国家兴起,如美国、澳大利亚、新西兰等国都先后实行了以成果为导向的预算改革。在这次全球性的财政改革潮流中,美国的动作最大,他们为此创建了一系列法律、规章制度、实施机构及具体方法,尤其是他们颁布了目前为止世界上惟一专门为政府绩效制定     

丹麦预算改革的工具、成效与启示

近三十年来,丹麦政府的预算改革经历了以支出控制为中心的系统性改革、结果导向的合同管理与年度绩效报告、以绩效为基础的预算管理、严格的预算控制四个阶段。本文从预算改革的工具与成效两个方面回顾了丹麦的预算改革历程,总结了改革特点,阐释了相关启示,以期对中国预算改革提供可资借鉴的他山之石。     

绩效预算：未来公共财政改革的重要取向

改革开放三十年来,特别是1998年公共财政改革方向确立以来,我国财政事业取得了辉煌的成就。财政收入规模迭创新高,分税制财政体制日臻完善,预算管理改革有序推进,支出结构不断优化,民生特征日益彰显,财政的法治化、规范化状况也有了较大改观,充分展现出体制转轨过程中与社会主义市场经济相适应的公共财政改革方向的正确性及其蓬勃旺盛的生命力,     

全面实施绩效管理框架下深化预算绩效目标管理改革研究

在全面实施绩效管理的框架下,目前我国预算绩效评价的重点从侧重"事后"评价逐步转变为全过程的绩效管理,预算绩效目标管理已成为深化预算绩效管理改革的关键环节.我国积极进行预算绩效目标管理的实践探索,有关的规章制度逐步建立,管理流程逐步规范,但存在着绩效目标设置内生化、绩效目标审核形式化、绩效目标结果应用薄弱化等突出问题.基于目标设置理论的视角,从优化预算绩效目标设置、强化绩效目标审核管理、构建预算绩效目标和绩效评价结果应用之间的回应性机制三个方面提出了完善预算绩效目标管理的路径.     

浅议高等学校责任预算管理体系的构建与实施

随着部门预算编制改革的推进,高校全面预算的编制已趋于规范,但是高等学校责任预算管理体系的建设还相对滞后,并没有将全面预算的要求和各责任中心的经济责任真正落实到位,造成高等学校的财务管理现状与财政预算改革的要求之间还存在较大的差距。本文在深入分析当前高校责任预算管理实践中存在的主要问题的基础上,根据财政预算管理改革的要求,结合高校财务管理实际情况,对高校责任预算管理体系的构建与实施进行论述,并提出对策建议。     

我国税费改革的历程、特征及指导原则探析

税费关系调整始终是我国历次财政改革的核心内容之一，现阶段税费改革呈现复杂性、长期性、全局性等特征。深化税费改革应遵循规范财政收入、改革系统化、上下结合、因地制宜等指导原则，应持续完善我国现代财政收入体系。     

基于国家治理的新一轮财政改革

十八届三中全会启动了中国的再次改革,这次改革呈现出鲜明的整体性特征,是系统化的全面改革。与此相应,财政改革的逻辑也发生了根本性变化,过去是经济改革的中心环节,当前则是国家治理的基础。这是对财政的认识和财政改革定位的历史性突破,具体而言,即形成了财政职能的新定位、财政改革的新思路,以及财政改革的新举措,为构建现代财政制度明确了方向。     

零基预算的发展以及在我国的适用性

零基预算是一种科学的预算编制方法,是预算制度的创新,在理论体系上已经相当完善。对中国财政体制来说,零基预算能克服传统“基数加增长”的预算编制方式中的不足,不受既成事实的影响,一切都从合理性和可能性出发,是细化预算、提前编制预算的前提。但零基预算在理论上的发展与在实践中的成就并不是同步的,有成功也有失败的例子。本就零基预算在中国是否适用、能否取得预期的效果等问题做了研究探讨。     

基于新公共服务理论的公务员绩效评估体系改革

＂新公共服务＂理论对政府的角色和作用进行了全新的阐释,比较符合当前世界范围内政府改革的趋势,对我国公务员绩效评估体系的改革有很大启发作用。＂新公共服务＂在理论和实践上为公务员绩效评估体系改革提供了新思路,并通过理论、观念和制度的改变,突破现有约束,促进公务员绩效评估体系的改革。     

试论我国社会保障管理与改革

社会保障管理在社会保障中作用越来越突出,了解社会保障管理与改革的理论基础,回故和总结我国社会保障管理改革的历程,明确社会保障管理的目标,使其系统化和科学化是做好社会保障工作的前提。     

农业税改革的路径选择与目标模式

当前农业税改革存在诸多问题。完善农业税改革方案,必须打破城乡分割的藩篱,既从现实出发,又不局限于现实,既要考虑产业特点,又不能脱离国民经济整体,要有全局观和发展观;要在充分考虑国家产业政策和税收制度完整统一,站在国民经济全局的高度,从城乡经济社会统筹协调发展出发,解决困扰我国经济社会发展的农民负担问题。     

湖南“省直管县”财政体制改革的现状、问题与对策分析

省直管县财政体制的实质是省以下地方各级政府的财政分配关系,其主要理论渊源是政府层级与行政组织扁平化理论、财政分权与利益博弈理论以及城乡统筹协调发展理论。推进省直管县财政管理体制改革是理顺省以下财政分配关系,规范地方政府管理行为,积累行政管理体制改革经验的重要步骤,其目标是通过建立扁平化的财政管理体制以促进扁平化的行政管理体制的建立。湖南省直管县财政体制改革过程中面临各种矛盾激发、改革交易费用增加、市场分割和地区封锁影响跨区域公共产品供给以及部门协调难度大等问题,需要在规范收支管理、明确公共服务边界、保证县级财力等方面建立科学合理的机制以提高直管县财政体制改革的运行效率。     

我国企业信用风险管理绩效实证方法中存在的问题与再实证

2000年以来，我国一些学者就企业信用风险管理的绩效问题进行了实证分析。但这些实证分析中普遍采用的线性回归方法却无法解释企业的信用风险水平与企业的信用风险管理努力之间存在的相关关系。用现代风险管理和计量经济学的基本理论对较为典型的研究中出现的这一问题进行分析，并利用因子分析和Pearson相关分析方法。再实证我国企业信用风险管理的绩效，据此可给出目前我国企业信用风险管理的特点和加强我国企业信用风险管理的对策建议。     

从绩效考核到绩效管理是人力资源管理方式的深刻变革

绩效考核和绩效管理二者有实质性的区别,前者是传统的人事考核方式,而后者却是现代意义上的人力资源开发方式。绩效管理包括绩效计划、绩效沟通、绩效考评、绩效诊断和辅导。从绩效考核到绩效管理是人力资源管理方式的一场深刻变革,要适应这一变革,管理者要由传统式的主管转变为现代式的教练。