探索促进企业进口贸易便利化的外汇监管模式

基本情况2007年上半年,浙江省经济继续保持一定的增势,据杭州海关统计,1-5月,全省贸易进口总值185.62亿美元,比去年同期增长33.8%。根据外汇局进口付汇核销系统统计,全省进口付汇192.18亿美元,比去年同期增长32.86%,到货报审额178.06亿美元,到货报审核销率为92.65%。     

进口付汇核销单管理系统的设计与实现

为防止国家外汇的流失,打击非法骗汇、逃汇以确保我国国际收支平衡,1997年外汇管理部门开始实施《进口付汇核销管理暂行办法》。在该办法的实施过程中,厦门市外汇管理人员发现了以下几个不利于外汇监管和操作的问题:进口企业、外汇指定银行、外汇管理局在办理核销业务过程中缺乏有效的沟通渠道,信息交流不够顺畅;全市1000多家进口名录企业,规模和素质参差不齐,部分企业付汇后迟迟不按规定办理核销报审手续,外汇局缺乏行之有效的催报手段。传     

效率与安全双赢——河北省异地付汇系统的设计与实现

为贯彻落实《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》及国家外汇管理局2009年工作会议及科技工作会议精神,加大外汇管理对经济增长的支持力度,降低进口企业的经营成本,进一步促进贸易便利化。根据《贸易进口付汇核销监管暂行办法》及相关规定,河北省分局在得到总局批准后,决定在全省实行贸易进口异地付汇备案登记制度改革。河北省分局组织廊坊市中心支局、唐山市中心支局共同开发了“河北省贸易进口异地付汇核销数据交互系统”（简称异地付汇系统）,已于2009年4月15日起在全省外汇局系统正式推广使用。     

完善出口核销制度 简化进口付汇手续

为进一步完善自动核销管理，简化进出口售付汇及核销手续，减轻企业负担，支持外贸出口，推进贸易便利化，外汇局在2004年出台了一系列改革措施：9月实施《货到汇款项下贸易进口付汇自动核销管理规定》（汇发82号文），对结算方式为“货到汇款”项下的进口付汇业务实行自动核销，并简化货到汇款项下进口付汇业务银行审核单证；10月将出口收汇自动核销名单企业的资格审批权限授予各仇局（汇发91号文）。     

对优化贸易进口付汇到货报审程序的设想

进口付汇核销作为外汇局对进口货物付汇的事后管理措施,对确保进口付汇的真实性,促进我国经济贸易的发展发挥了积极的作用.现行的贸易进口付汇核销监管系统的到货核销程序是先从国际收支系统导入银行报送的贸易付汇数据,再根据企业报送的到货信息,逐笔调出付汇数据并输入到货报关单数据一一配对.     

贸易进口付汇核销监管系统的设计与实现

贸易进口付汇核销监管是经常项目下外汇管理的重要内容。国家外汇管理总局在全国推广实施贸易进口付汇核销监管系统后,深圳分局又启用了总局推广的进口单位名录单管理系统。由于深圳分局外汇管理业务的特点,作为通用的应用系统,总局推广的这两个系统在实际监管工作中不能充分满足分局业务监管的需要。另外,两系统的相互独立使数据交换需人工干预,这给实际操作带来许多不便,也容易导致两个系统中数据的不一致。针对分局贸易进口付汇核销监管业务的综合需求,我们在总局推广系统的基础上,开发了深圳分局贸易进口付汇核销监管系统。需求分析贸易…     

贸易进口付汇监管电子化建设综述

为完善贸易进口付汇核销制度，我国自1997年3月1日起实行新的《贸易进口付汇核销监管暂行办法》。新核销监管办法主要采取了“总额核对、重点核查”的监管方式，日常核销的监管主要依据相关核销数据的汇总、核查结果，因此，新办法的高效实施在相当程度上依赖于计算机应用系统的辅助。由于国家外汇管理局深圳分局管辖近万家进口     

贸易进口付汇监管系统的设计与实现

一、系统背景进口付汇监管是我国外汇管理的重要内容之一。为加强对贸易进口付汇的监管,1994年8月国家外汇管理局发布实施了《贸易进口付汇核销监管暂行办法》,本系统正是适应这一监管要求实施的     

对进口付汇核销管理模式的探讨

加入WTO后,我国涉外经济快速发展,外汇交易主体的数量、种类和交易行为的规模、频率都在大幅增加,外汇管理任务日趋繁重。目前进口付汇核销以逐笔核查为主的管理方式使外汇局工作人员陷入繁琐的柜台业务中,而对异常情况或逾期报审核销的情况缺少时间进行调查和清理,造成大量的逾期未核销付汇逐年累计上升。因此,现行的进口付汇核销管理方式已难以适应实际需要,限制了管理效率的提高,亟待改革。 要改变目前这种逐笔核查的初级监管模式,必须建立一套综合的电脑网络体系,实现外汇局、海关、银行的网上信息     

共筑防范信用证诈骗的“防火墙”

1996年12月我国承诺接受国际货币基金组织第八条款后，对属于经常项目的贸易进口用汇不再加以限制，进口企业可以凭有效单证直接到银行办理购汇，但随之而来的问题是，一些不法分子假造背景骗购国家外汇资金。针对这种情况，1997年3月，进口付汇核销职能由银行转到外汇局，外汇局根据新形势不断探索加强进口付汇核销的管理措施，1998年下半年，报关单联网核查系统正式运行，货到付款项下的进口通过与海关的联网先查验进口报关情况，再予以付汇，基本上刹住了利用货到付款结算方式进行骗购外汇的活动。     

贸易出口收汇核报系统介绍之三——自动核销与网上核销

自动核销是建立在企业信誉基础上的一种总量监管模式。如果实行“逐笔核销，一一对应”的监管模式，则监管成本会居高不下。核销管理是外汇局投入人力和设备资源最多的一个管理领域，柜台门庭若市，窗口效应十分显。以2003年核销监管为例，年度发放出口收汇核销单1800多万张，核销业务1700多万笔，也就是说，逐笔监管1700多万笔贸易行为，     

外汇管理知识（连载五）

贸易进口付汇核销制度的历史沿革：贸易进口付汇核销制度始于1994年外汇体制改革，其目的是为了防止外汇资金流失，维护国家经济金融安全，其核心内容是以付汇的金额为标准核对是否有相应的货物进口到国内或有其它证明抵冲付汇的一种事后管理措施。经有关部门批准的经营进口业务的企业（包括外商投资企业）、事业单位，以通过银行购汇或从现汇账户支付的方式，向境外支付有关进口商品的货款、预付款、尾款等，应当按照相关规定，办理核销手续。当时核销管理工作由外汇指定银行代为执行。1997年1月，国家外汇管理局发布《贸易进口付汇核销监管暂行办法》，贸易进口核销监管工作从外汇指定银行转移到外汇管理局。     

进一步完善进出口业务管理办法和相关操作系统

现行《贸易进口付汇核销监管办法》和《结汇、售汇及付汇管理规定》都已执行多年，补充文件较多，不利于学习掌握；新运行的“出口收汇核报系统”、“电子口岸系统”和运行多年的“贸易进口付汇监管系统”在运行过程中都发现有需进一步完善之处。鉴于具体操作中存在的问题，笔者提出如下建议。     

加强进口付汇核销管理的建议

目前，我国贸易外汇核销管理的主要依据是1997年颁发的《贸易进口付汇核销监管暂行办法》，(以下简称《暂行办……     

政策

4月7日，国家外汇局发布了《关于实施进口付汇核销制度改革试点有关问题的通知》，宣布自5月1日开始，在7个省（市）开展进口付汇核销制度改革试点。     

改善外汇服务与管理建议

(一)对现行贸易进口付汇核销管理制度进行调整,将逐笔核销改为总量核销. 1.现行"一一对应,逐笔核销"的进口核销管理转变为"总量核查,整体监管"的模式. 2.将"国际收支统计监测系统"与"中国电子口岸系统"接口链接,建立一个"交互平台",实现银行付汇数据与海关物流数据自动匹配.     

启动核销改革 转变外汇管理职能

经过充分的酝酿,核销制度改革的大幕正式开启。5月1日,进口付汇核销改革在全国7个地区开始试点,改革的内容包括:合规企业的正常进口付汇业务无需再办理现场核销手续;取消银行为企业办理进口付汇业务的联网核查手续;实行全国统一的名录管理,企业异地付汇无需再到外汇局办理事前备案手续;以企业为主体进行非现场核查和监测预警;针对异常交易主体进行现场核查,确定企业分类考核等级并实施分类管理。此次进口付汇核销制度改革是对传统核销制度的根本变革,是货物贸易外汇管理领域的一项全新尝试和探索。改革后95%以上的企业将基本退出外汇局现场办理程序,极大便利贸易项下对外支付,减轻企业和银行负担。本期专题邀请政策制定者从不同角度全面解读试点政策。     

简化边贸进口企业异地付汇备案手续的建议

一九九七年国家外汇管理局下发的“贸易进口付汇核销监管暂行办法”中明确规定了企业在异地银行付汇必须逐笔向所在地外汇局申请事前备案,从监管手段上看外汇管理工作在不断加强,但多年来异地付汇的政策及备案手续一直没有简化、放宽。主要体现在以下几个方面:1.由于边境口岸中     

现行进口付汇核销监管制度存在的问题及建议

进口付汇核销是指对贸易进口项下凭以对外付汇的报关单的贸易真实性进行核实后办理注销手续的过程。现行进口付汇核销监管制度存在的问题主要包括两个方面：一是制度本身存在的问题。二是制度执行过程中暴露出来的问题。总的来看体现在：     

贸易进口付汇同步核报制度及其实施效果

为积极推进经常项目外汇管理工作改革，实现制度创新，提高管理效率、改善服务，促进外向型经济发展，自2003年7月1日起。国家外管局山东省分局率先实行货到汇款项下银行同步核报的管理办法，在原来贸易进口付汇核销监管模式的基础上，对货到汇款项下的事后监管进行了改革。新办法实行以来。在简化核销管理手续、密切银企联系、加快核销报审速度方面。产生了积极影响。