善治视域下的“村民自治”与“村官自治”

善治是以法治性、责任性与合作性为基础的＂好的治理＂。善治视域下,新农村建设能否取得成功是与良好的村民自治分不开的,而村民自治包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项内容,其中最薄弱的就是民主监督。缺乏民主监督的＂村民自治＂很容易滑入＂村官自治＂的漩涡。实现新农村建设的＂善治＂,必须要以村务公开与村民自治为基础,使合法的＂村规民约＂得到落实,违法的＂村官自治＂得到遏制。     

论“村官贿选”的法律规制

村民自治是我国民主政治体制中的一大特色,是人民当家做主的直接体现。然而,当前由于相关选举机制、法律机制和监督机制不完善,导致“村官贿选”现象日益突出。治理“村官贿选”,在主观方面,应当促进村民的权利意识与文化素养的提高;在客观方面,应当完善相关法律制度,以促进选举制度的规范化发展,确保村民选举权与被选举权的落实。     

“最美村官”段爱平

正段爱平担任山西省襄垣县返底村党支部书记15年来,散尽百万家财,全身心投入到返底村的新农村建设中。即使身患癌症,饱受病痛折磨,她依然初衷不改;即使家中一贫如洗,亲人离去,她依然无怨无悔。一心只为全村百姓富裕、家乡更美,出力流汗拼命奋斗。不久前,在中央电视台举行的寻找最美村官系列公益活动中被评为中国十大最美村官。段爱平的事迹感动无数人,返底村的乡亲们说:段爱平太不容易了,得这个奖是应该的。段爱平从小生活就很苦,父母早     

“海选”村官——聚焦村委会换届选举

今年，中网将有18个省区市的30多万个村民委员会进行换届选举。     

乾县对“村官”进行廉政教育

乾县把廉政防线延伸到全县250多个村党组织，最近分三批对全县近500名村党支部书记、村委会主任进行系统廉政培训教育；通报了7起“村官”腐败案件，发放廉政教材到村组；     

江北区尝试村官收入村民定

由村民讨论决定村干部的报酬,在《村委会组织法》中早已明确,但在实践中能够真正按此操作的并不多,基本上由乡镇（街道）对村干部实行“基本工资＋奖金”相结合的考核计酬办法。为了能让村民参与村干部工作的考核、评价,2008年,江北区率先在甬江街道采取村干部考核计酬由村民代表讨论决定的考评办法,深化了基层民主政治建设,提高了民主管理的透明度,也是促进村干部廉洁勤政、加强作风建设的一条有效途径。     

村两委“一肩挑”不可追求高比例

村“两委会”换届中，一些地方出现了提倡和推行村党支部书记、村主任“一肩挑”的做法，有的地方还提出了较高的比例要求。我们认为，实行“一肩挑”对有效调解村委会和党支部之间的矛盾冲突，减轻农民负担，以及推进农村民主政治建设．有着不可忽视的作用；但“一肩挑”既要依法实施，又要符合农村实际．不宜规定比例，更不可一味追求高比例。     

白河给离任“村官”发荣誉金

1月17日，白河县委组织部在中厂镇举行离任村干部发放荣誉金。凡享受荣誉金的村干部必须是年满55周岁，建国以来连续任职10年以上或累计任职20年以上且属正常离任的村党支部书记、副书记和村委主任、副主任、文书。     

“贿选”治理，摸着石头过河

2008年是农村村民自治从萌芽到逐步发展的30周年，是第一部《村委会组织法》试行20周年，是现行《村委会组织法》施行10周年。     

透视村官腐败

近年来农村最突出的问题,就是村干部违法犯罪呈上升趋势,小村官大腐败的案件屡见不鲜,村官腐败俨然已经成为破坏农村社会稳定的一大根源。村民委员会(包括村党支部),作为我国最基层的政权组织,直接与农民打交道,可以说,村级组织与农民的关系就是我国官民关系的晴雨表。笔者在多年基层调查采访     

“村官”廉政风险防控的思考与对策

俗话说,＂火车跑得快,全靠车头带＂。农村经济社会发展好不好,党风民风正不正,干群关系牢不牢,＂村官＂起着至关重要的作用。在全市2500余个行政村中,仅村党支部书记和村委会主任两个职位的＂村官＂就超过5000名。在农村,＂村官＂不仅是职位上的＂官＂,更是老百姓的＂精神领袖＂。＂村官＂的表现直接关系到农村经济社会的发展稳定,直接影响农村基层党风廉政建设的成效。     

孟溪镇“村官”要述职

为了推进村级党务、村务公开和民主管理工作，使村级党务、村务工作走上规范化、制度化，近日，贵州省松桃苗族自治县孟溪镇开展了一次村干部述职评议活动，由党员和村民代表分别对本村党支部书记、村委会主任的述职报告进行评议。评议结果，86％的党员认为党支部是合格的，12％的党员认为基本合格。84％的村民代表认为村委会是合格的，     

“富人村官”的新问题

2005年，又是一个村民委员会的选举之年。目前。村民委员会换届选举工作已在部分省区陆续展开，从目前掌握的情况看，今年村委会选举重要的特点是村民的民主参与更趋理性、有序性。选举竞争性逐渐增强。但是。配套法规体系亟待完善。     

在大地上播种梦想——走近我市大学生“村官”

有这样一群年轻人,他们放弃城市生活,从都市大学一毕业,就来到农村。他们不是官,却都是农民的贴心人,用自己所学的知识带领农民致富。他们在农村的广阔天地播种梦想,收获希望。     

王万周：不当老板当“村官”

老区村的发展关键要看带头人。河南省郑州市荥阳市崔庙镇郑庄村党支部书记王万周,不当老板当村官,宁可放弃自己的事业也要带领乡亲共同致富。在村支部书记岗位上,王万周付出的不仅仅是自己的500多万元,更多的是他关心群众利益,为民说实话、办实事的决心和信心。     

村干部能“吃皇粮”吗？

王金红在《羊城晚报))撰说，近年来有学不断提议要给广大村干部稳定的工资待遇(俗称“吃皇粮”)。章说，如果说目前国家财政供养不起如此庞大的乡镇干部队伍的话，那么，国家财政又如何能够供养得起如此庞大的村干部队伍?如果全国普遍实行村干部“吃皇粮”制度，那很可能背离实行村民自治制度的初衷。“基层自治”、“国家与社会分离”，这些我们追求的政治与社会发展目标可能又会回到原来的起点。     

湖北为村官“充电”

湖北省委、省政府对纳入2007年全省整村推进贫困村的1103名村党支部书记，组织一次大规模的扶贫政策业务培训。共举办培训班8期，培训村党支部书记和扶贫系统干部1280人。     

给村干部戴上“紧箍咒”

村干部如果因为违规决策、管理，造成村集体经济损失，要用自己的财产进行赔偿。这是浙江省瑞安市在今年的村（居）换届选举中推行“村干部过错行为民事赔偿制度”的主要内容。这一前所未有的举措在温州地区引起了轰动，邻近市县的村民代表闻讯纷纷前去“取经”。广大村民欢迎“协议村干部”两个多月前，村干部王献桃与全体村民“达成协议”，如果他在１１个方面违规决策、管理，造成村集体经济损失，他将承担赔偿责任。这１１个方面包括：村集体建设项目的确定和发包；土地规划和宅基地的分配、使用；征用土地各项补偿费的使用方案；集体资…     

廉政之根在基层——观话剧《木匠村官》有感

我曾见过这样的村干部,他们坚韧乐观,经营着几十户小村的日子,做老百姓的主心骨、管事人。或许,他们永远是小人物;或许,他们只是任期短短的一届村官,但他们身上闪现的朴实却深深打动了我。基于此,我的笔下诞生了木匠村官李八亿,他是我见过的众多村官的一个合成人,