下岗失业人员小额担保贷款存在的问题

近几年来,国家出台的有关下岗失业人员小额担保贷款的规定,对解决下岗失业人员的出路起到一定作用。但从辖内县域金融机构的业务开展情况看,还存在一些问题。     

下岗失业人员小额担保贷款任重道远

就业是民生之本，执政之要。国家出台《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，是从我国现实的国情出发，支持下岗职工自谋职业、扩大就业的一项重要政策，直接关系到改革发展稳定的大局。近年来，随着云南省国有企业改革不断深化以及经济结构调整战略的逐步实施，国企下岗职工再就业压力日渐加大。截止2004年6月末，全省城镇登记失业人数为21万人，城镇登记失业率4．1％，     

下岗失业人员小额担保贷款存在的问题及建议

下岗失业人员小额担保贷款作为支持自主创业、自谋职业的政策性贷款,是下岗失业人员实现再就业的重要途径,对缓解我国目前再就业的严峻形势,维护社会稳定具有重要意义。     

下岗失业人员小额担保贷款业务思考

就业是民生之本。下岗失业人员小额担保贷款事关下岗失业人员的切身利益,事关经济和社会的稳定,是一项政治性强、工作难度大、服务水平高的重要信贷工作。伴随国家就业再就业和信贷政策的陆续出台,哈尔滨市下岗失业小额担保贷款业务已走过了5年历程,经历了雏形、启动、发展三个     

下岗失业人员小额担保贷款情况浅析

目前有的金融机构反映，贷款只满足了一部分申请人后就达到了最高限额，有相当部分急需贷款(满足贷款条件)的下岗再就业人员得不到贷款支持，对此经办行也无能为力。     

下岗失业人员小额担保贷款为何发展缓慢

下岗失业人员小额担保贷款是促进再就业工作的重要政策之一,为尽快推进此项业务,人民银行和各金融机构制定了具体实施办法,相关部委又相继出台了一系列措施,但从目前实际运作来看,远未发挥其在支持扩大再就业方面的作用和优势,其发展缓慢的原因主要有以下几个方面.     

下岗失业人员小额担保贷款助推建议

支持再就业工程是货币政策关注的重要内容.为进一步解决下岗职工创业资金短缺的问题,中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部及原经贸委四部委于2003年初联合下发了<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>(以下简称<管理办法>),社会反映强烈.为尽快推进此项业务,基层人民银行和各金融机构也制定了具体实施办法,做了精心的准备.但从目前各地实际运作来看,距离当初的设想仍有较大的差距.绝大多数银行尚未开办此项业务.本文拟对制约此项业务开展的因素进行分析,并探讨推进该项业务的政策思路.     

下岗失业人员小额担保贷款政策贯彻执行中存在的问题

2003年4月．在上级行及阿勒泰地委、行署和人民银行的大力组织推动下．阿勒泰地区农行承办的“下岗失业人员小额担保贷款”工作全面启动。阿勒泰地区农行已发放下岗失业人员小额担保贷款2683．1万元．帮扶下岗失业人员1521人成功地走上自主创业的道路．阿勒泰也由此成为新疆最早办理下岗失业人员小额担保贷款和发放额最多的地区．较好地贯彻了国家下岗失业人员小额担保贷款政策。但在发放、使用中仍存在以下问题：     

渭南下岗失业人员小额担保贷款发放中存在的问题

一、提供担保的机构少,担保基金少、资本金补偿制度缺位,扩大发展遇到阻力。目前仅有一家下岗失业人员小额担保贷款服务机构,资金来源仅靠政府财政拨付,担保中心的基金规模小,信用等级和担     

下岗失业人员小额担保贷款的问题及建议

下岗失业人员小额担保贷款是解决下岗失业人员再就业的有效手段之一,本文通过对近两年下岗失业人员小额担保贷款实行情况的调查,分析了存在的问题,提出了可操作性的政策建议.     

对下岗失业人员小额担保贷款问题的探讨

为符合条件的国有企业下岗职工提供小额担保贷款，支持其实现再就业是近年来党和政府大力推进的一项“民心工程”。在政府有关部门和金融机构的共同努力下，哈密地区的下岗失业人员小额担保贷款从2003年6月开始正式发放，通过一年多的实际运作，在稳步推进的过程中取得了一定成效。收到了较好的社会效益，但也存在一些值得关注的困难和问题。     

下岗失业人员小额担保贷款为何难以拓展

为解决下岗失业人员再就业难题,鼓励下岗人员自主创业、自谋职业,增强对下岗失业人员再就业的资金援助,2002年末,人民银行与财政部、经贸委、社保部联合下发了<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>,随后,各地也都下发了相关文件,督促政府部门和银行共同努力,对下岗失业人员再就业提供金融支持.然而<管理办法>施行近一年来,尽管有关部门采取了一系列措施,小额担保贷款业务却始终难以推广.为此,我们对辖区进行了一次调查,结果发现,造成贷款难的主要原因有以下几点:     

河北省下岗失业人员小额担保贷款情况调查

为全面了解和掌握下岗失业人员小额担保贷款情况,充分发挥下岗失业人员小额担保贷款的作用,我们对河北省下岗失业人员小额担保贷款管理、发放、清收等情况进行了调查。     

下岗失业人员小额担保贷款缘何难以开展

一、难以开展的缘由 （一）制度不够完善。一是经营风险过高。调查显示：石嘴山市各金融机构普遍认为，小额担保贷款表面上有担保机构进行担保，而实际上贷款发放比例是按1：4进行，还有3倍的贷款没有担保。二是财政贴息范围难以界定。小额担保贷款所指的微利项目多属于社区的第三产业服务性质，县域社区服务业并不发达，下岗失业选择的项目并不多，况且目前县级没有明确小额担保贷款认定机构、微利项目与非微利项目难以划分．可行的微利项目过少。三是信贷人员责任追究制度成为操作上的一大障碍。四是担保机构的主体资格尚不明确。五是担保基金代偿率过高。     

勃利县下岗失业人员小额担保贷款情况调查

勃利县是一个以农业为主的小县，近几年来，随着经济体制改革的不断深入，工商企业相继关停并转，由于经营不善或其他种种原因，勃利县的几大支柱企业也相继倒闭，造成企业职丁大量下岗失业。虽然随着民营经济的发展和政府部门的多方努力，一部分下岗失业人员实现了再就业，但仍有一部分下岗失业人员难以实现再就业。国家四部委《关于下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的实施，     

牡丹江市下岗失业人员小额担保贷款情况调查

下岗失业人员小额担保贷款,是党和国家扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的重要优惠扶持政策,是贯彻落实再就业政策的重大举措,充分体现了党和国家对下岗失业人员的殷切关怀。人行牡丹江市中心支行积极贯彻中国人民银行等有关部委印发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》     

下岗失业人员小额担保贷款实施中存在的问题及对策

就业压力大,始终是我国经济和社会发展中的突出困难,国家有关部门和各级政府对就业问题十分重视,曾出台了一系列的政策措施,2002年12月24日,人民银行与财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合下文印发了<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>,要求对符合条件的下岗失业人员给予信贷支持.时至今日,此项业务开展的究竟如何?办理过程中存在哪些困难和问题?今后应如何改进和完善?带着这些问题,我们对静宁县这一工作进展情况进行了专门调查.     

下岗失业人员小额担保贷款存在问题的原因分析及对策

为解决下岗失业人员再就业资金等问题,2002年人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部下发了<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>,进而使小额担保贷款工作在全国全面推开.     

下岗失业人员小额担保贷款存在问题的原因分析及对策

为解决下岗失业人员再就业资金等问题,2002年人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,进而使小额担保贷款工作在全国全面推开。2006年人民银行、财政部、劳动和社会保障部下发了《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》等文件,贷款对象从过去的下岗失业人员扩大到复转军人和高校毕业生,为推动再就业工作向纵深发展起到了积极作用。但目前小额担保贷款业务开展的并不顺利,若干问题的存在影响了其作用的充分发挥。一、小额担保贷款存在的问题及原因分析(一)小额担保贷款缺少对商业银行…