关于经营城市的理性思考

市场经济条件下城市基础设施建设是一个公共财政的范畴,加强城市基础设施的建设与管理,加快城市经济发展步伐已成为财政部门的经济建设管理工作面临的热点问题。我们从城市基础设施建设市场化融资与企业化管理出发,对树立经营城市理念,培植城市建设财源进行了初步的实践与理性思考。一、经营城市的基本内涵经营城市是以市场为导向,按照经济规律对城市资源进行优化配置,通过资本化运作,建立城市基础设施投融资新体制,实现城市资本效益的最大化。也就是说经营城市是将城市资源资本化,把死钱变活钱,把小钱变大钱,从根本上解决城市建设资金从那…     

城建资金、公共产品与债券融资

城市建设资金是城市建设活动的最基本的物质动力和保障,城市地方公共产品投资是以地方政府为主,而它的充裕或匮乏对城市建设能否正常地进行至关重要,城市建设市政公用债券（以下简称：城建债券）在西方发达国家是为城市基础设施建设提供资金或者说是一种成熟的融资工具,近几年来许多发展中国家也大力发展城建债券市场,我国类似城建债券形式的发行也进行了尝试,事实表明：城建证券市场应当成为城市基础设施建设融资的重要渠道,是值得研究、探索的新课题。笔者拟从城建资金、公共产品与债券融资三个方面浅析广筹城建资金以加快城市基础设施建设的迫切性,重要性和必要性。     

城市基础设施建设投融资及体制改革

随着我国市场经济体系的建立和经济体制改革的深化,城市建设呈现出两大变化,一是城市基础设施由单纯的公益性资产向资本化资产转变,二是城建资金由单一的财政投资向多元化投资、多种融资渠道发展。尤其自1998年以来,中央为扩大内需,拉动经济增长,实行积极的财政政策和适当的货币政策,加大对城市基础设施的投入,城市建设面临极好的发展机遇。如果仅靠原有的投融资渠道难以满足城市基础设施建设项目的资金需求,必须更新投资理念,改革投资体制,拓宽融资渠道,开辟新的资金来源,以加快城市基础设施建设的步伐。目前,在城市基础设施建设及投融资方面存在的主要问题是。     

经营城市理念及其在公共财政建设中的作用

从20世纪80至90年代“经营城市”理念在沿海部分城市的提出到实施，缓解了城市政府建设资金的严重不足，有力地促进了沿海城市的发展和壮大，使其从此走上了良性化发展道路。但这一理念在我省，无论是认识上还是实践上都严重滞后，因此，我们要抓紧转变观念，调整思路，通过充分认识这种理念在建设城市公共财政中的作用，来盘活城市这一重要的国有资产，从而加快发展步伐。     

“城市经营”与城建资金的筹集

长期以来，城建资金短缺已成为制约我国城市建设可持续发展的“瓶颈”，如何解决城市建设发展所需的巨额资金是摆在各级政府面前的首要问题。本试图对城市经管理念、筹集城市建设资金作一些分析探讨。     

浅析城市建设投融资机制的创新

随着我国城市化进程的不断加快，城市基础设施的供给不足已日益凸显，使得对城建资金的需求也日趋强烈。城市经营理念的提出，就必然要求我们加快城市建设投融资机制的创新，并用市场手段优化公共资源，多方面拓展融资渠道，逐步化解城市建设的资金瓶颈。     

对衡阳市城建城管工作的调查

最近,我们对衡阳市城建城管工作进行了一次专题调研。通过调查我们感到,近年我市城建城管工作成效显著,令人欣喜;问题也客观存在,不容忽视。总结成绩,审视问题,科学应对,已成为当前城建城管工作的当务之急。一、城市面貌发生显著变化近几年来特别是今年以来,我市城建城管工作以改善人居环境、建设秀美雁城为目标,坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理,高水平经营,取得了明显成效。(一)基础设施明显改善。全市坚持实施“东拓南移,西扩北延”的城市发展战略,近五年累计投入建设资金91.5亿元,加快城市基础设施建设,城市骨架进一步拉开。市高新…     

城建融资与改革絮语

在中国城科会城建经济专业委员会成立之初举行第一次学术讨论会时，我们就曾说过，在城建经济专业委员会必将持续深入研讨的有关城市建设经济的众多理论与实践问题之中，城市建设资金问题(包括投资、融资与资金的使用和管理)将是一个“永恒的课题”。我们所以说城建资金问题是“永恒的课题”，是因为随着经济、     

批租盘活土地上海领跑中国

80年代初，国家要改革开放，城市基础设施建设面临缺乏资金的巨大难题。资金从哪里来？很多外国朋友向我们建议，说城市的土地非常值钱．而我们搞建设不是利用土地而是借债，就说我们是“捧着金饭碗讨饭”。     

论城市经营与城市发展

世界经济全球化的发展必然推动我国城市发展模式的转变。上世纪末，一种具有创新性的城市发展新理念——“城市经营”应运而生：本论从三个方面对城市经营与城市发展进行论述：一、城市经营：城市建设与城市管理的新理念。主要阐述城市经营理念在个国的起源和发展以及城市经营与城市管理两的辨证关系；二、城市经营：城市发展的催化剂。主要阐述城市经营作为当今我国城市发展的一种崭新模式，在创造城市价值、提升城市竞争力，转变政府职能，提高城市管理的效率，改革城建投融资体制等方面都起着十分重要的作用，推动了城市的发展，是城市发展的催化剂、推进剂。三、城市经营：软环境和硬环境建设是关键。主要阐述要想拓展城市经营的视野，必须从城市知名度、城市化和城市管理等城市软环境以及城市自然资源、城市区位、城市基础设施、城市公共设施等城市硬环境建设入手，从更高、更深层次进行城市经营。     

经营城市的金钥匙——冀州市运用土地收购储备加速城市建设

发展小城市建设是带动农村经济和社会发展的大战略。发展城市需要大量建设资金,需要占用大量土地,资金从哪里来,土地从哪里来,是各级政府面临的重要课题。近年来,冀州市运用土地收购储备这把“金钥匙”开启了经营城市之门,取得了丰厚的社会效益和经济效益,城市建设已成为拉动冀州市经济发展的坚挺动力。     

联合开发与城市基础设施建设

我国城市基础设施建设面临着资金紧张、资金来源单一等问题,急需探索出一套能够克服我国财政资金不足这一难题的城市基础设施建设模式。因此,分析城市基础设施建设和房地产联合开发这一模式,对加快城市基础设施建设具有重要意义。     

合理利用亚行资金促进西部基础设施建设

论述了西部地区城市基础设施建设的现状，而基础设施建设需要投入大量的资金，亚洲开发银行投入大量资金用于发展中国家的基础设施建设。面对这一局面，我国西部地区就需改善投资环境吸引并合理利用亚洲开发银行资金，以促进本地区城市基础设施建设。     

以人为本 依法拆迁全力推进城市建设协调可持续发展

近年来，我们以建设现代化中等城市为目标，按照“—个中心、四个组团，东跨南扩连片开发”的总体思路，树立“抓城建就是抓经济”的理念，坚持旧城改造与新区开发并举，规模扩张与内涵提升并重，努力打造适宜人居和创业发展的城市环境，城市整体面貌发生了显著变化。作为城市建设的开路先锋，城市房屋拆迁既是一项政策性、群众性很强的工作，又是一项复杂的社会系统工程，     

再论“城市经营”

近几年来,在我国大陆上逐渐兴起了“城市经营”或曰“经营城市”的热潮。理论界的探讨与论争不断升温。不少城市的城建管理部门,在对理论界的论争感到迷惘、费解的同时,则按照自已的理解开始了经营活动。考虑到理论对实践的指导意义,理论界如能在一些主要问题上早日取得共识,毕竟是有益于实践的好事。因而不揣浅陋,谨就“城市经营”讨论与实践中的若干焦点问题谈些个人看法。相对于过去两年中我就“城市经营”问题在一些学术会议上的     

城市维护建设资金收入存在的主要问题及改进意见

与快速发展的城市建设相比，目前我国有关城建资金收入的政策法规还显得相对滞后，征收管理工作中还存在一些不容忽视的问题。特别是随着城市建设的进一步发展，城市建设与城建资金收人供给相对不足的矛盾愈加突出。为提高城建资金收入征收管理水平，更好的为城市建设服务．本文结合工作体会和才受，谈谈个人看法，以供参考。一、俄已资金收人的想＊增况目前顺建资金收入主要由以下几个方面资金构成：1．列入财政预算的专项拨状，2．城市维护建设税；3．城市公用事业附加收入【4．国有土地使用权有偿使用收入；5．角标排污资和好市农田派田…     

城市无形资产：无形资产研究的新领域

一、城市无形资产的提出城市无形资产概念是随着城市经营理念的兴起和城市实践的发展而提出来的。在计划经济时期,我国的城市管理采用的是高度集中的计划管理模式,城市的基础设施由国家财政投资兴建,无偿提供。这种单一的财政资金来源和免费提供带来的消费拥挤造成了公共设施和服务供给的严重不足,影响了城市功能的发挥和城市的发展。改革开放以后,我国的城市化进程不断加快,城市竞争日益加剧,特别是市场机制的不断成熟使得城市建设的模式发生根本性的变化。将市场机制引入城市建设的观念开始深入人心,城市经营的思想应运而生并在许多城市开…     

城市如何经营

经营城市是市场经济条件下筹措城建资金 ,转换城建机制 ,加快城建步伐的有效途径 ,也是抢占城市发展制高点 ,把握城市竞争主动权 ,促进城市建设与经济发展步入良性循环的重要举措。新的世纪 ,株洲启动了城市发展带动战略 ,这无疑对经营城市提出了更高的要求。要进一步做好经营城市这篇文章 ,我认为需要把握好以下几个方面。1 以建立土地储备制度为突破口 ,舞活经营城市的“龙头”城市土地是城市的最大资产。针对有偿转让和无偿划拨“双轨制”下 ,部分存量土地自发入市 ,土地供应的口子较多 ,土地经营效益不佳的问题 ,必须建立土地储备制度 ,…     

青岛城市建设集团股份有限公司发展情况简介

青岛城市建设集团股份有限公司组建于1999年（前身为成立于1984年的青岛市城市建设综合开发总公司），是改革开放初的国内第一批房地产开发企业，公司以青岛“城建地产”为企业标志，以“追求卓越，创造经典”为宗旨。在发展过程中始终坚持产业回报社会的己任，青岛“城建地产”已经建成各类住宅小区40余个，开发竣工各类房屋面积500余万平方米。已经发展成为以房地产业为主，并集大型城市基础设施建设、物业管理、建筑设计、工程监理、动迁安置、房屋销售及大型酒店管理等于一体的大型企业集团。     

城市土地是经营好城市的重要资源

城市土地是城市社会经济发展的必要前提，也是经营城市的重要战略资源之一，随着我国城市化进程的加速，城市人口增长和经济发展对城市土地的需求增长，对城市土地的供给和利用提出了更高要求，而且，“经营城市”特别是“经营城市土地”作为一种全新的城市建设理念，为突破建设资金瓶颈，实现城市建设事业的持续快速健康发展指明了方向。在城市国有资产中，