煤矿安全监管研究

矿难频发,安全形势严峻,已经成为一个困扰政府、迫切需要解决的经济问题、社会问题和政治问题,依法规范和加强行政监管势在必行。我国现行的煤矿安全监管体制存在不足,缺乏独立的监管单位,文章试图借鉴工程监理制,构建煤矿安全监管体系,并提出相关政策建议。     

煤矿安全生产遭遇监管断层

近年来,关于煤矿安全事故的报道之多、之频实属历史罕见。在百度搜索引擎,关于“矿难”的网页竟有200万篇。国家安监总局在其官方网站上这样写道:仅2006年上半年,中国矿山安全事故就达2014起,死亡3393人。     

强化政府监管 努力实现煤矿安全生产

枣庄市是山东省的重点煤炭生产基地之一。近几年在取得良好经济效益的同时，全市煤矿安全生产工作也取得较好的成绩，在“国家监察，地方监管，企业负责”的煤矿安全工作格局中，枣庄市委，市政府充分发挥了地方监管的作用。本刊特邀枣庄市副市长吴承览介绍枣庄市市委、市政府在煤矿监管中的主要做法。     

以人为本 强化监管 全力构建煤矿安全生产长效机制

河南省平顶山市石龙区是全国重点产煤县(市)区之一。在1998年以前，由于资源管理混乱，安全管理松懈．矿井布局过密，导致重特大事故频频发生。1996年至1998年10月间，全区煤矿共发生8起重特大事故，死亡252人，百万吨死亡率高达113人，被西方媒体称为“死亡黑三角”。连续不断的重大伤亡事故，不但给众多矿工家庭造成了极大伤害，而且也严重影响了石龙区的对外形象，制约了地方经济发展。     

强化监察监管 狠抓责任落实全力抓好2011年煤矿安全生产工作

2011年．是全面实施“十二五”规划开局之年。做好今年的煤矿安全工作．事关维护全党全国工作大局．事关经济社会持续健康发展．事关社会主义和谐社会建设进程．意义重大。为此．我们要认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神．深入贯彻落实科学发展观．坚持“安全第一．     

七部委：依法加大煤矿安全监管力度

6月7日，国家安监总局、国家煤监局、国家发改委、监察部、劳动和社会保障部、国务院国资委、中华全国总工会联合发出《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》。《意见》指出，煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发：     

煤矿安全生产数字化网络实时监测与监管系统

该项技术(数字化网络技术WedGIS)以堞矿安全生产为目的，建立了实时监测与监管系统，它包括8个子系统：煤矿安全监测联网远程实时数据采集与通信系统、煤矿安全生产通用功能网络系统、煤矿安全监测联网远程实时监测与监管系统、煤矿安全生产调度管理信息系统、煤矿安全生产隐患排查与监管系统、煤矿采掘跟踪防止越界开采监管系统、煤矿安全生产网络地图邮件系统、     

创新煤矿安全监管模式 推进煤炭工业健康发展

湖南省煤矿地质条件复杂，先天不足、点多面广、灾害严重、长期以来，全省国有煤矿安全投入严重不足，乡镇煤矿因历史沉积形成的办矿规模小、矿点多、矿业秩序差、生产工艺原始落后，管理混乱、安全生产基础脆弱等问题特别突出。煤矿安全事故成为影响稳定的最不安定因素之一，也是严重困扰各级政府和煤炭管理部门的难题与热点。     

2003年全国煤矿安全形势综述

2003年，全国各省、市、区认真贯彻国务院关于加强煤矿安全工作的一系列重要文件精神，各煤矿安全监察机构认真贯彻落实国家局关于加强煤矿安全监察的工作部署，依法加大煤矿安全监察行政执法力度，全面开展煤矿安全程度评估，进一步深化煤矿安全生产专项整治，推进安全质量标准化建设，推动煤矿瓦斯治理“十二字”方针的全面实施，促进了全国煤矿安全生产形势趋于好转。     

紧紧围绕转变职能简政放权 重点开展12项专项监管——国家能源局有关负责人就近期重点专项监管答记者问

正近日,国家能源局印发《关于近期重点专项监管工作的通知》(国能监管[2013]432号),部署重点开展的12项专项监管工作。国家能源局有关负责人就此回答了记者提问。问:请介绍一下国家能源局组织开展这次重点专项监管的背景情况?答:能源监管是能源管理的重要方面,是转变职能、简政放权的重要内容,也是务实为民的重要手段。这次组织开展重点专项监管,有三个方面的背景情况:     

我国煤矿安全监管深层次问题及解决思路

煤矿安全事故频发已成为我国经济社会发展的一大顽疾，对我国煤炭监管制度和公共安全带来了巨大的挑战，给人民群众的生命和财产造成严重影响，影响了我国和谐社会建设的进度。尽管煤矿安全事故的发生是多因素的综合作用，但煤矿监管部门职能的错位、越位、不到位是最不能忽视的因素。     

以治理瓦斯为重点 切实抓好煤矿安全生产

我国的国有煤炭企业 ,除负有创造利润的职能外 ,还负有许多社会性质的职能 ,负担很重。在负重的条件下搞好安全生产 ,实非易事。因为只有加大安全投入 (如资金、设备、人才等等 ) ,增强企业的安全防范意识以及安全管理水平 ,才能真正地搞好安全生产工作。晋城市煤炭行业以治理瓦斯为工作重点 ,安全生产状况逐年好转 ,为全国煤炭行业带了一个好头。     

煤矿安全教育培训在煤矿安全生产中的重要作用研究

煤矿安全生产在为企业带来经济效益的同时,也带来了社会效益。煤矿安全生产为当今社会的正常运转提供充足的动力。煤矿在国家重要资源中占有一席之地。但是频频发生的煤炭安全事故,引起社会各界的重视,对于煤矿安全教育培训,其存在的必要性与作用将在本文中得到详细的解释。     

地方煤矿安全监管考核模式研究

近年来,地方煤矿安全隐患问题较为突出,地方煤矿安全监管部门以治大隐患、防大事故为主,全面排查安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境,有效防范遏制重特大事故,同时根据本地区特点,贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、安全发展的理念,创建地方煤矿安全监管考核模式,促进地方煤矿安全监管落实职责,提高监管力度。     

全国国有重点煤矿存在五大安全问题

国务院安委会于2月23日至3月lO日组织了21个检查组，对全国国有重点煤矿进行了安全大检查，共检查了20个省(区、市)的29个市(地)政府及有关部门、72家煤炭企业(含3家中央管理的煤炭企业)，现场检查了149处矿井、102处回采工作面和掘进工作面。检查组对8处存在重大隐患的矿井和煤矿建设项目依法给予了停产整顿、停止施工的处罚。     

内蒙古自治区2011年煤矿安全生产公告

一、2011年伤亡事故情况(一)本月事故情况:12月份,全区煤矿没有发生死亡事故,实现了零死亡。(二)12月份,全区煤矿零死亡,同比持平。与上月相比,事故起数减少2起,死亡人数减少6人。12月份,未发生较大以上事故。同比持平。(三)1-12月份,全区煤矿发生死亡事故30     

2005年全国煤矿安全状况评析

2005年我国煤矿事故多发，煤矿安全成为社会关注的热点。在国家有关部门评出的“2005年中国能源十大新闻”中，“煤矿事故多发”赫然其中。[编者按]     

内蒙古自治区2009年上半年煤矿安全生产公告

一、2009年上半年伤亡事故情况 (一)本月事故情况:6月份,全区煤矿发生死亡事故2起,死亡3人.事故明细如下: (二)6月份,全区煤矿发生死亡事故2起,死亡3人.同比事故起数和死亡人数持平.与上月相比,事故起数减少1起,死亡人数持平.6月份,没有发生较大以上事故,同比持平.     

内蒙古自治区2008年煤矿安全生产公告

一、2008年全区煤矿伤亡事故 (一)2008年,全区煤矿共发生死亡事故20起,死亡25人.同比事故起数减少15起,死亡人数减少44人,分别下降42.9%和63.8%.2008年,未发生较大以上事故,同比较大事故减少8起,少死亡33人.     

2008年煤矿安全状况评析

2008年是我国煤矿安全生产状况相对好转的一年。政府和企业为此付出了艰苦努力。但是，我国煤矿安全生产中还有一些深层次问题没有解决，实现煤矿安全生产根本好转的目标任重道远。