实施大开发 西部该抓啥──朱镕基在甘肃青海宁夏考察讲话撷要

为了贯彻落实江泽民总书记关于实施西部大开发的指示精神,朱鲢基总理继赴陕西。云南、四）l考察工作之后,又于10月对日至30日赴甘肃、青海、宁夏进行实地考察和调研。来部基指出,实施西部大开发战略,是一项复杂的系统工程,要有步骤、有重点地推进。根据中央的指示精神,当前和今后一个时期,最重要的是抓好以下几个方面：第一,进一步加快基础设施建设。这是实施西部大开发的基础。基础设施薄弱是制约西部地区发展的主要因素,要加快进行西部地区大开发,就必须下更大的决心、以更多的投入,加快基础设施建设,特别要加强公路、铁路、…     

西部大开发带动澜湄合作初探

加快西部大开发,是党中央作出的具有总揽全局意义的重大决策,将使西部地区的资源优势转化为产业优势。国务院西部开发领导小组办公室提出近期重点抓好四件事：一是２０００年基本完成西部开发的总体规划;二是研究制定促进西部开发的政策措施;三是加快西部地区基础设施建设;四是继续实施天然林保护工程。我们认为,中国工商银行是国有商业银行,为贯彻国家西部大开发的战略决策,要竭尽全力支持西部大开发,重点支持西部地区基础设施建设和带动澜沧江－湄公河次区域合作与开发;坚持以市场为导向,以客户为中心,以效益为目标的经营原则…     

开拓创新 扎实工作 不断开创西部大开发的新局面

党中央、国务院高度重视实施西部大开发战略。1999年，根据邓小平同志“两个大局”的战略构想和我国发展面临的新形势、新任务，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体作出实施西部大开发的重大战略决策。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央多次强调要积极推进西部大开发。国务院把实施西部大开发作为一项重大任务进行部署和安排。     

完善法制促进西部大开发

市场经济和开发战略重点要求我国实施西部大开发必须完善开发西部的法制系统工程,重点加强基础设施、资源开发、环境保护、科学技术和投资环境方面的法制建设。     

未来西部大开发六大重点：

据国务院西部开发办提供的材料,未来西部大开发将突出六大重点: (一)突出加强生态环境保护和建设。要进一步加大实施退耕还林的力度,初步规划退耕还林2.2亿亩,荒山荒地造林2.6亿亩。尽快启动退牧还草工程,初步设想掀起重点治理严重退化的草原10亿亩。配套推进基本农田建设、农村能源建设、易地安置、禁牧舍饲、农牧业结构调整,促进生态改善、农民增收和经济发展。继续实施天然林资源保护、京津风沙源治理和防沙治沙等工程,加强以江河湖泊水污染的治理,加快建设祖国西部绿色生态屏障。 (二)继续加快基础设施重点工程建设。要继续加快水利、交通、能源、通信、市政等基础设施建设,抓紧建设青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、公路干线等具有全局意义的战略性工程,确保到2010年使西部地区基础设施建设取得突破性进展。要把水资源的保护、节约和开发、综合利用放在基础设施建设的首位。加强节水工程和大型     

生态环境建设：跨世纪的工程

在实施西部大开发战略中，中央把生态环境建设作为西部大 开发的根本和切入点。 1997年，江泽民总书记作出了“再造一个山川秀美的西北地区”的重要指示。 1999年，再次指出要把水土保持工作持之以恒的抓好。最近朱 基总理在中西部地区退耕还林还草试点工作座谈会上强调，退耕还林还草是西部开发和生态环境建设的必然选择和重要任务。中央有关实施西部大开发的文件，也对此作出明确部署和要求。因此，我们应深刻理解其内涵，在甘肃实施西部大开发战略过程中，切实搞好这项跨世纪的工程。 　　一、生态环境建设的内涵 　　 　　所谓生态环境…     

继续深入推进西部大开发

国家发改委副主任杜鹰：2009年是西部大开发实施10周年，要认真总结10年来的伟大成就，进一步理清新阶段的发展思路。要坚持以生态环境保护为前提，以加快基础设施建设和改善投资环境为依托，以调整产业结构和培育特色产业为主线，以改善民生为出发点和落脚点，以发展科技教育和人才开发为支撑，以深化改革和扩大对内对外开放为动力，坚定不移地继续深入推进西部大开发。     

中国西部大开发的立法思考

一、西部大开发的立法背景 江泽民同志指出:"实施西部大开发战略,关系全国发展的大局,关系民族团结和边疆稳定.要打好基础,扎实推进,重点抓好基础设施和生态环境建设,争取十年内取得突破性进展.     

西部大开发:现代物流技术须先行

西部大开发是我国即将进入21世纪之际所作出的重大战略部署,是在邓小平"两个大局"的战略思想下形成的.邓小平指出:"一个大局,就是东部沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来,中西部地区要顾全这个大局.另一个大局,就是当发展到一定程度,就要拿出更多的力量来帮助中西部地区加快发展,东部沿海地区也要服从这个大局."那么,当前西部大开发的目标是:加快西部地区的发展速度、提高西部城乡居民的生活水平、缩小东西部的差距.如何实现这个目标?2000年3月5日,朱镕基总理在政府工作报告中对实施西部大开发战略作了论述.他说:"加快基础设施建设,以公路建设为重点,加强铁路、机场、天然气管道干线的建设."西部大开发的重点将是交通、能源、水利等基础设施建设和发展以资源开发为龙头的优势产业,可容纳7000亿美元的资本市场.     

加快基础设施建设 推进西部大开发

加快基础设施建设是当前与今后一段时间实施西部大开发的战略重点之一.加快基础设施建设是改善西部投资环境,降低西部地区与国内外大市场对接的交易成本的物质技术基础.在新世纪初,力争用5～10年时间,使西部地区基础设施和生态环境建设一起取得突破性进展,是创建西部开发良好开局的关键所在.     

审视西部大开发

西部大开发具有开拓性 ,也带有试验性。实施西部大开发战略需要进一步对生态环境建设与后续政策问题、西部资源的输出和就地利用问题、西部基础设施建设与制造业协调发展问题、改变东西部之间不合理分工格局问题、国家投资向西部倾斜问题、尽快消除西部贫困人口问题、国家对西部实施特殊政策问题、提高西部人民生活、教育水平问题等进行审视 ,对政策作出某些调整     

迎接西部中小城市大发展的新世纪

一、西部大开发将迎来西部中小城市发展的黄金时代我们即将进入21世纪。就西部地区而言,进入新世纪最大的喜事是国家开始实施西部大开发战略。大开发必然带来大发展。在实施西部大开发战略中,要以城市为中心带动大开发大发展,不但要充分重视中心城市、特大城市的发展,而且也要十分重视中等城市、小城市、小城镇的发展,把西部中小城市发展提高到重要的战略高度。     

加快铁路建设在西部大开发中立新功

实施西部大开发，加快中西部地区发展战略，是党中央面向新世纪作出的具有历史意义的重大决策，对推动国民经济持续增长、促进各地区经济协调发展、加强民族团结、维护社会稳定和巩固边防，部具有十分重要的意义。江泽民总书记指出，加快西部地区的开发建设，基础设施特别是交通基础设施必须先行建设，适当超前。     

西部大开发的基本经验与政策调整方向

西部大开发10年取得巨大成就的经验可以概括为：政府的宏观调控与市场机制相结合是西部大开发的根本途径;规划先行,重点推进,法制保障是西部大开发的基本方略;保持政策的稳定性、投入的连续性和体制创新的持续性是西部大开发的关键保障。今后,西部大开发战略的政策方向应该是：生态环境建设政策要突出长效机制的完善;产业扶持政策要着重于自我发展能力的培育;基础设施建设要注重于综合效益的提高;重点地带开发的政策要突出集成效应。     

西部大开发交通政策

实施西部大开发,加快中西部地区的发展,是在我国社会经济建设和改革开放发展到一个新的阶段,胜利完成国家现代化建设第二步战略目标后,第三步战略目标即将起动的新形势下,按照邓小平“两个大局“的思想,党中央统揽全局,审时度势、面向21世纪作出的重大战略决策.新中国成立50年以来,西部交通(包含铁路、公路、水路、民航和管道等五种运输方式)建设虽然取得了很大成就,但是,由于主客观的多种原因,西部交通建设严重滞后,已是制约西部经济社会发展的一个“瓶颈“.随着西部大开发战略的实施,当前和今后一个时期,西部交通紧张的矛盾将呈现扩大的发展态势.为此,中央在作出西部大开发的重大战略决策时,把交通基础设施建设放到西部大开发重中之重的优先地位,并提出“交通先行,适当超前“的指导方针,集中力量抓紧建设一个与西部大开发进程相适应的综合运输体系.为了加快西部交通建设目标,研究、制定和实施从交通建设到运营全过程的发展规化.改革和开放全方位的一系列相互结合的经济技术管理的综合政策体系,具有事关现实和长远的重大意义.……     

西部大开发接轨东部大市场——对新世纪中国东西部合作开发的战略思考

推进东部地区现代化建设与实施西部大开发是加强我国现代化建设的两大战略决策。要全面认识西部大开发与东部大发展的相关性 ;西部大开发必须接轨东部大市场 ,依托东部大市场 ,走跨越式发展的新路子 ;要运用市场机制 ,全面推进东西合作 ,构筑西部跨越式发展的绿色大通道。     

以科学发展观统领西部大开发——西部大开发十年回顾与前瞻

今年是实施西部大开发战略十周年,通过十年的实践,西部地区在经济发展、基础设施建设、生态环境保护、人民生活水平提高等方面取得了实质性进展,在探讨欠发达地区摆脱贫困、实现全面小康进而基本实现现代化等方面,积累了宝贵的经验。实施西部大开发战略与科学发展观的内涵不谋而合,今后,在科学发展的统领下,进一步深化西部大开发战略,努力走出一条符合西部区情的新型工业化道路、农业现代化道路、城镇化道路和自主创新道路,使西部地区的人民享受更多的、更实惠的西部大开发成果。     

实施西部大开发战略的金融思考

资金紧缺是实施西部大开发战略的关键问题。不论加快西部地区的基础设施建设,保护和改善生态环境,还是调整西部地区工业的产业结构和经济结构,西部大开发战略就难以实现。因此,大力调整和完善现行的金融政策和体制,制定符合西部地区实际,能保证西部大开发的加快实施的金融政策和措施,是非常必要的。     

谁来开发西部？：西部大开发中的市场主体问题

谁来开发西部?怎样开发西部?去年中央提出实施西部大开发战略,半年多来,仁者见仁,智者见智、真知很多,灼见不少。但是,从总体上看,我感到谈发展的多,说改革的少;讲怎样开发的多,议谁来开发的少。我认为,谁来开发西部——即西部开发中的市场主体问题。是西部大开发中必须首先研究和解决的最基本的问题。     

十六大西部大开发再奏强音

实施西部大开发战略,关系全国发展的大局,关系民族团结和边疆稳定。要打好基础,扎实推进,重点抓好基础设施和生态环境建设,争取十年内取得突破性进展。积极发展有特色的优势产业,推进重点地带开发。发展科技教育,培养和