加入WTO后我国农业管理体制改革的认识与对策 --以黑龙江省大庆市为例

我国现有的有关农业管理体制的改革较多集中在学术界以及高层层面上讨论,并且许多研究与探讨更多地是针对农业产业以及经济发展的角度,而与我国农业管理体制改革能否成功休戚相关的基层政府农业管理部门对入世后农业如何管理仍模糊不清.为此,我们进行了问卷调查,分析了目前我国农业管理体制存在的问题,并提出了适应WTO规则的农业管理体制改革的方向和对策.     

市场经济体制下农业经济管理体制改革的思路

我国经济体制改革的方向是市场化取向,农业经济体制改革更是如此。但是,鉴于我国幅员广大,生产力发展不平衡,市场发育程度不一,在农村经济管理体制的改革过程中,宏观经济管理体制理应分层次进行,以利于不同地区根据各自情况,制定相应的经济政策和调控方式。 一、中央农业经济管理体制 中央级农业经济管理体制几经周折,但始终摆脱不了传统体制的羁绊。几十年一成不变的产品经济运行内核,决定了过去所谓的体制改革充其量是分分合合的机构调整。因此,新的管     

浅议我国农业行政管理体制改革创新

适应农业生产方式的行政管理体制能够极大地促进农业生产,反之,则会阻碍农业生产的健康发展。面对竞争激烈的经济全球化环境,本文通过分析我国农业行政管理体制的现状,借鉴发达国家农业行政管理体制改革的先进经验,提出了对我国农业行政管理体制的改革与创新。     

农业行政管理体制改革有待深化——对四川、湖北调研的思考

近日,我们赴四川、湖北两省开展了农业行政管理体制改革调研,初步了解了四川、湖北农业行政管理体制的现状、问题和改革取向,以及基层干部和农民对农业行政管理和公共服务的需求.     

试论劳改企业管理体制改革

试论劳改企业管理体制改革张学增，吴传生，曹有山狱企分开，即劳改企业内部把监狱管理体制与企业管理体制分开，在党委统一领导下，双轨运行．这是劳改企业体制改革的一项新举措．一、劳改企业狱企分开，双轨运行的必要性劳改农业企业与一般国有农场的区别在于，劳改企业...     

深化国有农场农业机械化管理体制改革研究

改革开放以来，国有农场在农业体制改革的道路上几经反复，目前已基本探索出适合自己发展的道路。与之相适应，国有农场的农业机械化经营和管理体制也几经变革，有经验有教训。本课题在总结改革开放以来国有农场农机化管理体制改革经验教训的基础上，探讨为建立适应社会主...     

农村基层管理体制改革应该有所突破--农业政策理论与实践系列研讨会'2005农村管理体制改革(北京会议)综述

由中国农业大学人文与发展学院、湖南农业大学经济管理学院、农业经济问题杂志社共同主办的“农业政策理论与实践系列研讨会’2005农村管理体制改革(北京会议)于2005年11月12日在北京渔阳饭店举行,会议围绕与农村管理体制相关的话题进行了深入的研讨。中国农业经济学会会长段应     

农业投资决策中的问题透视

一、决策体制改革开放以来,农村经济体制改革与财政体制改革、投资体制改革以及金融体制改革等的综合作用,改变了经济流程,确定了国家、集体、农户各自的投资主体地位,形成了我国农业投资体制的主体多元、资金渠道多源、投资决策分散的新格局。尤其是1980年以来,通过学习吸收世界银行项目管理的经验与做法,开展了大规模的项目可行性研究、项目评估和投资信息调研工作,逐步建立了项目前期管理和项目经理责任制,并把可行性研究列入基本建设法定程序,改革了传统的投资决策受长官意志左右的行政集权决策体制,促进了农业投资决策的科学化。原有的“集权型”投资决策开始向“分权型”决策过渡,中央政府的权限逐步下移,地方政府决策权限日趋扩大。但这种放权格局主要呈现的是一种“行政性分权”而     

县级农工商综合经营管理体制的探索与实践

我国社会主义农业经济体制,应该沿着什么方向改革和发展?早在80年代初期,中共中央就明确指出,改善农村集体经济管理办法,调整农业内部结构,建立农工商综合经营的农业经济体制,都是我国经济建设中具有战略意义的问题。改革十多年来,我国不少地区在建立农工商综合经营管理体制方面作了许多积极的探索,取得了显著的成果。本文拟根据四川省邛崃县十年改革的探索、实践,谈谈建立县级农工商综合经营管理体制的重要意义、主要形式、特点和效果以及应注意的问题。     

农垦企业管理体制改革的探讨

农垦企业管理体制改革的探讨于胜军，高淑清国有农场近几年各项改革进展较快，尤其以推进“两自”为重点的农业改革进展顺利．随着工商运建服企业产权制度改革的进一步深化，企业管理体制也需要相应地跟上改革的步伐，按现代企业制度的要求，建立科学的企业管理体制，使上...     

“入世”后中国农业管理体制调整

深化农业管理体制改革 ,建立既适应社会主义市场经济要求 ,又适应国际市场规则的农业经济管理体制 ,不仅是新阶段中国农业进一步发展的需要 ,也是中国“入世”后参与国际竞争的需要。因此 ,“入世”后对我国农业管理机构、农业政策和农产品流通体制等进行全面调整 ,已是当务之急。一、农业管理机构调整目前 ,中国农业管理机构设置是在长期计划经济条件下形成的 ,对农业生产、农产品流通和农产品贸易实行分段式管理 ,三者分属农业部门、商业部门和外贸部门 ,存在着管理真空、部门分割、行业垄断、地区保护等缺陷 ,使农业资源不能有效配置。这…     

职能分离:现行农业行政管理体制改革之出路

党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。围绕这个目标的实现。90年代深化农村改革的范围将进一步拓展到对现行农业行政管理体制和机构的改革,以解放和促进农村生产力。一、农业行政管理体制改革的重点重点之一.突破条块分割.各自为阵的旧体制约束.使农业行政管理部门有效地转变职能。我国于50年代参照和借用苏联模式而建立起来的农业行政管理体制.明显具有双重职能,一是行政管理,二是经济服务(即技术推广服务)。这     

进口农产品对国内农业影响的双面效应分析

随着贸易自由化程度的加深,进口农产品已对我国农业发展产生了很大影响。虽然我国已经初步建立了WTO规则下的农产品进口管理体制且初见成效,然而我国农产品进口管理仍然存在较多方面需要改进。本文结合我国农产品进口的环境与目标,分析了近年来我国进口农产品对国内农业影响的双面效应,并据此对如何完善我国农产品进口管理,充分发挥其正面效应,降低其负面效应作了探讨。     

确定合理土地承包期与完善农垦家庭农场经营体制研究

1983年以来,农垦系统在学习借鉴农村家庭联产承包责任制成功经验的基础上,逐步改变国有农场在高度集中统一管理下、以生产队(连队)为基本作业单位的经营管理体制,兴办职工家庭农场,建立统分结合的农业双层经营体制,使农业经营组织形式基本上符合农业生产特点的要求。这标志着农垦系统农业领域经营体制改革的全面展开,农垦农业进入新的历史发展时期。     

浅析我国农业现代化的几个问题——与邵宁同志商榷

《中国农村经济》1991年第2期发表了邵宁撰写的《我国农业现代化问题的若干思考》一文(以下简称邵文),读了颇受启发,但我觉得,对农业现代化的实质和我国农业现代化的限制因素以及建立有效的农业管理体制等重大的理论和实际问题,还有待进一步作深层分     

信息化在提高农业经济管理效能中的作用及措施——以怀仁市为例

随着我国逐步进入信息化时代，农业经济管理体制也随之发生重大变化，信息技术正在成为农业经济管理和发展过程中必不可少的要素。信息化生活方式不仅改变了农民的生活方式，也促进农村农业服务提质增效，推动农业经济快速发展。但是，由于我国农业发展较慢，现阶段农业预算与农村经济增长不相符。基于此，文章通过阐释农业投入品原理，探索和分析了我国农业投入品的现状，提出了提高农业经济管理信息化水平的具体政策，以丰富农民的农业知识和对农业经济管理信息化的认识，为相关人员拓展信息化农业经济管理提供了一定的参考。     

西部农业科技进步与农业现代化建设若干问题探讨

为推进西部农业科技进步与农业现代化建设，本着重分析了西部农业快速发展中存在的主要问题，并从理顺现行农业管理体制和科技推广机制以及加强农业信息化建设和农业科技人才培养等方面提出了若干对策建议。     

农业管理体制改革问题探讨

我国现行农业管理体制现状及存在的主要问题;现阶段发达国家农业行政管理体制的特点;改革农业管理体制的建议。     

发达国家农业行政管理特点及经验借鉴

现代农业和新农村建设、三农事业的发展需要国家正确发挥宏观调控职能,而后者需要建立统一协调、权责明确的农业行政管理体制加以保障。从发达国家的实践来看,都把农业行政管理职能作为一项重要的国家职能加以看待。发达国家行政管理体制的共同特点表现为较大的职能范围和较宽的管理权限、法制化、产业关联管理、服务至上等,这些经验为我国变革农业行政管理体制、组织结构和管理方法及手段的创新都有较强的借鉴意义。     

美国农业保险政策新动向及其启示

美国农业保险政策在漫长的发展历程中构建了系统的政策法规和制度体系,在农业支持保护政策框架中的地位日益凸显。通过分析美国农业保险政策的发展历程与最新趋势,并对中美农业的产业基础和经营主体、政府的农业保险管理体制与实施机制、政府支持农业保险发展的方式和手段,以及农业保险的品种开发和风险保障水平进行比较,本研究认为我国应坚持政策性农业保险的制度属性,明晰政府对农业保险管理服务的职能和责任,拓展支持农业保险的领域和范围,并针对需求设计多层次的保险产品。