重庆市统筹城乡发展初探

重庆是大城市、大农村、大山区、大库区并存的年轻直辖市,具有典型的城乡二元结构,城乡经济、社会发展不平衡。2007年6月,国务院正式批准重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。本文基于统筹城乡发展的内涵,首先分析重庆市统筹城乡发展的背景状况,然后提出当前发展中存在的四个主要问题。在此基础上,探讨三位一体的统筹城乡发展战略,加速推进城市化、工业化和城乡一体化的进程。最后,研究提出推进重庆市统筹城乡发展进程的五项改革措施,涉及户籍制度、土地制度、农村要素流通、社会保障和住房保障模式等方面。     

我国农村扶贫资金投入和扶贫效果研究

农村贫困治理问题的有效解决是化解三农问题的一把钥匙,是促进我国经济与社会可持续发展和城乡统筹发展的必由之路。研究阐述了当前我国农村扶贫开发事业的主要障碍及其研究意义;指出农村多元化扶贫开发格局建构的问题,农村扶贫资金投入方向和运用模式的引导力量不足及农村扶贫资金对造血式扶贫项目的支持力度不足等若干问题;给出构建多元化农村扶贫资金筹措和扶贫开发格局,优化农村扶贫资金投入方向和运用模式及增强农村扶贫资金对造血式扶贫项目的支持等对策。     

城乡统筹发展水平综合评价  ———以重庆为例

文章通过建立三套指标体系,基于熵值法、因子分析法及主成分与差异系数结合法的综合测算考 察和分析重庆市城乡统筹发展状况,尝试提供一个较为深入全面的重庆市城乡统筹发展水平的综合评价。 结果发现,直辖以来重庆市城乡统筹发展进程呈现出良好发展态势,尤其是近年来已进入快速发展通道, 但重庆市城乡统筹发展水平在全国尤其是与东部沿海地区相比尚处于较低层次,且内部不同区县的发展并 不均衡,尚存在很大持续提升的潜力和空间。     

推进票据贴现 服务农村经济

随着城乡统筹改革的不断深入，苏北农村经济迫切需要金融支持，近期由于各家商业银行贷款规模日益紧张，对涉农领域资金支持明显减弱，尤其是涉农中小企业短期流动资金需求得不到满足。     

宿迁市积极筹集资金支持农村集中居住点建设

<正>为推进社会主义新农村建设进程,鼓励农民进集中住居点建房,该市以"统筹城乡发展,加快推进城乡一体化进程"为抓手,积极探索优化整合各类财政支农资金,大力支持农村集中居住点建设。     

浅谈全面建设农村小康社会

坚持增收与稳粮并重的方针,紧紧抓住农业结构战略性调整主线不动摇,绝不放松提高粮食综合生产能力;统筹城乡发展,挖掘农业内部增收潜力,又积极拓宽农业外部增收渠道;坚持统筹区域发展,扎实推进扶贫开发,加快农村小康建设步伐;坚持统筹经济社会发展,既注重农业农村经济增长,又注重农村社会发展;坚持以人为本,努力提高农业劳动者的科学文化素质,不断加强农业系统自身建设。     

加强管理深化改革创新农村"三资"管理机制

在统筹城乡发展、加快城乡一体化进程中,农村资金、资产和资源是发展农村集体经济、增加农民收入、缩小城乡差距的重要物质基础.近几年来,我区把创新体制机制,加强农村集体资产管理,深化农村集体产权制度改革,作为全区统筹城乡发展、着力解决"三农"问题的重要举措.经过初步的探索与实践,我区农村集体"三资"管理工作朝着管理信息化、运行阳光化、监督多元化、产权明晰化的方向努力,走出了符合闵行实际、促进农村集体经济健康发展、农民财产性收入持续增加的新路子.     

用政策引领操作实践——广东省城乡建设用地增减挂钩政策分析

随着城镇化、工业化进程的不断加快,建设用地供需矛盾已成为发展的瓶颈。也正因此,城市建设用地需求缺口与农村建设用地闲置浪费并存的现象,成了挖掘建设用地潜力的重要途径之一。为统筹城乡用地,优化配置土地资源,国家出台了     

城乡统筹发展背景下的农村金融排斥问题研究——以烟台市为例

城乡统筹发展离不开金融的支持,金融资源配置效率决定了一个地区实现城乡统筹的进程。烟台要加快城乡统筹发展进程,必须采取措施解决农村金融排斥,把金融资源引入农村,使金融资源在烟台城乡地区达到合理配置。     

统筹我省城乡经济社会发展的问题及对策

本文认为,统筹城乡经济社会发展面临的主要困难和问题,一是城乡居民收入差距在不断拉大,农民增收缓慢仍然是当前农村的主要矛盾;二是城乡及区域经济发展不平衡,贫困人口仍占有相当比例;三是地区产业结构趋同,产品结构初级化的特征明显;四是生产要素结构不健全,严重影响到产业结构调整的进程;五是农民进城务工享受不到应有的待遇,城乡劳动力严重过剩;六是农村居民社会保障体系不健全,农村社会事业尤为落后。统筹山西城乡经济社会发展,一应加大经济结构战略性调整力度,加快山西产品结构、产业结构、规模结构、行业结构的调整和优化;二应实施城镇化发展战略,充分发挥中心城镇的区位和经济优势;三应加大社会就业力度,努力提供更多的就业岗位;四应以加快农业产业化进程为龙头,全面促进农业、农村现代化及农业工业化、机械化的发展;五应加大扶贫开发力度,不断加快贫困地区群众脱贫致富奔小康的步伐;六应加快农村社会事业发展,努力缩小城乡社会差别。     

农村城镇化与城乡统筹发展

加快农村城镇化进程，统筹城乡经济社会发展，是十六大提出的一个重要思想。本文从我国农村城镇化发展的重要性和现实入手，就我国城乡统筹发展作了深入分析和探讨。作者认为：加快农村城镇化进程，为全面建设小康社会，对调整城乡关系，实现城乡统筹发展具有重要作用。     

做好支持统筹城乡发展这篇大文章

统筹城乡发展,逐步消除城乡二元结构,是全面建设小康社会的基本要求和重要任务。2007年6月,国家批准重庆市与成都市设立全国统筹城乡综合配     

重庆：农民将可用“三权”抵押融资

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,重庆市将以增加农民财产性收入为主线,在农村土地确权的基础上,实现农村土地承包经营权、林权和宅基地使用权“三权”抵押融资,真正盘活农村资产,推动城乡统筹发展。“三权”抵押融资对象主要针对重庆市范围内的农户、农村中小企业及农民专业合作社。     

重庆市城乡统筹中的农村收入问题探析

如何冲破中国传统的城乡二元结构的制约,如何解决当前重庆地区城乡经济收入和社会性服务的差距,已成为制约当前重庆市试点城乡统筹发展的主要问题。文章就重庆市在试点城乡统筹中出现的主要收入差距问题进行了分析,并提出了一些期望能促进解决这些问题的措施,以供区域性的城乡统筹发展规划者参考。     

对城乡统筹中几个问题的思考

当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期。统筹城乡发展、逐步缩小城乡差距成为这一时期的重要任务,也是影响我国现代化进程的重大问题。从各级政府的角度看,城乡统筹的关键是要对城乡统筹做出制度性的安排。从农村的角度看,城乡统筹就是要深化农村改革、加快农村发展。因此,     

城乡统筹背景下我国农村社会保障的制度设计

在城乡一体化进程中,构建城乡统筹的社会保障体系,对于维护社会稳定、实行计划生育国策、促进农村经济社会全面发展具有重要意义.而建立城乡统筹的社会保障制度,应从以下几方面着手:建立农村居民最低生活保障制度、医疗保障制度和多层次的养老保障体系,解决农村居民"生有所靠、病有所医、老有所养"的问题,同时多渠道筹集社会保障资金.     

农村集体成员资格界定的实践与思考

近年来,四川省成都市温江区在统筹城乡一体化进程中积极实践、深入研究,探索出了一条农村集体经济组织成员资格界定的新路子。一、农村集体经济组织成员资格界定的必要性农村集体经济组织成员资格界定,不仅关系到农民的政治权利,而且关系到农民参与收益分配的财产性权利。解决集体经济组织成员资格问题是推动城乡发展一体化、打破城乡二元结构的有效手段,是化解农村与集体、村民与村民之间矛盾的重要基础,也是推进户籍改革进程的重要任务,对于     

城乡结合部农信社应担当好五种角色

一、担当“蓄水池”的角色。城乡结合部农村信用社由于地缘上的特殊性,因缺乏相对稳定的信贷客户,资金运用明显不足,许多资金往往是“英雄无用武之地”,小额贷款投放更是鞭长莫及,只能是望“农”兴叹,形成了“手中有粮、心中发慌”的局面。而对位于广袤农村市场的乡镇农村信用社来说,伴随着农村经济发展和农业产业化调整步伐的加快,农贷需求日益膨胀,涉农资金投放供不应求,为解决临时性、季节性资金需求,乡镇农信社使用了大量人行支农再贷款,与城乡结合部信用社的资金相对剩余形成了强烈反差。对此,城乡结合部信用社应审时度势,担当起支农资金“蓄水池”的角色。县(市)联社要统筹全局,灵活调     

统筹城乡发展必须完善农村金融支持体系

<正>统筹城乡发展是新形势下国家的重大战略思路,其关键是要加快农村改革,促进农村经济发展。而加快农村经济发展需要巨额资本支持,但我国长期以来农村资金供给和需求存在很大的缺口。有研究表明,我国农村近十年来     

统筹城乡发展:农业产业扶贫机制创新的契机——基于重庆市涪陵区产业扶贫实践分析

农业产业化是市场经济发展和农村市场化的产物,其组织形式的发展、演进与外部制度环境紧密相关。改革开放后,农村社会建设缺位下的城乡经济一体化过程中,农村和农业发展资源(农村精英、资金等)迅速流入城市,农业粗放化经营、土地撂荒,农业产业化扶贫遭遇困境。本文对重庆市统筹城乡综合配套改革下的涪陵区园区产业扶贫案例研究表明,新阶段的城乡统筹发展系列制度安排,促进了生产诸要素资源向农村和农业的回流与聚集,是我国产业扶贫走出困境、实现组织形式创新的重要契机。而涪陵区园区农业产业扶贫机制既形成了城乡农业产业化发展诸要素资源的优化整合,又实现了扶贫对象自我发展能力提高与农业现代化的有机结合,具有较大的创新性和启示意义。