遏制政府采购高价中标 制度建设是关键

《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第18号）颁布实施以来，对于规范政府采购行为，提高政府采购资金使用效益。维护国家利益和社会公共利益．保护政府采购当事人的合法权益．促进廉政建设发挥了积极作用。但由于种种原因，高价中标、供应商投诉高价中标的案例时有发生，给政府采购带来了一定的负面影响，引起了社会各界的高度关注。通过对政府采购货物和服务项目高价中标的原因进行分析，笔者认为，遏制高价中标应多措并举。     

政府采购法律制度的实践检验

一、政府采购法律制度实施取得的成效 《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）的颁布实施,标志着我国政府采购工作全面走上了法制化轨道。为贯彻实施《政府采购法》,财政部相继制定了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《政府采购代理机构资格认定办法》等配套规章和规范性文件。以《政府采购法》为统领的政府采购法律制度基本框架已初步形成。     

完善《政府采购法》夯实政府采购制度基础

《政府采购法》是政府采购工作的根本大法,是实施政府采购的制度基础。我国《政府采购法》自2003年实施以来,在规范政府采购行为的道路上发挥了十分重要的作用。但实施近五年的实践表明,政府采购法中仍存在一些亟待解决的问题,如没有相应的实施细则和解释,与某些法律有冲突,可操作性较差等等,应针对其中存在的问题逐步完善我国政府采购法律制度。     

完善制度 强化管理——承德市依法推进政府采购工作

实施政府采购制度是财政支出领域的一项重大改革，是健全和完善公共财政体系的重要内容，是规范财政支出行为，节约财政资金，从源头上抑制腐败的有效形式。几年来，在省采购办的指导下，我市政府采购工作有了长足进步。2003年《政府采购法》正式实施以来，随着财政收支的不断增加，政府采购规模逐步扩大，2003年～2006年全市累计完成政府采购2557批次．采购预算137295．58万元，采购规模122513．93万元．节约资金14781．65万元，     

进一步完善政府采购制度的对策建议

施行政府采购制度是财政支出领域的一项重大改革，是健全和完善公共财政体系的重要内容。特别是2003年《政府采购法》正式实施以来，政府采购工作有了飞跃发展，政府采购规模呈逐年扩大趋势，这对于规范财政支出行为，提高财政资金的使用效率等方面发挥了巨大作用，使政府采购工作逐步纳入了法制化、规范化的轨道。[第一段]     

建立政府采购国货制度 加强自主创新能力

本文作者通过简述政府采购国货的现状,提出了鼓励采购国货和自主创新的措施,对积极采购国货的作用和政府采购国货对自主创新的意义发表了自己的看法。并提出,应尽快出台《政府采购法实施条例》,将激励、优先购买国货的内容列入其中,以完善现行的政府采购优先购买国货的法律体系,同时加大对本国产品和民族产业的保护力度。     

政府采购法律冲突实证与法律适用分析

法律统一是法治理想的核心,是构建法治社会的关键。然而阻碍法律统一的法律冲突在我国“几乎在每一部法中都存在”。《招标投标法》与《政府采购法》同为第九届全国人大常委会颁布的政府采购法律,通常认为前者是一部程序法,后者是一部实体法,本不应产生冲突。然而,政府采购当事人在依法操作的时候,才发现我国新生的政府采购法律制度同样无法摆脱法律冲突的桎梏。因此,政府采购当事人应当正视现实,在法治理想和法治现实的矛盾冲突中做出抉择:这就是要承认冲突、了解冲突、利用冲突、保护自我。     

认真贯彻落实科学发展观推动政府采购制度改革深入发展

全国政府采购工作会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议和全国财政工作会议精神,按照科学发展观和全面建设小康社会的战略部署,总结政府采购法实施五年来政府采购工作的实践,研究进一步推动和深化政府采购制度改革的工作思路,布置2008年政府采购工作。同时,为应对加入《政府采购协议》(GPA)的形势,研究地方政府应做好哪些准备工作。因此,开好这次会议,对于推进政府采购工作发展,充分发挥财政政策作用,加强反腐倡廉工作,具有十分重要的意义。     

试论政府采购制度建设中的信息公开

随着我国市场经济的不断发展,以及加入世界贸易组织《政府采购协议》的谈判正在进行,因此,建立完善的政府采购制度具有重要的意义。在我国,全面推进政府采购制度是一项庞大而系统的工程,信息公开则是其中比较重要的内容。信息公开及时、诚实、多样性等原则事关政府采购的形象和信誉,事关我国政府采购制度建设的完善,事关公民权利的实现。如何更快、更好、更正确的利用媒介发布信息,掌握正确的政策和舆论导向,使全社会准确认识、支持并积极参与政府采购工作,从而为推进政府采购制度建设营造一个良好的社会环境,这已经成为政府采购制度建设中亟待解决的重要问题。     

完善制度 规范管理 肥城市全面提升政府采购质量

制度建设是开展政府采购工作的前提,是保持政府采购事业长远健康发展的重要保证。肥城市近几年以“建立政府采购制度,规范政府采购行为,提高资金使用效益,促进廉政建设”为主要目标,在建章立制、规范操作等方面取得了显著的成绩,取得了良好的经济效益和社会效益。     

谈政府采购促进中小企业发展法律政策的实施问题

为全面、充分揭示我国实施政府采购促进中小企业政策的地方经验,本文选取了迄今为止仅有的三部实施《政府采购法》的地方性法规,实施《中小企业促进法》的全部二十六部地方性法规以及联合实施两部法律的四个地方性规范性文件进行研究分析,揭示了一个政府采购领域中中央政策提供与地方实践发展互动的实证经验。     

政府采购法律制度建设国际研讨会在苏州召开

<本刊讯>2007年9月25～26日,由财政部条法司主办的"政府采购法律制度建设国际研讨会"在享有人间天堂美誉的苏州市隆重召开了。会议的主要目的,是为了研究国际政府采购法律制度的发展趋势,吸收和借鉴国际政府采购法律制度建设     

关于完善政府采购制度的思考

《政府采购法》实施以来,各地政府采购工作成效明显,政府采购制度日趋完善,呈现出良好的发展态势。但由于我国政府采购尚处于初步发展阶段,还存在着不少问题,本文作者指出了当前政府采购存在的较为突出的问题,以期引起政府采购相关部门的高度重视。     

严格规范政府采购操作程序和制度建设积极拓宽政府采购工作领域

2004年以来．在涿州市财政局正确领导和政府采购办公室的有力监督管理及相关职能科室的积极配合下．涿州市政府采购服务中心以“三个代表”重要思想为指导，以“亲民、爱民、为民、务实、清廉”学教活动为契机，认真贯彻执行《政府采购法》有关政策和规章及我市“三清三高一争创”工作法，坚持     

锐意改革 强化监管 全面提升政府采购工作水平

随着政府采赌制度改革的不断深入，特别是《政府采购法》颁布实施以来。秦皇岛市政府采购工作坚持求深化、求发展、求突破，从抓“监管和服务”两个关键环节入手，积极完善政府采购管理体制和运行机制。不断扩大政府采购的范围和规模，采购行为日趋规范，政府采购工作成效日益显现。[编者按]     

如何形成政府采购的良好法律制度——由“政府采购第一案”引出的法律建设思考

备受关注的“中国第一政府采购案”即北京现代沃尔经贸有限公司状告国家财政部一案，经过一年多的行政诉讼，于2006年12月8日北京一中院一审以“行政不作为”判财政部“败诉”。财政部已于2007年1月5日向北京市高级人民法院提起上诉。“政府采购第一案”无论终审结果如何，现已折射出我国政府采购制度尚存在着不容忽视的漏洞和缺陷，除招标采购程序、评标专家制度、供应商资格审查制度、综合评标方法等方面的问题已浮出水面之外，     

关注科学发展战略——写在《政府采购法》颁布十年

我国《政府采购法》颁布已经十年。经过这十年政府采购制度的不断实践与发展,有必要在现今,对政府采购立法工作及法律实施效果进行总结。这些年,我们经历了数次总结,如制度改革十年总结、媒体创刊十年总结等。通过总结,     

县级政府采购探讨

政府采购是一个新的财政管理概念，推行政府采购制度是加强党风廉政建设，有效遏制采购活动中的腐败行为，深化财政改革优化资源配制的重大举措。特别是《政府采购法》颁布实施以来，政府采购工作逐步走上了规范化、制度化、法制化的轨道，稳中求进，不断深入，收到了明显成效。政府采购规模不断扩大，节支效果日见明显，规范了财政支出，提高了资金管理水平。但在实践中，县级作为基层政府采购部门，还存在着一些不容忽视的问题，如不加以解决，势必影响政府采购工作的健康发展。下面就政府采购工作中亟需改革的问题和改革建议谈点粗浅的认识．[编者按]