财政专项资金效益审计内容探讨

效益审计总是与特定的审计对象联系在一起，不同的审计对象，其效益审计的目标、内容、评价标准等各有所不同．如企业财务收支审计与财政收支审计、固定资产投资审计与财政转移支付资金审计等，其效益审计的内容往往相差很大。目前，对效益审计需要研究探讨的，是针对不同的审计对象如何开展效益审计的问题。基于此，笔者拟结合审计工作实践以及财政专项资金管理使用的现状，探讨财政专项资金效益审计的内容．     

关于投资效益审计的几点思考

效益审计是更高层次的审计目标，是审计工作的发展方向。积极探索与中国实际相结合的效益审计模式，既是客观经济形势对审计工作的必然要求，也是中国审计制度融人世界审计主流的重要条件，更是中国审计走向现代化的重要标志。     

专项资金效益审计评价指标体系的构建

效益审计与财务审计不同,财务审计重在查证,而效益审计重在分析,找原因,提建议,分析法是效益审计区别于其他审计的最具特色的方法之一。随着内部控制理论、社会学、统计学、系统论、技术经济、信息技术等广泛运用于审计实践,也能使审计从单纯查账扩展为系统分析。系统分析需要建立多要素、多层次的评价指标体系。因此,专项资金效益审计评价指标体系的构建需要     

谈财政专项资金效益审计

财政专项资金审计是对申报立项、资金流向、管理活动、制度运作、资金使用、效益产出等全过程、全方位的系统审计，做好财政专项资金效益审计工作，应着重把握好以下两大方面。     

开展政府绩效审计计的路径

政府绩效审计是政府审计工作的重要组成部分,已成为审计活力的重要标志。实践证明,政府绩效审计在促进政府改善管理、提高公共资源使用效益方面发挥着巨大作用。近年来,随着执法绩效审计的开展,政府绩效审计正成为我国审计工作者积极寻求的一种可以直接对财政资金使用效益进行评价的审计方法,成为促进政府规范管理、提高财政资金使用效益的有效手段。     

效益审计方式方法的选择

20世纪40年代以后，世界各国政府审计的范围发生了很大变化，政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。近几年，随着经济的发展，效益审计在我国也逐渐引起了人们的重视，积极开展中国特色的效益审计，是当今乃至今后审计工作的重要目标之一，也是实现审计工作现代化的必然要求。目前，我国的效益审计工作尚处于研究和探索阶段，还没有成熟和完整的标准和方法，与传统的财务审计相比，由于审计的单位或项目规模较大、业务复杂，以及收集相关信息的渠道有限，要准确地选取审计标准和评价指标体系，难度较大，存在的审计风险也更大。这就要求审计人员除了运用财务审计的方式和方法外，还需要掌握现代的管理方法来丰富审计手段。本就效益审计方式和方法的探索提几点粗浅看法。[第一段]     

做好财政支农专项资金效益审计的思路

财政支农专项资金效益涵盖经济效益、社会效益和生态效益等多方面,有的效益可以直接体现出来,有的则通过改善生产生活设施和生态环境间接体现出来;有的在短期内可以体现出来,有的则需要较长的时间才能体现出来。财政支农专项资金效益审计就是把检查资金使用效果作为审计的最终目的,从审计的角度客观、公正地评价财政支农专项资金使用的效率性和使用后产生的经济效益、社会效益和生态效益,以保证每一项支农专项资金政策目标的实现,切实服务农村经济社会全面发展,为社会主义新农村建设保驾护航。那么,如何开展好支农专项资金效益审计呢？     

高校资金效益审计探析

加大效益审计的力度,提高各项资金的使用效益是今后教育审计工作的主要任务之一。文章分析了高校开展资金效益审计的必要性和可行性,并从高校资金效益审计应遵循的前提条件、确定的重点审计领域、效益评价指标体系的构建、审计方法选择等方面,对高校开展资金效益审计进行了有益的探索。     

浅析农业专项资金效益审计

随着农业和农村经济结构的战略性调整，农业专项资金在公共财政支出中的比例逐年增加，此项资金使用效益和效果如何．不仅关系到国家农业政策的落实，同时也为党委，政府和人民群众所关注。自治区审计厅制定的五年审计工作发展规划要求．到2007年投入效益审计的力量占整个审计力量的40％，为实现这一目标．如何搞好农业专项资金的效益审计．成为审计人员必须面对的新课题。     

效益审计的实践与探索

效益审计是我国政府审计发展的必然趋势。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》提出，“积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益。实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计分量”。李金华审计长指出，效益审计目前要从最明显的、见效最快的项目做起，要解决的最突出问题是损失浪费。近两年，我们按照这一要求，认真总结和分析新疆审计工作的经验和发展规律，积极开展对财政专项资金和投资项目的效益审计，在促进加强财政资金管理，减少损失浪费，提高资金使用效益等方面，发挥了良好的作用，同时在实践中，不断探索符合新疆实际的工作思路和工作方法。     

如何开展社保专项资金效益审计

社保专项资金效益审计，是指审计机关对一定时期社保专项资金的投入（支付）与产出之间对比关系的监督检查、分析和评价。广义的社保专项资金审计，包括财政对社保部门（单位）安排的所有预算资金的管理使用效益情况的检查分析。以及社保专项资金本身的效益情况的检查分析（狭义的社保资金效益审计，只包括对已征收的各项社保专项资金和财政安排的社会保障补助资金的效益审计）。     

开展绩效审计工作的做法和体会

开展绩效审计，是当今世界政府审计的主流，是审计工作发展的方向。积极推进绩效审计也是我国经济发展和审计事业发展新形势的客观需要。审计署在2003年至2007年审计工作发展规划中指出。实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计份量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。     

行政事业绩效审计的实践与思考

加强财政资金使用情况的绩效审计是我国国家审计发展的方向。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》明确提出了未来五年审计工作的主要任务之一就是：积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益。近年来，深圳方审计局在开展绩效审计方面迈出了新的步伐，也取得了可喜的成绩，在行政事业纯净审计方面也作了一些有益的探索，     

政府投资项目审计可作为基层效益审计的突破口

一般说来，政府投资项目、政府采购、财政专项资金、县市长经济责任等审计项目可成为效益审计的突破口。从当前情况看，基层审计机关将政府投资项目审计作为效益审计的突破口，符合基层国家审计发展的客观实际。     

我国专项资金效益审计的思路

专项资金经济性、效率性和效果性的审计内容应由资金的使用审计前移到立项前的项目论证，延伸至项目完成后的经济效益、社会效益、环境效益评价。目前实现我国专项资金效益审计的途径主要包括：尽快建立和完善与效益审计相关的规范，正确选择效益审计的主题，构筑政府审计、社会审计、内部审计与专项资金及项目的管理部门相互协调的监督评价机制，最终使我国的效益审计步入正常轨道。     

略论加强财政资金的支出效益审计

李金华审计长在全国审计工作会议上，提出2006年国家审计机关要集中一定力量，对财政资金的支出效益进行审计和审计调查。笔认为，财政资金的效益审计是审计工作今后的发展方向，是现代审计的主流。如何搞好效益审计工作，是摆在我们面前的一个重要课题。探索具有中国特色的效益审计之路，笔就财政资金的支出效益审计谈点粗浅看法：     

强化效益审计的有效途径

随着改革的不断深化和经济社会的迅猛发展，审计工作的地位和作用越来越突出，社会各界对审计工作的期望和要求也越来越高。效益审计正是适应经济社会发展的需要而产生和发展起来的，它是审计工作的发展方向，也是审计工作进入新的历史发展阶段的一个重要标志。     

从效益审计的角度谈构建节约型高校

建设节约型高校已成为效益审计工作责无旁贷的责任。虽然根据效益审计工作的性质和内容，不能从技术层面解决建设节约型高校的问题，但能通过效益审计自身的监督职责和服务功能，应用其特有的评价指标体系，促进资金和资产的使用效率不断提高，从而达到节约的目的。     

围绕中心 突出重点 为社会主义新农村建设服务

2004年以来，我省农业审计工作紧紧围绕省委、省政府和审计署的工作中心，坚持“全面审计，突出重点”的方针，结合我省农业产业占财政总收入结构比重大的特点，先后组织开展了土地系统审计、水利专项资金审计、农业综合开发资金效益审计、城市排污费资金征收管理使用情况审计、林业专项资金审计、天然草原恢复和建设项目效益审计、农业产业化及绿色食晶专项资金审计调查、扶贫资金审计（含100个贫困村效益审计）、农业综合开发资金审计（含100个土地治理项目效益审计）等一批带有全局性的、关系曰计民生和对地方经济发展影响较大的农业专项资金的审计。在各项审计中，通过不断强化服务意识，改进审计监督方式，拓展审计服务领域，将财务收支审计与效益审计、审计和审计调查有机结合，取得了较好的效果。     

如何搞好专项资金效益审计

效益审计是现代审计发展的必然趋势，也是现代审计的核心内容。当前经济发展中存在着结构失衡、决策不周、管理不善、效益低下、损失浪费、资产流失等问题，客观上为开展效益审计提出了必然要求。如何从真实合法性为主的传统财务收支审计向效益审计转变，如何搞好专项资金效益审计，我们认为应从以下几个方面着手解决。[第一段]