公共工程支出分析

公共工程支出既是公共财政的重要政策工具,也是公共部门的主要职能之一.建国以来特别是近几年来,国家财政作为公共工程的投资主体,为解决制约经济发展的"瓶颈"和刺激经济的增长作出重大贡献.但从整体上看,公共工程仍然滞后于经济的发展.努力实现公共投资主体多元化发展,实行多种方式筹集建设资金,完善公共工程项目的建设管理制度,是加大公共工程支出和提高公共工程效益的有效途径.     

我国西部经济发展中投融资机制研究

国民收入核算中，国民生产总值包括全社会个人消费支出、私人国内总投资、政府购买支出(包括政府公共工程支出、产品与劳务购买支出以及转移支付)和净出口。由于居民消费和对外贸易对经济的拉动作用有限，民间投资和政府支出中的政府公共投资对经济增长起     

天津市公共投资与经济增长关系实证分析

本文对天津市公共投资和经济增长进行计量分析得出：天津市公共投资对经济增长推动作用巨大，其中，文教科学卫生事业支出相对弹性最大，积极作用最为显著；企业挖潜改造支出次之，而基本建设支出和支农支出没有通过显著性检验。并据此提出要客观评价天津市经济发展阶段，注重天津市公共设施建设，同时要优化基础设施投资的结构效益。     

完善云南政府投资管理体制改革的基本构想

政府投资是指以国家为主体的投资活动，是政府财政支出中有别于直接购买商品和服务支出的部分，包括年度财政建设性支出预算安排和其他来源于财政性资金的资本性支出。它是政府通过财政进行资源配置的主要手段之一。长期以来，围绕政府投资的项目申报、审批、立项、建设、管理以及资金拨付、监督、结算，我国形成了一整套的行政管理体制。依靠这一体制，政府在支持重点产业建设、完成重大基础设施顼目、改善社会事业发展条件等方面发挥了有效作用。但是在市场经济改革逐步深入的过程中，既有的投资管理体制已不适应市场化发展的方向和要求，特别是云南省，地处边疆，经济发展相对滞后，全面小康社会建设中对固定资产投资的依赖程度较高，如何适应市场经济发展要求，通过改革政府投资管理体制，打破制约经济发展的投资瓶颈，成为当前云南省各级政府加快建立社会主义市场经济体制的重要任务。改革的目标就是要建立投资范围合理：投资行为规范、投资审批透明、投资决策科学、投资主体明确、投资监管到位、投资调控间接的政府投资管理体制。要在有效保证全省公共产品投资需求的同时，广泛吸引各种社会资金参与云南经济和社会事业建设，从而有力促进云南经济社会之间、区域之间、城乡之间、人与自然之间的和谐发展。     

转型过程中政府职能与公共支出相关性思考

公共支出是政府行为的财政反映，体现政府政策选择和执行成本。政府职能一般表现在三个方面，即政治职能、经济职能及公共职能。在社会发展的不同阶段，政府职能会有不同的侧重，与此相对应，公共支出的方向及规模也会发生变化。我国在经济转型时期政府职能及公共支出方向也应发生转变。伴随着政府经济建设职能的减弱和公共服务职能的增强，公共支出结构也必然由经济建设型转向公共服务型。     

公共支出、经济增长与贫困——基于2002—2008年中国贫困县相关数据的实证研究

政府对贫困地区的公共支出可分为一般性公共支出和专项扶贫支出。根据2002—2008年中国贫困重点县的相关数据建立回归模型,实证模拟21世纪以来政府一般性公共支出、政府专项扶贫支出、农民自筹生产支出等各自对贫困县经济增长和贫困减缓的贡献情况。实证发现,政府专项扶贫支出按类型看,扶贫发展资金绩效最好,贴息贷款绩效最差。专项扶贫支出按投向看,投向基础设施建设的效果不显著。一般性公共支出投向农业、科教对经济增长和减贫的作用都显著正相关。必须及时调整政府公共支出的投资方向与结构,才能更好地发挥公共支出促进贫困地区经济发展与减缓贫困的作用。     

公共支出、经济增长与贫困——基于２００２-２００８年中国贫困县相关数据的实证研究

政府对贫困地区的公共支出可分为一般性公共支出和专项扶贫支出。根据２００２-２００８年中国贫困重点县的相关数据建立回归模型,实证模拟２１世纪以来政府一般性公共支出、政府专项扶贫支出、农民自筹生产支出等各自对贫困县经济增长和贫困减缓的贡献情况。实证发现,政府专项扶贫支出按类型看,扶贫发展资金绩效最好,贴息贷款绩效最差。专项扶贫支出按投向看,投向基础设施建设的效果不显著。一般性公共支出投向农业、科教对经济增长和减贫的作用都显著正相关。必须及时调整政府公共支出的投资方向与结构,才能更好地发挥公共支出促进贫困地区经济发展与减缓贫困的作用。     

公共支出对经济增长作用影响的测度与分析

对公共支出与经济增长关系的现有研究,无论是总量研究还是结构研究都没有从发展的角度去考察公共支出对经济增长的作用。而对我国1989年～2003年的公共支出与经济增长的关系进行协整分析,验证了经济成长阶段论的结论:在经济与社会发展过程中,不同性质的支出对经济增长的作用是不一样的。我国目前尚处于经济发展的起飞阶段,公共部门要为社会全面发展提供基础设施等公共产品投资,为经济起飞创造良好的先决条件。     

福利性公共支出与长期经济增长——基于分布滞后模型和动态广义矩的实证研究

本文基于中国省际间1997~2011年的面板数据,利用动态广义矩估计和分布滞后模型,将就业、投资与经济增长纳入统一的理论分析框架,经验评估了福利性公共支出对长期经济增长的直接和间接机制。分析发现,福利性公共支出通过促进就业和投资的间接作用机制增进了长期经济增长;就直接作用机制而言,福利性公共支出增加了税收筹资,造成居民和企业形成税后报酬率下降的预期,反而不利于经济增长。政府在扩大福利性公共支出规模的同时,要借助结构性税收调整和支出政策激励企业扩大就业,通过公共品供给机制效应外溢引导产业间投资要素的优化配置。充分发挥福利性公共支出的就业增长和投资增长功能,才能有效促进均衡的长期经济增长。     

新增长理论中的公共投资：研究综述

在新增长理论的视角下，一些传统上被视为公共消费的支出，如政府在教育、研究开发以及法制建设等领域的支出，更适合于看作是具有生产性的公共投资。基于此，一系列新增长模型隐含地或明确地分析了公共投资同经济增长之间的理论关系，突出强调了公共投资的生产性质及其同私人部门投资的互补性。同时，大量的实证研究对新增长模型的理论预言进行了检验。新增长理论的进展为解释公共投资与经济增长之间的关系提供了新的视角、新的工具和新的见解，对于中国的经济学研究和政策制定均具有启发意义。     

基于价值工程理念的辽宁城市公共经济发展研究

基于价值工程理念发展辽宁城市公共经济,就是要在提供必要的城市公共产品的前提下,实现城市公共支出的最小化,也就是最大限度地节约城市公共支出。这样,既可以解决城市公共产品的短缺,又可以防止因城市政绩工程导致公共支出的巨大浪费。     

财政支出结构、人力资本积累与经济增长

本文通过构建四部门模型,分析了财政支出结构与人力资本积累对经济增长的作用,研究发现：财政支出结构对经济增长的作用是不确定的,依据公共支出与生产性支出之间的不同比例关系而异;人力资本对于经济增长的作用是不确定的,依人力资本存量存量是否达到一定的临界条件而异,而这一作用的大小受制于教育资金中政府投入比重与财政支出中公共支出比重;基础设施投资与公共卫生支出能促进经济增长,但这一正向效应的大小受制于财政支出中公共支出的比重;政府教育投资有助于经济增长,这一作用的大小与教育投资回报率密切相关。     

关于公共财政与公共服务的思考

党的十七大报告要求,围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。公共财政承担的基本任务是保障政权运转、支持经济建设、调节收入分配、提供公共服务和公共产品。按照构建社会主义和谐社会的要求,完善公共财政体系,就必须在支持经济发展和保证政权建设的前提下,把重点放在促进基本公共服务均等化上,转变政府职能,优化政府投资领域和支出结构。     

公共支出的成本-收益分析

作为政府履行其公共职能的重要手段，公共支出对经济和社会产生了不可估量的影响，因此研究公共支出的成本收益具有特别重要的意义。合理界定政府规模，合理安排公共支出的内部结构以及加强对公共支出的监管是降低公共支出成本、提高公共支出收益的重要保证。     

论当前我国就业问题的财政政策

就业问题是我国当前经济发展过程中一大瓶颈。财政政策能够促进就业问题的解决。财政可通过直接投资支出兴办公共工程、制订优惠政策、实行转移性支出促进社会保障制度的形成和发展、开征社会保障税、加强培训和就业服务等方式直接或间接创造就业机会。     

新常态下我国公共投资审计理念更新的思考

公共投资项目在我国整个公共支出中占有很大比例,对我国经济发展有重大影响.因此,公共投资审计越来越受到社会关注.随着创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的提出,以及公共投资向多元化模式发展,公共投资审计如何在新常态下转变理念已成为一项重要课题.公共投资审计应始终关注经济、政治、文化、社会、生态等方面的理念更新,并基于新的理念优化审计工作,为经济快速、健康、持续发展保驾护航.     

论当前我国就业问题的财政政策

就业问题是我国当前经济发展过程中一大瓶颈.财政政策能够促进就业问题的解决.财政可通过直接投资支出兴办公共工程、制订优惠政策、实行转移性支出促进社会保障制度的形成和发展、开征社会保障税、加强培训和就业服务等方式直接或间接创造就业机会.     

“十五”期间辽宁财政支持国企改革与发展的成效、问题及对策

企业是国民经济的主体，也是财政收入的重要来源，因此，支持企业改革与发展，对发展经济、做大财政“蛋糕”具有重要意义。在构建公共财政框架下，既要坚持公共财政的支出原则，将支出的重点放到提供公共产品和公共服务上，又要发挥财政政策的积极作用，通过政策调整，促进企业发展，从而为财政提供稳定的收入来源。“十五”期间，辽宁省财政坚决贯彻国家、[第一段]     

非税收入与经济增长长期关系的实证分析

利用VAR模型,以预算外支出作为政府非税收入的代理变量,系统分析了政府非税收入与经济增长的长期均衡关系以及政府非税收入使用、政府消费支出、政府公共投资(包括转移支付)与GDP之间的相互影响关系。通过分析认为,政府非税收入使用、政府消费支出对经济增长的长期影响为正,政府公共投资对经济增长无显著影响。     

论健康投资与农村基本健康保障制度

健康支出不仅仅是一种福利消费,更重要的是一项投资。健康投资是指人们为了获得良好的健康而消费的食品、衣物、花费的健身时间和医疗服务等资源。公共健康投资是政府的责任,保障全体国民特别是农村人口享有平等获得配置公共卫生资源的权益,是推进中国现代化的进程、造福公民的一项重要工程,也是社会发展、政治稳定的重要保障。