树立新意积 迎接新世纪——对做好新时期政府办公部门工作的思考

21世纪即将来临。面对即将到来的新世纪,政府办公部门需要进一步解放思想,更新观念,树立新的意识,迎接新的挑战,以优异的工作成绩迎接新世纪到来。一、树立创新意识树立创新意识,就是要以改革的精神和科学的态度研究新情况、新问题,大胆探索做好新形势下政府办公部门工作的新方法和新途径,不断开创工作新局面。改革开放以来,政府办     

围绕中心搞审计 搞好审计促中心──沧州市市长张庆华谈审计工作

经济工作是全党全国的工作中心,审计也不例外。审计部门要牢固地树立中心意识,树立服务意识,始终不渝地坚持以经济建设为中心不动摇,坚持为这个中心服务不动摇,自觉地贴近杜会生活的热点,扣紧经济建设的主旋律,把握经济大合唱的主调。审计机关不能单纯地从本部门角度观察问题,应当主动站在政府的位置,从宏观上总揽全局,找准经济建设的大背景,找准与经济建设的最佳结合点,做到围绕中心搞审计,搞好审计促中心。当前审计部门要抓住关系国民经济发展的重要问题和事项,强化审计监督,促进这些部门单位按照经济规律和市场规则健康运…     

规范“红头文件”制定程序

据报道,为加强对政府各部门规范性文件制发行为的监督,安徽省政府近日出台了《安徽省行政机关规范性文件制定程序规定》,要求县级以上人民政府都要建立规范性文件前置审查制度。规定要求,政府及所属各部门的规范性文件在印发前报送同级政府法制部门进行合法性审查,未经政府法制部门审查的部门规范性文件不得印发。据说此举在全国尚属首次。行政规范性文件(俗称“红头文件”)是行政机关实施法律法规、履行行政管理职能的一种重要载体和方式,对于政府推动改革、发展经济、维护秩序、服务社会起着重要作用。但由于其在制定过程中存在着制定主体…     

人事编制新突破

积极探索行政管理体制改革新路子,努力实现行政管理体制改革上的新突破 要按照精简、统一、效能的原则,在巩固党政机构改革已取得成果的同时,认真研究和大胆探索全市行政管理体制改革的新途径、新办法,进一步合理设置机构,科学规范部门职能,优化人员结构。要进一步抓好机构编制的制度化、规范化管理,继续积极探索行政执法体制改革的路子。按照市委、市政府的统一部署,按照管资产和管人、管事相结合的原则,配合有关部门积极探索有效的国有资产经营体制和方式,搞好国有资产管理体制改革。     

地方行政管理理论与地方行政机构改革综述

<正> 在地方机构改革即将启动之际,湖北省地方行政管理研究中心于1998年12月25日至27日在武汉举行了“98社会主义市场经济与地方行政管理”研讨会。来自全省机构编制管理部门、省直有关厅局以及大专院校、科研单位的理论和实际工作者共100多人参加了会议,江西《地方政府管理》等单位也向大会提交了论文。研讨会共收到论文、调研     

北京市统计局法规处处长单贺谈北京市统计法制工作“十五”规划的思路

一、统计依法行政.政府统计部门要积极推进统计依法行政,从严治政,全面实行行政执法责任制,推行政务公开,逐步提高统计依法行政工作水平 "十五"期间,政府统计部门要不断完善和实行行政执法责任制,加强配套制度的制定工作.要执行领导班子集体依法决策制度.在研究重大政策、重大事项或做出重大决定时必须履行相应程序,进行合法性研究和审核,实行领导干部决策违法责任追究制度,促进和保障政府统计部门的依法行政.要建立机关工作人员依法行政行为规范,树立起政府统计部门良好的社会形象,接受被管理和人民群众的监督.     

国务委员王忠禹在5月16日举办的省部级干部依法行政专题研究班上讲话中指出:

依法行政对实施依法治国方略具有决定性意义，反映了政府运作方式的基本特征。依法行政就是要求各级国家行政机关必须依照法定权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。依法行政必须坚持中国共产党的领导；必须坚持为人民服务的宗旨；必须深化行政管理制度改革；必须强化权力制约监督机制；必须坚持依法治国与以德治国相结合；必须有坚强有力的组织保证。关于深化行政管理制度改革和强化权力制约监督机制问题，王忠禹指出，要切实实现政企分开，清理、减少行政审批，尤其是政府对经济事项的行政审…     

如何正确理解和贯彻“全面审计 突出重点”的工作方针

笔者结合学习十六大报告,就新时期正确理解、全面贯彻“全面审计、突出重点”的审计工作方针谈几点看法。一、要在思想观念上牢固树立五种意识。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,这为我们做好各项工作确立了总目标。作为综合经济监督部门的审计机关要牢固树立几种意识:一是树立中心意识,增强服务大局的责任感和紧迫感。要把能否促进发展作为衡量审计工作优劣的标准,并贯穿于审计工作的各个环节。在审计计划安排上,要结合当地党委、政府确立的经济发展规划以及经济建设中的重点、难点、热点问题,有重点地进行安排部署。在审…     

积极发挥职能作用 服务经济社会发展大局

今年是＂十二五＂开局之年,面对新的形势和任务,政府系统办公部门要按照党委、政府的总体要求,坚持以科学发展观统领各项工作,树立创新理念,     

新的政府收支科目在使用中存在问题及改进建议

2007年是我区政府收支分类改革实施的第一年。按照财政管理改革要求,部门决算要与部门预算,行政事业单位会计制度相衔接,以提高部门决算的真实性、完整性和准确性,及时反映行政事业单位预算情况和财务收支活动、全面揭示行政事业单位资产变动情况和事业发展情况。通过编制、审核、汇总以及会审其他地州2007年部门决算,我们发现在使用新的政府收支分类科目过程中中还存在一些不足,需及时改进。     

加强地市县政府执法监管部门力度势在必行

《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》（中发［１９９９］２号）明确把执法监管部门（工商、质监、环保、药监）列为这次地方政府机构改革需要中强的部门。实践证明，中央这个决策是完全正确的。当前，全区地市县乡机构改革即将开始，如何加强地市县政府执法监管部门力度是面临的一个实际问题。笔者在此谈谈自己的认识，与大家共同探讨。 一、我区地市县两级政府执法监管部门的现状及原因 （一）政府执法监管部门现状 从目前政府４个执法监管部门的职能配置、工作方式、机构编制现状来看，相对于政府综合经济部门问题较多，工商…     

加强工作创新 努力提高机构编制工作管理水平

一、提高认识,强化责任,切实加快软件推广工作进度建立软件管理系统,是实现我市机构编制工作由传统经验型向现代化、科学化初步转变的创新性工作,是我市机构编制工作强化管理、强化监督的重要举措,各级机构编制部门一定要提高认识,强化责任,切实抓紧抓好。要提高认识。机构编制管理方式粗放,一直是我市机构编制管理的薄弱环节,随着《公务员法》的颁布实     

树立科学发展观促进地方经济快速健康发展

党的十六届三中全会指出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，并提出坚持“五个统筹”。工商行政管理部门作为政府监督管理市场和行政执法的职能部门，在树立科学发展观，营造良好环境，促进地方经济快速健康发展上要发挥重要作用。     

除积弊 抓改革 促发展——浅谈在经济转型升级中质检工作的改革之策

党的十八届三中全会确定了全面深化改革的总体战略,要让市场在资源配置中起决定性作用,加快转变政府职能,减少行政审批,加强事后监管,强调了政府宏观调控和市场监管的作用.此次全会突出了政府自身的改革,所以质检部门自身的改革也势在必行.质检部门作为与宏观经济形势和微观经济行为密切相关的部门,改革思路必须要基于这两点统筹考虑,才能使改革有的放矢、行之有效.     

信息广场

温家宝强调政府不能出现“管理真空”本刊讯国务院总理温家宝日前强调:贯彻实施行政许可法,是进一步加强和改进、而不是削弱和淡化行政管理。政府该管的事情,必须真正管好,不能出现“管理真空”,政府不该管的事情,要下决心交给市场、企业和社会中介组织。温家宝指出,应着力抓好四方面工作。一是全面履行政府职能。二是坚决实行政企分开。要加快推进行政审批制度改革,大幅度减少行政审批事项。特别要深化投资体制改革,确立企业在投资活动中的主体地位。三是坚持科学民主决策。要建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听…     

机构编制部门要在政府职能转变和机构改革中发挥好“五员”作用

正全面深化改革是以习近平同志为总书记的党中央在十八届三中全会上作出的重要决策部署,也是努力实现"两个百年目标"和"中国梦"的有效途径。推进政府职能转变和机构改革是全面深化改革的重要组成部分,也是关键环节,影响整个改革的顺利推进。机构编制部门作为行政管理体制改革的"先头兵"、"主力军",在改革中应当勇于当担,认真履职,主动作为,当好参谋,充分发挥好"五员"的作用。     

对企业政工新机制的思考

(一)企业思想政治工作新的运行机制应当是一项科学、合理、完整、有效的系统工程。这项系统工程应包括以下十个方面的内容:1.在领导体制上,要转变过去单纯靠政工部门和政工干部做思想政治工作的旧格局,要坚持党委领导,党、政、工、团齐抓出管,实行"一岗两责"的思想政治工作新体制。在具体工作中实现"两个参与"和"两个保证",一是党委和群团组织以及政工干部要积极参与企业改革和经济工作的实践,在参与中做好思想政治工作,以保证企业生产经营目标的完成。二是行政部门和各级行政领导干部要积极参与做好思想政治工作,保证负起"两个责任"。2.在指导思想上要进一步强化中心意识,树立服从大局、服务全局的观念。把工作的立足点与经济建设这个中心相结合;把工作的出发点与深入宣传党的路线、方针、政策,调动职工积极性相融合;把工     

权力清单构建政府边界

3月17日，国务院审改办在中国机构编制网公开了国务院各部门行政审批事项汇总清单。此次公开的汇总清单，涵盖了60个有行政审批事项的国务院部门，各部门目前正在实施的行政审批事项共1235项。     

三农点滴

●确保乡镇机构编制五年内只减不增中央机构编制委员会办公室会同国务院农村综合改革办公室组成的联合督察组日前强调:乡镇机构编制五年内只减不增是条“硬杠杠”,各地必须不折不扣地贯彻执行。中央编办研究中心副主任、联合督察组组长魏刚强调,各地一定要严格按照国务院要求,全面推行乡镇编制实名制管理,建立编制、人事、财政等部门协调机制,确保五年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增。上级部门要大力支持乡镇改革,不得以机构“上下对口”,或用项目安排、资金分配、年终考核等手段干预乡镇机构设置和人员配备。●江苏:失地农民按月领…     

政府的自我革命

正推进行政审批制度改革、简政放权,是理顺政府与市场的关系、推动政府职能转变的重要举措。不断推出的行政事业性收费减免、行政审批事项取消和下放,显示出本届政府下定决心"自我革命"。财政是国家治理的基础和重要支柱,进一步提高一般性转移支付比例,专项转移支付项目要减少1/3。减少专项转移支付这项改革直接向部门利益开刀,体现了中央深化改革的决心,体现了改革发展取向,符合时代要求。