西部贫困地区农村减负工作的思考

农业税、农业特产税的全面取消,结束了农民种地缴税的历史,随着国家各种惠农政策的落实,农民直接承担的负担逐步减少,减轻农民负担工作进入了"零税赋"的监管新阶段。我们在调查中发现,虽然取消了农业税等税种,但不等于农民负担没有了,违背政策加重农民负担的现象和行为依然存在,农民     

农村反贫困战略实施的法律思考

一、中国农村贫困的原因分析处于转型时期的中国农村,贫困问题仍是阻碍其迈向现代化和小康的一大障碍。在我国内陆地区如西北、西南地区,特别是交通不便的山区、土地贫瘠的地方,还有许多贫困农民群体,他们处境艰难。表现为:其一,农民负担沉重,税赋太多。依照有关规定农业税收应控制在5%之内,且应根据土地的肥瘠和收成好坏区别对待,但实际执行中各种显性和隐性负担最终均摊到农民身上,如农业税、农业特产税,以及“三提五统”费用,集资、摊派、罚款和各种劳务等。税赋过重的最主要原因是县、乡(镇)村等政府和农村基层政权机构膨胀、人员膨胀、…     

论农民负担、农村公共产品供给机制的产权基础

自20世纪80年代末,尤其是进入90年代后,农民负担问题成为农村社会经济生活中一个热点、难点和焦点问题,农民负担重的主要原因在于农民承担了过多公共产品的供给,而农民负担问题、公共产品需求表达机制缺失的深层次的原因、又在于农村的土地产权制度造成农民“退出权”的缺失。     

农业税取消后农民仍是纳税人

近来各地都相继取消了农业税,于是各地的报道中都说农民从此没有税费负担。如2月21日《羊城晚报》题为《广东今年起免征农业税农民已没有任何税赋负担》的报道说:“今年起全省免征农业税,至此,广东农民已没有税赋负担。”取消农业税减轻农民负担当然是大好事。但如果说从此农民     

农村公共产品供给与农民负担问题

改革开放以来,伴随着我国财政体制改革和农村改革的深入,农民负担问题开始显露出来,已成为中国社会非常突出的公共问题,减轻农民负担是当前农业与农村工作的一个重要课题。在农村,农民除了交纳农业税收外,还要向乡镇政府和集体经济交纳“三提五统”和各种“杂费”,农民负担大大     

从传统农业市到“人均收入全省之首” 6万农民进城

历史上的枝江是一个农民负担重、财政只能勉强“吃饭”的传统农业市，50万人口中就有30多万在农村。尽管它曾被农业部评为“中国砂梨之乡”、“优质粮棉油生产基地”和“优质淡水鱼基地”，但直到2002年，农民人均收入才2000多元，农业一直处于丰产不丰收的状况。     

从传统农业市到“人均收入全省之首” 湖北枝江“农业革命”6万农民进城

历史上的枝江是—个农民负担重、财政只能勉强“吃饭”的传统农业市,50万人口中就有30多万在农村。尽管它曾被农业部评为“中国砂梨之乡”、“优质粮棉油生产基地”和“优质淡水鱼基地”,但直到2002年,农民人均收入才2000多元,     

房地产业能走出"黄宗曦定律"吗?

黄宗曦是我国明末清初的著名思想家,所谓"黄宗羲定律"是指纵观几千年历代皇朝,在农民负担问题上一直沿袭着一条定律:每一次税费改革都以减轻税赋开始,以加重税赋终结.     

遏制农民负担反弹 促进农业强省建设

黑龙江省作为农业资源大省，国家重要的农产品商品基地，尽快建成农业强省，是全省乃至全国迫在眉睫的战略任务。近年来，我省农业发展势头良好，农民收入稳步增长，但是，农民负担也随之屡屡“反弹”，这无疑是我省建设农业强省的一大困扰。有力遏制农民负担“反弹”，优化我省农业发展环境，已刻不客缓。一、当前，我省农民负担“反弹”的特点和表现1、顽固性。减轻农民负担作为一项重要的政治任务，党中央和国务院一向很重视，我省省委和省政府也曾三令五申，虽取得了很大成绩，但仍难根治“顽症”．一些地方总是上有政策，下有对策，农…     

对减轻农民负担问题的调查与研究

“减轻农民负担”这个问题，是广大农民及各级领导几年来反映、研究、探讨并难以解决的实际问题。农民负担重这一普遍现象，已经成为直接影响农村经济发展和社会稳定的一大障碍，因此，减轻农民负担是当前我国社会经济体制改革中一个无法回避的现实问题。减轻农民负担不仅仅是一个经济问题，更是一个政治问题，所以，对农民负担问题，必须进行认真的研究，并认真解决好。一、黑河市减轻农民负担工作取得的成效几年来，坚决按照中央和省委的要求，始终把减轻农民负担工作作为发展农村经济，稳定农村社会的大事来抓，全市农民负担明显下降。黑…     

“负担卡”为何卡不住负担

近年来 ,各地在减轻农民负责工作中 ,认真落实农民负担监督卡制度 ,收到了显著成效 ,受到了农民朋友普遍欢迎。但也有不少农民反映 ,“负担卡”并不像想象中的那样一“卡”就灵 ,涉及农民负担的事件仍时有发生。对此 ,笔者通过大量调查发现 ,除了仍有一些地方、少干部干部工作不讲政策、不讲方法的原因外 ,农民负担监督卡项目载入不全 ,卡外仍有负担 ,也引发了不少矛盾 ,应予重视。所谓项目载入不全 ,就是指农民每年负担的所有项目和金额在监督卡上不能全部反映 ,造成卡内、卡外都有负担。据对江苏某县一农业乡镇的调查 ,１９９９年 ,全乡农民负担总额为６６５万元 ,３ .８万负担人口 ,人均负担１７５元。其中 ,卡内负担５２７万元 ,人均１３８ .７元 ;卡外负担１３８万元 ,人均３６.３元。卡上负担的项目也有合理与不合理之分。有些项目的出现不排除少数地方出台项目、乱收费所致。但也有一些项目有文件规定 ,不必要载入负担监督卡中。以江苏为例 ,文件明确规定“入卡项目为经审核批准的村提留、乡统筹和义务工、积累工 ,以及水利工程水费和应归还往来欠款等” ,而“农民应交税金和农产品定购任务 ,以及生产性费用 ,有偿服务收费和其他合...     

今年主要商品供求趋势

一、主要农副产品 粮食:1996年的中央农村工作会议部署了农业和农村工作,农民反映强烈的生产资料价格高、定购粮价格低、农民负担重的“一高一低一重”的问题会有一些缓解。1996年上半年全国粮食供应总量平衡问题不大,从粮食品种看,大米供求平衡,价格涨幅趋稳;小麦、大豆供求基本平衡,价格平稳,玉米因需求较旺,供应偏紧,价格有可能上扬。 棉花:近两年来,我国棉花市场虽然处于供不应求的状态,但1995年的国内棉花产量加上进口棉花,总的社会资源可满足1996年的市场需求。1995年9月1日国家采取     

户户减负 人人受益——对平凉、庆阳农民负担和税费改革政策落实情况的调查

为了掌握甘肃农村税费改革后农民负担的真实情况和出现的新情况、新问题,省政府统一组织农牧、财政、纠风、物价、教育、统计和减负等部门的力量,对平凉、庆阳两市农民负担和税费改革政策落实情况进行了调研。对平凉市的崇信、华亭两县和庆阳市的宁县、合水两县进行了重点调研,每县调查了两个乡镇,每个乡镇调查了两个行政村,每个行政村调查了8—10户农户,共调查了153户农户。总的情况是:税费改革效果明显,农民负担明显减轻,但也出现了一些问题,需要研究解决。减轻农民负担效果明显一、农民人均负担、亩均负担明显减少,基本达到“村村减负,户…     

对减轻农民负担问题的思考

农民负担问题是近几年各级政府和社会舆论十分关注的一个焦点。在社会主义市场经济的发育与运行过程中 ,如果不能合理有效地解决农民负担问题 ,农村经济改革与发展就不能顺利进行 ,农业生产的稳定发展必将受到冲击 ,中国社会也难以稳定。有鉴于此 ,本文试图对这一问题进行理论分析 ,并立足于当前农村改革与社会发展的实际 ,提出一些对策建议 ,希冀对问题的解决有所裨益。一、农民负担过重的具体表现农民负担从广义上讲主要包括四部分 :一是税收 ,主要有农业税、农业特产税和屠宰税 ;二是“三提五统” ,“三提”是指公积金、公益金和管理费 ,…     

浅议农民负担

一 去年,甘肃省委、省政府采取一系列重要措施,重点解决农副产品收购打“白条”和农民负担过重等问题,保护和调动了农民的积极性,使农业和农村经济保持了良好发展势头。但是农民负担仍然存在比较突出的问题,主要是: 生产成本逐年上升,比较效益明显下降。在农业连年丰收的情况下,农业生产的经济效益下降,粮食集中的主产区增产多增收少,有的增产不增收,甚至减收。1993年与1992年相比,农业生产     

完善农民负担监督卡制度之管见

为了进一步贯彻落实党中央、国务院一系列减轻农民负担的政策法规和重要举措，推进农民负担监督管理工作法制化、制度化、规范化建设，防止和遏制农民负担反弹势头，江苏如皋市在一九九三年建立九个农民负担监测点的基础上，从一九九四年开始就在全市34．5万农户中推行了农民负担卡（从一九九六年起使用全省统一印制的“农民负担监督卡”，下同），至一九九六年发卡面达97．96％。笔者通过随机抽样调查了10个乡咦10个行政村，三年来的实践证明，推行农民负担监督卡制度，不失为当前控减农民负担的有效手段之一，但“卡”在推行中存在的问题…     

共筑农业发展的快车道——访上海宝山区月浦镇农副公司经理钱进明

农村、农业、农民问题是我国经济发展和现代化建设的一个重大问题.自90年代以来,国家日益提高了对减轻农民负担工作的重视程度,制定和采取了一系列较为有效的政策措施,并取得了积极的成效.     

不断加大工作力度 切实减轻农民负担：2000年减轻农民负担工作综述

2000年,各地区、各有关部门按照中央的部署和要求,把减轻农民负担作为促进农民增收、维护社会稳定的一件大事来抓,在加快制度建设、探索治本措施、加强监督检查等方面加大了工作力度,特别是在专项治理和狠刹“三乱”方面取得了一定成效,有力地推动了中央减轻农民负担各项政策的落实,促进了农村党群干群关系的改善,维护了农村社会稳定。但农民负担重的问题还没有得到彻底解决,有些地方还比较严重,减轻农民负担的工作丝毫不能放松,必须继续抓紧抓好。一 党中央、国务院对减轻农民负担工作高度重视,去年又多次作出具体部署。年初,…     

给农民自由

当前中国最突出的问题之一是“三农”问题,“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的焦点是农民负担问题,笔者认为农民负担问题的实质是农民作为公民应享受的宪法权利的保障问题,也就是农民的自由问题。十多年来,农民对“减负”的诉求十分强烈,党中央、国务院对“减负”的态度十分坚决,可农民负担却愈来愈重,乡村干部逼死打死农民的恶性案件怵目惊     

农民负担状况及对策——江西省永修县马口乡农民负担情况调查

农民负担状况及对策——江西省永修县马口乡农民负担情况调查○陈李龙农民负担是实行家庭联产承包制以来我国农村经济中的一个突出问题。近几年农村工作被提到首位，全国上下全力支农，各地对农民负担反映强烈，因而如何减轻农民负担已成为当前农村工作中的一个重要课题。...