中小企业创业投资引导基金之思考——基于目的条款的阐述

<正>一、创业投资引导基金介绍以及投资形式创业投资引导基金是由政府设立并按市场化模式运作的政策性基金,主要通过扶持创业投资企业发展,引导社会基金进入创业投资领域。按照"政府引导、市场运作、科学决策、严格管理"的原则,引导基金将充分发挥财政资金的杠杆效应和引领作用,通过扶持商业性创业投资企业的设立与发展,引导社会资金主要进入对初创期企业和高新技术企业进行投资的创业投资领域,进一步健全创业投资体系,促进产业结构调整和高新技术企业成     

借鉴全国各地成功经验助推内蒙古基金大发展

政府引导基金是由政府发起设立并按市场化方式运作的政策性基金,主要通过扶持创业投资企业发展,引导社会资本进入创业投资领域,投向政府重点发展的行业领域,从而推进经济结构转型升级.近年来,政府引导基金在发挥财政资金的杠杆放大效应,引导和带动社会资本"补短板",投资重点领域和薄弱环节等方面发挥了积极作用.本文在对全国各地政府引导基金发展特点,以及发展政策进行比较分析的基础上,找出内蒙古政府引导基金政策制定及市场化运作方面存在的差距,为进一步提高内蒙古政府引导基金的运行效率,弥补基金发展短板提供启示和借鉴.     

苏州工业园区和无锡新区创业投资引导基金运作实践研究

苏州工业园区创投引导基金以国有创投公司和国家开发银行为联合发起人实行完全市场化操作的运作模式,无锡新区创投引导基金实行"政府出资、国有创投公司管理、市场化运作、财政审计部门监督"的运作模式,它们的成功实践为江苏创业投资引导基金的发展提供了示范和宝贵的经验支持。透视苏州工业园区和无锡新区创业投资引导基金的实践,我们可得到发展创业投资引导基金是推动江苏中小企业自主创新的有效途径,引导基金的设立必须因地制宜,引导基金运作模式的设计必须平衡好引导基金的政策导向与社会资金的盈利要求之间的关系,发展江苏创业投资引导基金必须加强与本地大型民营企业集团的合作,积极培育与引进高素质高水平的创投基金管理团队等启示。     

政府创业引导基金运作模式借鉴——以以色列YOZMA基金为例

围绕政府创业引导基金在推动创新型企业发展中的运作、作用及效率问题。本文基于政府参股基金运作,并成功造就了“第二硅谷”的以色列YOZMA基金的案例分析,着重观察出资阶段、投资阶段、退出阶段的运作模式,深入解析了既纠正市场失灵、又避免政府失灵的相关设计,在此基础上,我们提炼出适宜中国借鉴的关于政府定位、运作管理、产业投向及退出安排的若干建议。     

政府创业引导基金运作模式借鉴——以以色列YOZMA基金为例

围绕政府创业引导基金在推动创新型企业发展中的运作、作用及效率问题。本文基于政府参股基金运作,并成功造就了“第二硅谷”的以色列YOZMA基金的案例分析,着重观察出资阶段、投资阶段、退出阶段的运作模式,深入解析了既纠正市场失灵、又避免政府失灵的相关设计,在此基础上,我们提炼出适宜中国借鉴的关于政府定位、运作管理、产业投向及退出安排的若干建议。     

政府创投引导基金需要向海外“取经”

近两年，国内各地政府引导基金可谓风起云涌。政府引导基金是政府主导的为了投资其他基金而设立的母基金，其主要功能是以PE／VC等直投基金作为主要投资对象。直投基金的投资组合是一系列科技项目企业。海外成功模式的经验表明，通过政府引导基金的运作，将大大提高政府对产业的宏观调控能力，推动创业企业技术创新及产业结构的顺利调整。但国内政府引导基金要达到如此效果，尚需学习与吸纳海外成功模式的精髓。     

政府引导基金:市场化之“惑”

2008年10月,国家发改委、财政部、商务部联合发布了《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》,拉开了政府创业引导基金(下称"政府引导基金")"遍地开花"的序幕,一时间,从省级、市级、县级,到区级地方政府都在酝酿发起政府引导基金。然而,成长的烦恼随之而来。除了肩负"引导社会资金投资创业企业发展"的政策性任务之外,引导基金还不得不"兼顾"社会     

国资运营的PE化路径

国资运营PE化路径指什么？即政府和国有部门将资金投资于PE基金,由基金基于市场化的原则来选择投资标的。PE基金或者风险投资基金的唯一的目标是最大程度地赚取财务回报,完全符合国资监管、国有资产保值增值的主要目标。其实PE基金最主要的诉求就是保值增值,这跟国有资产管理的最终目标没有冲突。     

风险投资基金组织形势的制度分析

风险投资基金的组织形式很多,但其基本的和主要的形式是有限合伙型、契约型、公司型三种.从一般意义上分析,风险投资基金的运作会涉及到两个层次的委托--代理关系,一是多数基金投资人以集合出资的形式组成基金,委托基金管理人(风险投资公司或专家)管理和运用基金资产;二是基金管理人将基金资产委托给所要投资的风险企业,由风险企业通过高技术创新和成果转化来获得高回报,然后基金管理人在适当时机选择合适的退出方式实现风险基金自身的增值.……     

投资管理人的使命保障企业年金基金的稳定增值

企业年金基金投资管理人是指接受受托人的委托,根据受托人制定的投资策略和战略资产配置,为企业年金计划受益人的利益,采取资产组合方式对企业年金基金财产进行投资管理的专业机构。投资管理是企业年金基金投资管理人的主要职责,投资管理人必须按照与受托人签订的投资管理合同,审慎地投资运作企业年金基金财产,为企业年金基金保值增值服务。     

中国政府引导基金的引导效果及作用机理

文章使用我国创业投资机构的数据,分析政府引导基金的引导作用及其内部机理。实证研究表明,在获得政府引导基金资助后,创业投资机构向科技型初创企业显著增加投资,说明政府引导基金发挥了引导作用;相比国有创业投资机构,政府引导基金对民营创业投资机构的引导作用更强;相比非创新创业密集地区,政府引导基金在创新创业密集地区发挥的引导作用更大。进一步分析发现,政府引导基金主要是通过"信号传递效应"发挥引导作用,政府引导基金的"风险分担效应"不显著;政府引导基金引导的投资与完全市场化的投资没有显著的绩效差异,说明政府引导基金的引导作用是有效率的。文章不仅揭示了政府引导基金的作用机理,也为政府促进高新技术产业发展提供了政策启示。     

建立以市场为导向的风险投资机制

加速科技成果向现代生产力转化是当前我国经济发展的战略性问题。针对我国风险投资发展现状,提出必须建立以市场为导向的风险投资机制．即建立多元化的社会筹资机制。政府风险投资基金．有实力的大型企业集团投资,社会公众的创业基金,国外资金,都可以作为风除投资的本源;建立责、权、利相结合的资金运作机制,提高风险企业的市场运作能力,建立风险企业合理的经营机制;建立有效的资本退出变现机制,包括企业或资产公开上市和产权转让两个主要方面。     

The Volume of Venture Capital Funds of Latvia and Their Financing Sources

The venture capital funds （VCF） financing sources of Latvia are considered in this paper. In the course of the work, a comparison was made between VCF financing sources generally used in Europe, Central and Eastern Europe （CEE） countries, and Latvia. Based on the results of questionnaire of VCF partners, an investigation of sources and structure of the capital attracted by all of the Latvian VCF was performed. In process of the investigation, the following methods were applied： questionnaire, logical constructive method, and comparative analysis. Moreover, some VCs were interviewed. As a result, it has been revealed that as little as five financing sources exist in Latvia unlike Europe, where VCF have not less than 13 financing sources, and unlike CEE countries where the funds are supported by at least eight financing sources. The average size of a VCF in Latvia is 10.8 M EUR, which constitutes 35% of that of European VCF. Among the main reasons for a small size of Latvian VCF and a small number of types （classes） of their investors, the country＇s low financial appeal for VC and immaturity of some types of investors in Latvia can be mentioned. For that reason, the State has to compensate for a shortcoming of VC; as a result, the share percentage of social capital in VCF financing sources of Latvia has reached 76.2 % while all VCF of Latvia are hybrid.     

论风险投资基金管理人的法律制度——比较借鉴美国法律规定为视角

风险投资是指风险投资者将资金投入到未上市的企业尤其是高科技企业的一种投资行为。风险投资基金是风险资本的主要形式,风险投资基金是由基金管理人来运营的,因此基金管理人的行为决定了风险投资的成败。对此我国立法应该把建立风险投资基金管理人制度放在首要地位。本文主要分析我国风险投资基金管理人存在的问题,比较借鉴美国风险投资基金管理人的相关法律规定,对我国风险投资基金管理人的规制提出立法建议。     

西安模式科技金融服务创新障碍分析及政策建议

科技金融服务创新是解决西安模式科技优势与经济发展非对称问题的重要突破点。本文通过分析西安科技金融服务创新存在的问题,发现政府引导、科技中介服务交易平台、创业投资联盟等非市场资源配置滞后与实际需求,提出以政府政策扶持引导为主设立地区柜台交易市场,政策支持并发挥西安创业投资联盟等民间投资机构作用,使科技型中小科技企业与创业投资机构有效对接;设立风险准备专项资金,建立科技型中小企业与各类银行服务专营机构,发行科技型中小企业集合债或集合票据解决企业风投融资问题;设立产业基金,对口支撑新型战略产业发展;以科研院所产权制度改革为切入点激活存量科技资源,加强科技中介机构平台信息化服务体系建设,从而建设完整的科技金融产业集群。     

Investment of venture capital in Russia as an important element of transitioning to an innovative economy under sanctions

Features of the development of venture capital markets and factors that affect the venture capital industry in Russia have been analyzed. The main causes of the venture capital market crisis have been examined. Its expected development under the conditions of sanctions and economic decline has been estimated. The role of regional venture funds and imbalances in the innovative development of Russian regions has been considered.     

Public Policy Environment and Entrepreneurial Activities: Evidence from China

What determines the effectiveness of government entrepreneurship policies on the regional development of entrepreneurial activities in China? Using panel data analysis, this study develops a comprehensive framework that examines the effects of various factors, including government efficiency and government support for business, finance and technology, on facilitating the creation of new ventures. Based on provincial data collected between 2009 and 2014, we find that the level of infrastructure development, government incubators and venture capital‐guided funds have positive and significant effects on entrepreneurial activities. The findings of our study suggest that local government efficiency is a fundamental precondition for entrepreneurship policies to effectively boost the regional economy.     

“日本型风险投资模式”的合理性分析

"日本型风险投资模式"是在"日本型经济体制"的基础上形成的,是雇日本经济条件下为降低风险投资交易成本的合理选择.政府的介入、规制和大企业控制对"日本型风险投资模式"的形成产生了很大的影响.通过与"美国古典型风险投资模式"对比得知,日本政府的适当介入和"日本型风险投资模式"用"组织"代替了"美国古典型风险投资模式"中的主体--"个人"的合理性,说明风险投资是一个相对的概念,是一种制度的创新,只有根据各国的国情建立的风险投资模式,才能最大限度地实现对创新的支持.