对我国政策性银行规范化运作的探讨

政策性银行是指由政府出资创立、参股或担保．不以盈利为目的，专门为贯彻政府社会经济政策或意图．在特定的业务领域内从事政策性融资活动．充当政府发展经济、促进社会进步和实现宏观产业政策的金融机构。在具体经营管理活动中，政策性银行实行独立核算，自主、保本经营，企业化管理。     

对建立政策性融资制度的质疑

近来金融体制改革的热点集中在建立政策性融资制度和建立政策性银行上。问题的源由是对银行企业化的关心。归纳起来有两种思路。其一,有人认为银行企业化步履艰难和无法深化的关键在于银行的经营环境太差。目前金融业中有相当大一部分资产业务是属于银行亏本的政策性经营,因而使得正常业务难以维持。因此得出结论,不把政策性和经营性业务分开,不建立政策性融资制度,保证政策性融资的资金来源和贴息,甚至不建立政策性银行,     

论向商业银行过渡中的政策性业务

论向商业银行过渡中的政策性业务单楚珩，鲍慧娟（一）从１９９０年提出专业银行要实行企业化管理后，在１９９０、１９９１年金融界展开了政策性业务的大讨论。在这场讨论中，不少同志提出了很多宝贵的见解，但也有一些观点囿于历史的局限难免偏颇。如否定成立政策性银行...     

对农业银行企业化经营的具体构思

目前,农业银行企业化经营的难点主要是外部(指国家有关部门)如何为企业化经营提供必要的条件,内部如何建立企业运行机制。其核心在于理顺内外部利益关系,使社会效益和银行自身效益协调起来。为解决农行自身经营与国家政策性的矛盾。我认为,现实的选择应从改革现行管理制度入手,把     

基层农行实现“效益兴行”的难点与对策

基层农行实现“效益兴行”的难点与对策翟斌一、基层农行实现。“效益兴行”的难点１、资产与负债结构单一化。基层农行在政策性业务与经营性业务分离划转后，政策性业务实行了封闭式管理，使经营性业务相形见细，虽采取了对策，开办了房地产、金穗卡、国际业务等，但因基...     

对农业银行政策性贷款单独管理的基本构思

农业银行政策性贷款和经营性贷款混合经营既不利于贯彻落实国家的产业政策,又不利于深化自身的企业化管理。改变这种情况,刻不容缓。本文旨在确定政策性贷款的内涵和外延,分析政策性贷款存在的问题,提出分开管理政策性贷款的政策建议。     

农业银行拓展储蓄存款的策略

农业银行拓展储蓄存款的策略卢齐耀一个金融企业地位的确定，作用的发挥和发展前途，主要取决于存款，取决于资金实力的大小。农业银行在分离出政策性业务、与农村信用社脱钩后，直接转变为自主经营、自负勇亏、自担风险、自我约束的国有商业银行，实行企业化经营。拓展储...     

行使政策性银行职能的困难和障碍,是专业银行面临的主要矛盾

中央领导同志提出:专业银行都是政策性银行。十年规划和八五计划明确指出:“专业银行主要执行国家产业政策,同时实行企业化管理,实行自担风险,自负盈亏。”如何处理行使政策性职能与实行企业化管理之间的矛盾,已成为人们讨论专业银行面临主要矛盾的热点。笔者则认为,这种观点是不全面和欠准确的,因为,政策性职能与企业化管理之间产生的矛盾,只是专业银行经营中面临的一个较浅层次的矛盾;专业银行在行使其政策性银行职能时已经和将要遇到的困难和障碍,才是它当前和今后面临的主要矛盾。     

行使政策性银行职能的困难和障碍,是专业银行面临的主要矛盾

近来,在农村金融理论研究中,行使政策性职能与实行企业化管理之间的矛盾被当作专业银行面临的主要矛盾而成为讨论的热点。笔者认为,这种观点是不全面和欠准确的,因为,政策性职能与企业化管理之间产生的矛盾,只是专业银行经营中面临的一个问题、一种较浅层次的矛盾;专业银行在行使其政策性银行职能时已经和将要遇到的困难和障碍,才是它当前和今后面临的深层的、主要的矛盾。     

金融资产管理公司商业化经营之浅见

国家已经明确规定，金融资产管理公司政策性不良资产必须在2006年底以前处置完毕，并不再对金融资产管理公司进行新的政策性不良资产剥离。这意味着金融资产管理公司将减少政策性业务，朝着商业化经营方向发展。     

完善农业发展银行信贷资金计划运行体制的思考

完善农业发展银行信贷资金计划运行体制的思考中国农业发展银行辽宁省分行邱慧杰按照中国农业发展银行实行独立核算、保本经营、企业化管理的要求，如何建立和完善农业发展银行资金计划管理体制，有效组织资金来源，保证资金供应，监测资金使用，实现政策性资金良性循环，...     

略谈“社团贷款”的难点与对策

略谈“社团贷款”的难点与对策王万利，唐社友信用社作为经营货币的特殊企业，实行＂自主经营、自担风险，自负盈亏，自求发展＂的企业化经营。但由于地理环境和自然资源的差异，各地信用社业务发展很不平衡，大中城市郊区、沿海地区的信用社组织的资金雄厚，调节余地大，...     

信贷结构调整策略

信贷结构调整策略中至关重要的是信贷注入方式,而注入方式的关键又在于划分专业银行的政策性贷款业务和经营性贷款业务。因为,作为政策性贷款具有较强的指导性和计划性,真正能体现市场原则、运用市场作用的主要是经营性贷款业务。我认为,政策性业务的范围是可以随条件的变化面变化,但政策性业务却是在今后相当长一个时期内存在的,我既不赞同那种因为政策性业务的范围有变化而否定改策业务存在的观点,也不赞同把政策性业务范围划得很死而建立政策性银行的观点。我国专业银行的国家所有制决定了它必须坚持银行自身效益与社会经济效益的统一原则,那么专业银行即使实现企业化经营,也无须独立成立政策性银行。根据这一国情,我们可以找到这样一种协调途径——同一专业银行两种职能分离。     

对农行政策性贷款的思考

近几年,国家为加快农业发展步伐,对农业实行一系列的倾斜政策。农行为此发放了大量政策性贷款,促进了农业丰收。但由于政策性贷款的增加,导致农行利润收入大幅度下降,去年出现农行恢复以来未有过的亏损现象,也是由此产生的。如何看待政策性贷款问题,已成为人们议论的热点。 （一） 众所周知,农业银行既是政策性专业银行,又要实行企业化经营。农行的贷款业务主     

对构建市场化条件下农发行经营机制的思考

农业政策性金融业务在市场经济体制改革不断深化的条件下，面临着粮棉经营主体多元化、农业结构调整后农产品多样性、粮棉产业化经营多层次的新情况，作为惟一的农业政策性金融机构的农业发展银行，如何在履行好现有职能的同时，根据市场经济的原则和建立现代银行的宏观要求，抓住机遇，实施农业政策性业务的战略调整，从广度和深度上拓展信贷支农范围，着力构建市场化条件下农发行业务经营管理机制，是急待解决的课题。     

专业银行推行经营目标责任制的难点与对策

<正>随着金融体制改革的深入发展,专业银行都不同程度地探索如何强化内部管理机制,推行经营目标管理责任制。但由于受诸多因素的制约,这一改革仍没有获得实质性的突破。 一、难点 1.经营目标模糊。专业银行的性质是国家机关,又是特殊企业,既要执行国家政策性任务,又要实行企业化经营,经营目标具有双重性即合理的盈利和社会效益。但由于社会效益难以量化,因而无法制定明确的社会目标;而追求利润又不应作为经营的主要目标,这样便造成经营目标模糊。     

浅议贫困地区农行如何向商业银行转化

浅议贫困地区农行如何向商业银行转化黄伟丰，李晓明一、贫困地区农行商业化的难点难点之一：政策性业务和经营性业务错综复杂，难解难分。多年来，贫困地区农行担负着诸如农副产品收购贷款、扶贫专项贴息贷款、开发性贷款、政府部门指令性贷款等政策性任务。企业在资金的...     

公平与效率:国家助学贷款低效均衡个案研究

在目前的制度设计下,国家助学贷款是按商业性原则办理的政策性贷款,公平与效率的矛盾决定了国家助学贷款是一种低效率均衡。本文以山东理工大学的国家助学贷款的业务开展为案例,分析了国家助学贷款业务开展中的双重目标所带来的主要矛盾:低收益、高风险的政策性贷款与商业银行企业化经营的矛盾,并在此基础上,对提高国家助学贷款供给水平、完善国家助学贷款制度提出了政策建议。     

公平与效率:国家助学贷款低效均衡个案研究

在目前的制度设计下,国家助学贷款是按商业性原则办理的政策性贷款,公平与效率的矛盾决定了国家助学贷款是一种低效率均衡.本文以山东理工大学的国家助学贷款的业务开展为案例,分析了国家助学贷款业务开展中的双重目标所带来的主要矛盾:低收益、高风险的政策性贷款与商业银行企业化经营的矛盾,并在此基础上,对提高国家助学贷款供给水平、完善国家助学贷款制应提出了政策建议.     

建设银行企业化若干问题初探

建设银行企业化若干问题初探邱乃俊建设银行过去长期办理固定资产拨贷款业务，实质上扮演着财政部门出纳的角色，政策性成份很重。八十年代以来，建行抓住金融体制改革的契机，相继开办了现金出纳、居民储蓄、国际金融、工商流动资金贷款、房地产金融等等新业务，逐步建立...