论政府非税收入的规范化管理

非税收是政府以收费、基金、集资、罚款、附加等方式筹集的用于履行政府职能的收入,目前我国非税收入管理严重滞后,所带来的负面效应越来越大,应通过费改税对现行非税收入管理体制进行大幅度的改革与调整。对必须保留的部分非税收入,应采取复式预算的形式,建立严格的法制体系,逐步完善非税收入的规范化管理机制。     

非税收入规范化管理研究

近年来，政府非税收入问题随着公共财政目标的确立而引起学术界与政府部门的广泛关注。公共财政下，非税收入财政监管还存在哪些问题，为什么会产生这些问题，今后应如何强化对政府非税收入的财政监管、如何对非税收入进行规范化管理，这都是大家所关注的。为此，本刊特策划此专题，就有关问题展开讨论。[编者按]     

基层政府非税收入规范化管理与制度创新研究

从目前基层政府的非税收入状况来看,其征收与利用依然存在很多问题,只有加强对政府非税收入的规范化管理,才能有效控制基层政府的非法收入行为,才能积极增加国家财政收入.文章针对基层政府非税收入管理展开讨论,首先分析了基层政府非税收入管理中存在的问题,然后针对这些问题探究了有效的解决策略.     

政府非税收入规范化管理之路初探

随着社会主义市场经济的逐步完 善和建立公共财政体系进程的加快, 各地在加强预算外资金管理,落实收 支两条线规定,规范政府非税收入资 金的分配和使用过程中已探索出基本 切合地方实际的预算外资金管理方     

加强政府非税收入管理的对策探讨

目前我国非税收入管理还处于探索阶段，对政府非税收入理论的认识和研究还不深入，与规范化、法制化管理的要求还存在很大差距。笔者拟对加强政府非税收入管理的对策试作探讨。     

政府非税收入管理的现状及加强途径

政府非税收入作为各级政府收入的重要组成部分,在促进各地政府发展和参与收入再分配中起到积极的作用。但是,各级政府在非税收入管理中还存在各种问题。本文分析了政府非税收入管理现状以及存在的问题,有针对性的提出了规范政府非税收入管理的措施。     

浅议政府非税收入管理及其规范、完善措施

政府非税收入是政府收入体系的一个组成部分，是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式，是政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入，属于财政资金范畴。适应市场经济的要求，加强对非税收入的规范化管理，建立合理的非税收入秩序，是构建公共财政框架的重要内容之一，同时也是整顿和规范财经秩序，从源头上、制度上防治腐败的重要举措。本文认为要规范和加强政府非税收入的管理，必须树立非税收入新理念，从统一非税收入管理职责、规范非税收入收缴程序、及加强票据管理等各方面下功夫，对非税收入资金统筹安排、实行目标责任考核，并强化监督检查。     

规范地方政府非税收入管理研究

地方政府的非税收入是国家非税收入的主要构成部分,也是地方财政收入的主要来源。针对地方政府的非税收入进行有效管理,可以在一定程度上推动地方公共财政建设和民生财政建设的进程,从而帮助政府合理进行自身定位与转变职能,在更深的层次上实现地方财政管理体系的规范化、法治化和民主化。     

安徽省政府非税收入管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为了规范政府非税收入管理，加强政府宏观调控，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。     

政府非税收入收缴管理改革研究

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，在我国经济发展建设中曾发挥了重要作用。随着社会经济的发展，政府非税收入的规模不断扩大，迫切需要进一步加强政府非税收入的管理。近年来，党中央国务院不断加强政府非税收入管理，相继出台了加强“收支两条线”管理等多项政策规定，但这些政策主要侧重于规范收入分配秩序。     

试论政府非税收入管理

非税收入是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。非税收入作为我国财政收入的重要组成部分，是税收收入不可缺少的补充，在财政中占有举足轻重的地位。本文分析了我国非税收入管理中存在的问题及负面效应，并提出了规范我国非税收入管理的措施。     

浅谈高校非税收入规范化管理

随着政府非税收入改革及收支两条线管理的进一步深化,全面准确及时地做好高校非税收入的核算和管理成了高校财务工作的一个重要环节。     

关于我国地方非税收入规范化问题的研究

非税收入对于政府来说是十分重要的,与政府宏观调控功能是否有效实施密切相关。并且在非税收入的使用方面,关系到政府各级部门和单位的职权划分,因此非税收入的规范化使用是十分复杂的。关于地方非税收入问题,长久以来一直存在一些争议。但是如果取消收费,那么政府各级部门的运行就会产生一一系列的问题。国家的经济增长离不开非税收入,因此对于地方政府来说,非税收入的规范化管理问题是需要加以重视的。     

试析政府非税收入收缴管理原则与完善措施

建国初期,我国实行集中统一的财政体制,按企事业单位的隶属关系划分中央与地方的财政关系,中央集中了几乎全部财权和财力。由于财权、财力、事权三者不匹配所造成的收支矛盾在各级地方政府间表现得极为明显,在部门利益的驱动下,地方政府为争取财权和财力开始了同中央政府的博弈,为了调动各级地方政府发展经济社会事业的积极性,中央政府逐渐对地方政府放权让利。在这种背景下,非税收入逐渐产生并成为了各级地方政府重要的财政收入来源,其收缴管理更是非税收入管理中的重中之中。本文基于此对政府非税收入收缴管理原则与完善措施进行研究,以加强政府非税收入管理。     

政府非税收入管理的国际经验及启示

政府非税收入作为政府财政收入的重要组成部分．是保障各级政府正常运转、促进社会经济事业发展的重要财力。目前,我国政府非税收入管理存在诸多问题,本文主要通过对主要市场经济国家政府非税收入管理经验的总结。提出了完善项目管理、实施全口径预算管理、建立征管激励机制、推进“金财工程”建设、建立科学绩效评价体系和监督体系的适合我国国情的政府非税收入管理思路。     

改进政府非税收入预算管理的思考

一、我国政府非税收入管理沿革(一)第一阶段:预算内管理阶段(建国初期到1953年)。建国初期,我国实行高度集中的财政管理体制,国家财政统收统支。当时政府的非税收入项目很少,资金数额     

政府非税收入管理分析

非税收入在财政收入中的比重越来越大,其征收过程中存在一些不足。本文在分析非税收入管理现状基础上,渗入探讨了其内在机理,最后,提出了相应的对策。     

政府非税收入管理机制初探

一、政府非税收入管理面临的主要矛盾 1、制约因素 （1）思想认识转变的困难。由于我国政府非税收入主要表现为“收费”和“罚没收入”两种形式，且大部分政府非税收入没有纳入预算管理，因此一些单位领导对政府非税收入的财政属性缺乏足够认识，甚至认为政府非税收入的使用权和所有权应归部门所有，把政府非税收入视为单位自有资金，致使财政部门对政府非税收入管理常感到无能为力。国务院在1996年下发的《关于加强预算外资金管理的决定》中规定：“预算外资金是国家财政性资金，不是部门和单位自有资金，必须纳入财政管理。”然而，由于预算外资金设立的初衷就是用于弥补部门、单位和政府预算内资金不足或专门用于某项事业，具有很强的部门、单位和地方属性，致使无论是领导还是财会人员难以走出政府非税收入是自有资金的误区。