日本地方预算体制对我国公共财政体系建设的借鉴意义

日本在二战之后建立较为完善的现代国家预算制度,其中特色做法是其政府将地方财政计划作为地方政府预算的中心环节,实现地方公共支出自给自足。其预算制度与改革的经验与教训对于切实推进中国分税制改革,发挥地方政府财政计划功能、改革政府财政架构、建立公开透明的政府财政预算体系以及制定科学的地方财政保证方法等方面有着重要的启示作用和借鉴意义。     

论项目支出预算全过程监管模式的构建

政府预算制度是公共财政存在的具体表现形式和载体。我国现行的政府预算制度在相当大程度上继承了计划经济时期预算制度的衣钵,大体上只保留了“政府收支计划”的外壳．无现代政府预算制度作为市场对政府进行约束和控制的基本手段所应具有的基本内涵。因此,只有建立了较为完善的现代政府预算制度,才有可能建立起真正的公共财政。1999年,我国开始从中央到地方,逐步推进实施以部门预算为核心的预算管理制度改革。此次预算管理制度改革以部门预算改革为切人点,国库集中支付、政府采购等多项改革措施相配套,改革的目的在于通过观念转变、制度创新和新技术的运用,重新构筑对财政性资金的控制体系,在目标取向上强调对预算收支的全面反映和控制。这是我国构建公共财政框架的一个关键环节。     

行政事业单位预算绩效评价的问题与对策

在政府进一步深化预算管理制度改革,建立现代财政制度,构建数字智慧型政府的背景下,行政事业单位必须加强预算绩效管理,全面提升资源配置效率和使用效率,更好发挥行政事业单位服务职能。本文对行政事业单位预算绩效评价的外在要求和内在作用,以及预算绩效评价目前仍存在的诸多问题进行分析探讨。     

浅谈财政预算信息公开

财政预算信息公开是现代服务型政府需要做好的基本功。它对提升政府财务管理规范化水平、提高政府财政资金使用效益、保障公民的知情权、参与权和监督权有着重要的意义。通过分析我国财政预算信息公开的现状,总结其中存在的问题及形成的原因。在此基础上,探寻从建立健全预算信息公开法律制度、完善预算信息公开机制、完善预算编制机制、强化预算监督体系四个方面提升财政预算信息公开的透明度。     

浅谈企业全面预算管理

全面预算管理作为对现代企业发展起过重大推动作用的管理系统,是企业内部管理控制的一种主要方法,是企业对未来整体经营规划的总体安排,能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。推行全面预算管理对企业建立现代企业制度,提高管理水平,增强竞争力有着十分重要的意义。     

部门预算改革十五年考与思

现代预算制度是国家治理体系和治理能力现代化的基础和重要标志。党的十八届三中全会部署的新一轮财税体制改革将“改进预算管理制度”放在首位,提出了建立现代预算制度的要求。部门预算是政府各部门履行职能和事业发展的物质基础,是现代预算制度的基石。深化部门预算改革是预算管理制度改革的重要环节,对建立透明预算制度、规范分配秩序、提高预算效率、强化监督制约体系、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。     

浅议全面预算管理的误区

全面预算管理是现代企业的一项重要管理工具,其主要作用在于帮助企业管理者进行计划、协调、控制和业绩评价,对于促进企业建立现代企业制度,提高企业管理水平,增强企业核心竞争力有着十分重要的意义。本文详细阐述了全面预算管理执行过程中容易形成的误区,并分析了误区产生的原因,为更好地推行全面预算管理铺平了道路。     

加拿大社会保障预算的经验分析及其对中国的启示

加拿大的社会保障预算主要涉及老年保障制度、就业保险制度和加拿大养老金计划等3项制度,其中,老年保障制度与就业保险制度采用政府公共预算,加拿大养老金计划则独立编制专项基金预算。由这两方面着手,文章对加拿大社会保障预算进行了深入的经验分析,并发现对中国有如下启示:政府应建立社会养老金制度,并将其支出纳入政府公共预算;社会保险基金主要是养老保险基金应进行严格精算,以保证长期的财务可持续性;政府应大力促进基金的市场化投资,进而实现专项基金预算下的结余基金的保值增值。     

企业实施全面预算管理的探讨

一、企业实行全面预算管理的意义与作用（一）企业实行全面预算管理的意义实践证明,企业实行全面预算管理,建立与现代企业制度相适应的预算管理体系,是企业管理创新的伟大举措,对于建立现代企业制度,健全企业内部约束机制,规范企业经营管理行为,提高企业管理水平,增强企业核心竞争力有着十分重要的意义。主要体现以下几个方面：     

国务院批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案

日前国务院以国发[2014]63号文件批转财政部制定的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,要求各地各部门认真贯彻执行。方案主要内容包括以下七个部分:一、建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度,主要反映政府年度预算执行情况的结果,对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。但随着经济社会发展,仅实行决算报告制     

中国政府财政预算公开的现状、问题及对策

预算的公开和透明是现代预算制度的基本内容。预算公开也是公共财政的本质要求,是现代预算制度的基本内容,是建设高度透明的法制政府的题中之意。目前我国的预算透明及公开化在法制层面、财政现状和意识认知上还存在诸多的问题,需要我们从各个方面引入公开程序和公民参与机制等。近年来我国政府预算公开化工作已经取得了一定的进展,各级政府都积极推动财政预算公开,将自己的预算报告展示在公众面前,然而与公众对预算公开的需求和期望相比,我国政府预算公开在内容、结构上还存在较大的差距。本文将简要介绍我国政府预算公开的发展现状和存在的问题,并提出推动预算公开的对策和建议。     

预算管理改革中强化预算监督的若干思考

正2014年6月30日,中共中央政治局审议通过的《深化财税体制改革总体方案》指出,改进预算管理制度是深化财税体制改革的重点之一,并强调"改进预算管理制度,强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。"预算监督作为政府预算管理活动中的重要环节,以预算管理制度改革为契机,健全预算监督机制,强化对政府预算的监督,对构建全面规范、公开透明的现     

地方政府预算执行偏离问题研究——以湖南省为例

党的十八届三中全会明确提出了"必须建立现代财政制度"的改革目标。而预算是财政的基石,地方政府预算执行偏离度过大反映了政府预算管理的软约束。为建立现代预算制度,必须摸清预算执行的偏离情况及其影响因素。本文从政府预算资金运行过程出发,以湖南省公共预算收支数据为样本,从预算、决算和国库收支三个维度进行比对,对地方政府预算收支偏离概况、结构进行了分析,发现预算收入质量偏低、专项转移支付超支严重、年末"突击花钱"成为"惯例"等现象,并提出了相关的对策建议。     

加快公共财政制度建设

一、公共财政制度的特征及其功能 公共财政制度是一个庞大的系统工程，包括政府收支制度以及相关联的其它制度。这些制度都有着自身的特点与作用，它们的改革既受政府预算制度改革和“纳税人”范畴形成的影响与制约。反过来也配合着政府预算制度和“纳税人”范畴的改革，而对公共财政制度的整体形成产生不可忽视的影响。迄今为止．完整的公共财政制度仅存在于西方社会。尽管西方各国财政的具体制度形式和内容是形形色色、各具特色的，但在种种的差异表象之下，却有着稳定的和共同的基本特征和功能。     

预算公开是建立现代财政制度的必然要求

正预算,简单地讲就是对收支进行预计、测度。微观上有家庭预算、企业预算,宏观上有政府预算、国家预算,也就是国家的收支计划。国家预算有别于家庭和企业的预算,因为国家预算不仅仅是单纯的收支计划,还体现了一些政策,与一个国家政府职能活动和公众生活密切相关。毛泽东同志曾指出,"国家预算反映国家的政策和意图,规定政府活动的范围和方向"。预算的政策制度、收支活动、资金安排等统称为预算信息。按照国际惯例,预算信息分为可以公开的信息和不能公开的信息。预算公开是指     

事业单位预算绩效管理现状及对策分析

随着我国的财政制度改革，相关部门对事业单位的预算审核也越来越重视，在预算管理中，预算绩效管理作为一种比较创新的现代财务管理制度，在事业单位的发展中占据着很重要的位置，发挥着很巨大的作用，本文通过分析预算绩效管理制度在事业单位中运行的实际难点提出了几点解决建议，希望可以对一些事业单位的预算绩效管理制度的提高起到一定的促进作用。     

浅论我国预算制度改革及其完善

我国政府各项现代预算制度改革前后进行了约十年时间，取得了不小成效，已经初步建立起了现代公共财政预算体制框架，比较有效地规范了预算的编制和管理，对财政资金的合理、充分使用起到了相当的促进作用。但同样需要我们注意的是，政府现代公共财政预算制度还没有完全得到落实，存在着一些不完善之处，在实际操作上还需加以改进。由此造成预算方面还存在着许多问题，对预算资金的使用和管理还需进一步规范。本文将就我国预算制度改革方面的一些问题作简要探讨。     

预算绩效管理在事业单位中应用的探讨

随着我国的财政制度的一系列的改革,相关部门对各级事业单位的预算审核也越来越重视,而在预算管理中,预算绩效管理作为一种比较创新的现代财务管理制度,在事业单位的发展中占据着很重要的位置,发挥着很巨大的作用,本文通过分析预算绩效管理制度在事业单位中运行的实际难点提出了几点解决建议,希望可以对一些事业单位的预算绩效管理制度的提高起到一定的促进作用.     

公共预算作用下的“三公”经费控制探讨

公共预算,也称政府预算,是政府的基本财政收支计划,对政府责任履行、政策目标实现起到重要保障作用。西方部分国家的政府公共预算经过多年发展已经形成了完善的预算体系,能够对政府各项职能履行的经费消耗有效控制。我国公共预算制度起步较晚,充     

地方政府预算绩效管理问题研究

预算绩效管理是实现国家治理体系和治理能力现代化、建立科学合理的现代预算制度的重要途径。基于地方政府预算绩效管理的发展历程,本文分析了地方政府预算绩效管理在制度建设、绩效指标设置、绩效评价结果应用、数据管理等方面存在的问题,并提出了相应的完善措施,从而提升地方政府预算绩效管理水平,以供参考。