中央银行的宏观监管职能:经济效果与影响因素分析

文章以跨国数据为基础,对中央银行是否应分离银行监管职能这一问题进行了系统的实证分析。结果表明,在中央银行未分离或未完全分离银行监管职能的国家,其金融稳定性通常更高,经济增速更快,而且未出现明显的"通货膨胀倾向"。这意味着金融监管的独立性并不是简单地将监管职能从中央银行分离的问题,中央银行的独立性也并不必然排斥其继续实施金融监管职能。通过将货币政策和金融监管的兼容性置于政治经济学框架下加以解读,文章发现真正影响金融监管实际独立性的并非监管主体的设置问题,而是更广泛地依赖于不同的政治制度条件。上述结论表明,如何在既定的政治制度和政策框架下切实加强货币政策和金融监管的协调与配合才是问题的核心和关键。     

建立货币政策与金融监管协调制度的必要性

从世界各国的中央银行制度安排来看,无论是中央银行兼容货币政策与金融监管两项职能,还是中央银行独立行使货币政策职能,都十分注重发挥货币政策与金融监管的协同效应。从我国情况看,银监会成立后,中央银行已不再承担对金融机构的直接监管,因此如何加强货币政策与金融监管的协调与沟通,充分发挥二者之间的协同和互助效应,就显得尤为迫切和重要。1.货币政策与金融监管是紧密相联、互为作用的。货币政策与金融监管如同一枚硬币的正反两面,在政策操作中相互作用、相互制约,存在着密不可分的联系。一方面,金融监管活动中所产生的金融机构的各种…     

关于加强我国金融监管问题的若干思考

近来，关于如何加强我国金融监管问题的探讨较多。笔者认为以下四个问题非常值得思考，即：中央银行货币政策与金融监管的兼容性与分离，专门机构集中监管与分设机构分业监管，保护债权人权益与维护金融稳定，非现场监没与现场检查。对此，笔者的观点是：中央银行货币政策与金融监管应该分离，应该设立中国金融监管委员会实施集中统一监管；尽快建立我国的存款保险制度；强化非现场监测的监管。     

金融创新视角下的中央银行职能变革

当代中央银行职能的一个重要变革就是金融监管职能的分离。本文从金融创新的角度分析了这一历史性的变化,认为金融创新过程中出现的虚拟资本扩张与金融危机加重、放松管制带来的货币政策实施环境变化以及混业经营引致的综合性监管是中央银行职能变革的主要原因,同时也对当代中央银行体制产生了深刻的影响。     

中央银行在宏观审慎监管体系中的地位与权限

全球金融危机后,欧美等主要国家加快了金融监管改革步伐。在新的金融监管框架中,中央银行的监管地位明显加强。实际上,中央银行在履行最后贷款人职能、实施货币政策、开展宏观审慎监管和维护支付清算系统运行中都扮演着金融稳定的重要角色。因此,强化中央银行监管权限有着充分的理论依据。中国人民银行担负着维护金融稳定的法定职责,在构建我国宏观审慎监管体系中,应进一步明确其监管地位,赋予其应有的监管权限。     

提高县级人民银行监管工作效果之管见

货币政策是中央银行完成其任务和实现其职能的核心所在,而货币政策目标的实现,是以金融市场上成员机构的业务经营活动为中介而传导的。因此,中央银行对金融机构实施监管,促其合法、稳健经营,健康发展,是为了保证货币政策的顺利贯彻,金融监管成为了现代中央银行的特征。随着中央银行管理体制重大改革,县级人民银行的主要职责是监管农村信用社,并根据授权监管所在地其他金融机构,其工作重心逐步进行了转移,基本形成了一切工作为监管的良好局面。笔者认为,在目前条件下,要使县级人民银行的监管工作跟上形势发展的需要,进一步提高…     

关于金融监管组织架构设置问题的理论综述

关于金融监管组织架构的设置问题,研究焦点主要集中在两个方面,一是金融监管机构设置的最佳数量问题,焦点在于是采取统一监管还是分业监管;二是中央银行的架构、地位和作用,焦点在于中央银行是否参与金融监管。本文系统地梳理了关于这两个问题的不同观点,并对其进行了比较。     

金融创新视角下的中央银行职变革

当代中央银行职能的一个重要变革就是金融监管职能的分离.本文从金融创新的角度分析了这一历史性的变化.认为金融创新过程中出现的虚拟资本扩张与金融危机加重、放松管制带来的货币政策实施环境变化以及混业经营引致的综合性监管是中央银行职能变革的主要原因.同时也对当代中央银行体制产生了深刻的影响.     

论混业经营条件下国内宏观金融监管模式的选择

金融业的混业经营是我国加入世界贸易组织后国内金融发展的基本趋势，在混业经营条件下，我国宏观金融的传统监管模式将面临挑战，同时，随着我国中央银行货币政策与金融监管两种职能的分离以及由此而产生的中央银行货币政策独立性的发挥，国内宏观金融的监管架构必将予以重新塑造。因此，研究混业经营条件下国内宏观金融监管模式的取向，使之适应国内金融混业经营发展的需要，具有与时俱进的意义。     

提高央行金融监管效率的对策

我国中央银行新的组织管理体制建立以后,如何针对实践中存在的问题、提高金融监管效率已成为业内广泛关注的话题。 概括起来说,目前我国中央银行金融监管存在的主要问题有:一是监管成本高;二是监管体系不完善;三是监管信息不对称;四是监管标准缺乏统一性;五是金融体系与市场经济体系的运作尚不协调。针对上述问题,笔者认为可采取以下对策提高央行金融监管的效率。     

欧盟银行业单一监管机制及其对中国的借鉴

欧盟单一监管机制是建立欧洲银行业联盟的关键环节。欧盟单一监管机制旨在以统一监管取代分散监管,在欧盟层面辨识和阻止银行风险的过度聚合和集中。该机制对我国有重要借鉴意义:我国金融监管职能应统归中央银行行使,强化对系统重要性银行的监管;在制度设计上,明确央行的货币政策职能同监管职能相分离;完善监管协调制度和金融监管信息共享机制;完善监管主体的监督方式。     

关于完善我国中央银行货币政策手段的思考

我国中央银行以保持币值稳定、促进经济增长为重要的货币政策目标。中央银行政策是货币政策发挥作用的重要条件,当前我国中央银行货币政策与发达的市场经济国家相比,还存在一定的差距,本文从分离货币政策与金融监管职能、增强中央银行的独立性、实现宏观调控方式的转变、完善货币政策传导机制和增强货币政策的前瞻性五个方面探讨了完善我国中央银行货币政策的手段。     

加入WTO我国中央银行有效实施金融监管的对策

一、加入ＷＴＯ对我国中央银行金融监管工作的挑战1、中央银行对外资银行的有效监管难度加大。中国在加入ＷＴＯ后 ,外资银行越来越多的活跃在中国的金融市场上 ,成为中央银行金融监管的新对象。众所周知 ,外资银行不但与国际金融市场联系密切、交易国际化、服务多元化、技术手段先进、金融创新能力强 ,而且还可以从国际市场引进品种繁多 ,操作复杂的新型金融工具。在国内长期习惯于主要运用行政手段进行银行监管的中央银行 ,在加入ＷＴＯ后 ,如何按照国际惯例 ,如何对尚不熟悉的外资银行业务进行有效监管 ,将是一个崭新的课题。总之 ,大量…     

宏观审慎监管政策与货币政策关系研究

建立动态随机一般均衡模型对宏观审慎监管政策与货币政策的交互作用进行分析,结果表明:在技术冲击引起的经济波动中,货币政策效果优于宏观审慎监管政策;在金融冲击引起的经济波动中,宏观审慎监管政策效果优于货币政策;宏观审慎监管政策与货币政策的合并使用并非在任何情况下都有稳定经济的作用。因此,货币政策仍是当前宏观调控框架下的核心政策,宏观审慎监管政策是针对金融冲击设计的扩展工具,它是货币政策的补充而并非替代品。我国应积极借鉴发达国家金融监管制度改革的经验,强化中央银行的监管职能,建立金融监管部门与货币政策制定部门的信息共享与处理平台以完善我国宏观金融调控体系。     

浅议中央银行和各金融机构在风险管理中的责任问题

随着我国金融业的迅速发展,加强金融监管,维护金融秩序,促进金融业稳健经营已成为金融工作的重中之重。几年来的实践证明,防范、控制和化解金融风险,虽然说需要社会多方面的共同努力,然而,中央银行的有效监管和金融机构完善的内部控制更为关键。中央银行和商业银行及其非银行金融机构分别在金融监管中应起什么作用呢?目前在认识上存在误区。一提起金融监管,许多人就认为是中央银行的金融监管,似乎金融秩序的好坏只与中央银行监管有关。这种认识轻视了商业银行和非银行金融机构自身的监管的重要性。事实上金融监管是中央银行和各金融机构的共…     

重建我国金融监管体制之探讨

金融业的进一步对外开放，不仅使金融监管的难度加大，而且使金融管的重要性也要加突出。通过对西方国家金融监管趋势的分析，结合我国金融监管的现状，提出了重建我加金融监管体制的几点建议。这些建议有：顺应国际潮流，实现中央银行货币政策和金融监管的分离；设立专门机构；建立集中统一的金融监管机构体系；明确监管目标，充分保障债权人的利益；改进监管方式，使非现场监测与现场检查有机结合；加强法制建设，强化金融监管的功能和作用。     

中央银行对电子货币监管问题研究

作为金融电子化和信息化的产物，电子货币的诞生对现代金融监管提出了新的挑战，如何进行有效监管成为中央银行亟待解决的问题。发达国家对电子货币进行监管所积累的经验，值得我国借鉴。本文首先梳理了电子货币监管的有关理论，分析发达国家电子货币监管的典型模式，提出了建立有效的电子货币监管机制需要注意的几个方面问题，然后对我国中央银行电子货币监管措施提出了一些参考性的建议。     

基层央行监管人员素质亟待提高

加强金融监管工作是中央银行的首要工作任务,天津分行2000年金融工作会议对监管工作提出了更高的要求。从当前情况看,基层金融监管人员观念陈旧,业务知识面狭窄,难以适应监管工作的要求,必须尽快加以提高。一、加强金融方针政策、法律、法规的学习,提高政策理论水平和法律法规素养金融监管是一项政策、法规性很强的工作。监管人员必须要系统地掌握党和国家的有关金融方针、政策和金融法律、法规,准确地理解上级文件精神,紧紧围绕金融监管工作的重点,跟上金融改革的步伐,熟悉掌握《中国人民银行法》、《商业银行法》和《金融违法行为处罚办法…     

新形势下如何提高金融监管的有效性

中国人民银行的管理体制改革以后,进一步提高了金融监管的法律地位,强化了金融监管体系,加重了金融监管责任,同时面对亚洲金融危机后出现的复杂局面和国内经济转轨的形势,有必要探索拓展监管深度和广度,提高金融监管的有效性。一、明确监管对象中央银行的金融监管对象是金融机构,而不是直接管理和监督金融业的业务决策和业务经营。金融监管是一种政府行为,是政府依法赋予监管机构的一种法定职责,中央银行履行金融监管职责,是依法核查金融机构的合法性、金融机构行为的规范性、金融机构资产的安全性和金融机构服务的质量标准。通过这种监管来…     

谈中央银行加强金融监管的主要作用

谈中央银行加强金融监管的主要作用张洪涛１．保障金融法律、法规和中央银行货币政策及措施的实施，中央银行的金融监管寓于货币发行、存款准备金缴存，再贷款和公开市场等业务活动之中，并保证这些措施的实施。２．加强金融监管可有力抑制通货膨胀。通过严格控制信贷总量...