促进我国小城镇建设的财政政策研究

改革开放以来，我国农民的三大创举：发展乡镇企业、建立股份合作制、实行家庭联产承包责任制，为传统农业向现代农业转变，走好农业产业化、农业工业化、农村城镇化三步棋，创立了必要的前提条件。小城镇已成为城乡联结的桥梁，乡镇企业发展的载体，农村剩余劳动的蓄水池，农民生活提高的保障，农村社会进步的基础。因而，以发展小城镇为突破口，推进农村城市化进程；以加大乡镇企业“二次创业”为契机，促进农村工业化上水平；以开拓农村市场为重点，引导农民进入市场，有效的扩大内需；以科技兴农为导向，支持农业产业化向高新深度进军，…     

加快乡镇企业聚集 促进小城镇建设发展——关于加快乡镇企业向小城镇集中的研究

当前 ,各地正在积极贯彻中共中央国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。采取切实措施 ,引导小城镇健康发展 ,将成为当今农村改革与发展的一项重要任务。加快小城镇发展 ,关键是乡镇企业向小城镇集中 ,壮大区域优势产业 ,培育经济基础 ,拓宽小城镇建设资金来源。本文就加快乡镇企业聚集、促进小城镇建设发展进行初步探讨。一、充分认识加快乡镇企业向小城镇集中的重要意义对农业和农村经济结构进行战略性调整 ,全面提高农业和农村经济的整体素质和效益 ,增加农民收入 ,是农业和农村工作的首要任务。乡镇企业作为农村经济的主体 ,是实…     

提高认识 突出优势 进一步发挥乡镇企业在地方经济建设中的作用

乡镇企业由中国农民创造，在大农业中孕育、成长，经过了20多年的发展，现已成为国家和地方各级经济建设中的栋梁和农牧民致富的主要途径。乡镇企业的兴起，开创了农村发展二、三产业和农牧民实现产业转移的新局面，为农村开辟了与城镇居民实现共同富裕的新路径。可以说，乡镇企业的发展不仅转移了大量富裕的农村劳动力，同时对于募集农村闲散资金用于经济建设、小城镇建设等都具有不可低估的促进作用。     

加快农村工业发展 推动小城镇建设上台阶

改革开放以来,东部沿海地区办企业建镇兴镇、走以工业发展带动小城镇发展的道路,主要有两种形式：一是部分地区所办的乡镇企业在依托原有乡镇集中发展起来后,农村富余劳动力由农业转向工业,大量农民转化为城镇居民,并不断聚居,形成小城镇。二是大部分地区许多同行业乡镇企业的发展,带动了专业市场的兴起,随着专业市场商品交易规模的不断扩大,带动了人口的集中和第三产业的发展,从而推动小城镇建设。其成功经验说明：处在从农业社会向工业社会过渡的阶段里,不发达农区城镇的发展,根本上是经济发展、工商业发展和农民产业转移的过…     

乡土文化对乡镇企业发展的影响刍议

乡土文化是中国传统文化的重要内容，历来与农村、农业紧密相连。乡镇企业是中国农民的伟大创举，也与农村、农业、农民有千丝万缕的联系。本文阐述了乡土文化与乡镇企业发展之间的关系，并从文化角度对乡镇企业的发展进行了分析。     

小城镇建设与乡镇企业发展

湖南是一个农业大省,农业资源丰富但开发水平低,农村剩余劳动力转移任务重。积极发展乡镇企业,促进乡镇企业和小城镇建设协调发展,是提高湖南农业现代化水平和社会城市化水平的战略选择。小城镇建设与乡镇企业发展相互关系工业化是城市化的基本动力,城市化是工业化和...     

浅谈乡镇企业对促进农业产业化经营的作用

乡镇企业是根植于农村的经济组织，其发展的基础是农村，同时又为农村的经济建设服务。而把发展乡镇企业与实行农业产业化经营结合起来，则为提高农业经济效益，增加农民的收入，找到了现实的途径。     

齐景发在全国乡镇企业工作会议上强调——加快体制创新提高发展水平

1月9日．全国乡镇企业工作会议在北京召开，农业部副部长齐景发在会上强调指出，全面建设农村小康社会，乡镇企业要在转移农村富余劳动力，增加农民收入，建设现代农业和推进农业产业化，发展小城镇、工业园区和服务业，推进新型工业化，农村精神文明建设等方面发挥更大的作用。     

乡镇企业这个名称不能随意改

乡镇企业是亿万农民的一个伟大创造。它起源于农村，根基在农村，是农民利用农业的积累、资源、富余劳力兴办的企业，与农业、农村、农民有着密不可分的联系，为“三农”服务、为农村稳定和农民增收作贡献是乡镇企业义不容辞的责任。过去我们坚持这一正确方向，取得了巨大...     

杜青林部长强调：发展乡镇企业这个方针要长期坚持下去

杜青林部长说，乡镇企业是中国农民的一个伟大创造，是我们党领导改革开放所取得的一项巨大成就，它是中国农村先进生产力的代表，或者说是中国农村当代先进生产力的代表，也是我国工业的半壁江山和国民经济的重要支柱，乡镇企业为我国经济持续发展，社会全面进步，为农民的增收，农业的发展和农村的稳定，为推进我国的工业化，城镇化和现代化，都做出了重大的贡献，发展乡镇企业是党中央，国务院符合国情、合乎规律，顺应民意的正确的重大发展战略，实践已经证明了这一点，发展乡镇企业这一根本方针要长期坚持下去，不能动摇，我们现在讲农业和农村经济结构调整，要解决三农问题，即农业，农村和农民的问题，从深层看集中体现在农村富余劳动力过多，所以收入增长就比较缓慢，这就是我们农民增收缓慢的症结所在，解决这个问题的出路在于农村富余劳动力的转移。     

江西小城镇发展动力的重新构造

1979年到1998年是江西历史上小城镇发展最为迅速的时期，全省小城镇达1800多座，其中县和县级市场的城市镇86座，建制镇593认，乡下府所在地的集镇1142座，城镇非农业人口达884．59万人。江西小城镇在此期间之所以能得到迅速发展，是与全省农村经济改革与发展的形势密切相关的：农村工业化，农业产业化升级，农民收入的改善，尤其是在此期间乡镇企业的蓬勃发展为小城镇的发展创造了条件。     

依托乡镇企业推动小城镇发展

发展小城镇要科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。研究表明，把发展乡镇企业和推动小城镇建设结合起来统筹考虑，既是对乡镇企业发展战略的重大调整，更是对实施小城镇战略的调整和优化。当前，依托乡镇企业推动小城镇的协调发展，我们认为，至少要解决好以下三个问题。     

中国农村改革的基本经验与发展趋势

经过近30年的改革，中国农村以社会主义市场经济取代了计划经济，以家庭承包经营为基础的双层经营制度取代了人民公社制度，建立了适应发展社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架。这个根本性改革解放和发展了农村生产力，使得农业发展越过了长期短缺阶段，呈现出总量大体平衡、丰年有余的新格局，解决了亿万人民的吃饭问题；乡镇企业异军突起，带动了农村产业结构、就业结构变革和小城镇发展，开创了一条有中国特色的农村工业化和城镇化道路；农民生活水平显著提高，     

解放思想 转变观念 开拓城镇建设新思路

党的十五届三中全会《关于农业和农村工作若干问题的决定》指出：“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略,有利于乡镇企业相对集中,更大规模地转移农业富余劳动力,避免向大中城市盲目流动,有利于提高农民素质,改善生活质量,也有利于扩大内需,推动国民...     

中国农村剩余劳动力转移与小城镇发展

中国农村剩余劳动力转移与小城镇发展民政部副部长李宝库中国的经济体制改革是从农村开始的。１９年来通过农村经济体制改革调整农村经济政策，促进了农业和农村经济的蓬勃发展，特别是以乡镇企业为主体的农村第二、第三产业的兴起转移了大量农村剩余劳动力，促进了农村产...     

把乡镇企业布局调整推向新阶段--农业部副部长齐景发在全国乡镇企业布局调整工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是:按照党中央、国务院关于农业和农村经济发展的政策措施,以及关于促进小城镇建设的决定精神,分析乡镇企业面临的新形势和新任务,总结交流近几年来乡镇企业园区、小城镇建设和东西合作的经验,进一步明确工作思路和工作重点,引导乡镇企业向园区和小城镇集中发展,全面推进乡镇企业布局调整,促进我国工业化与城镇化、经济与社会的协调发展.     

杜青林部长在全国乡镇企业专业工作会议上的讲话

我国的乡镇企业非常了不起，过去通常说是异军突起。乡镇企业是中国农民的一个伟大创造，是我们党领导改革开放所取得的一项巨大成就。它是中国农村先进生产力的代表，或说是中国当代农村先进生产力的代表，也是我国工业的半壁江山和国民经济的重要支柱。乡镇企业为我国经济持续发展，社会全面进步，为农民的增收，农业的发展和农村的稳定，为推进我国的工业化、城镇化和现代化，都做出了重大的贡献。发展乡镇企业是党中央、国务院作出的符合国情、合乎规律、顺应民意的重大战略决策。发展乡镇企业这个根本方针要长期坚持下去，不能动摇。     

抢抓机遇 加快发展——充分发挥乡镇企业在新农村建设中的生力军作用

乡镇企业植根于农村,与农村、农业、农民有着千丝万缕的联系,其发展壮大,直接承担了富裕农民、反哺农业、繁荣农村经济的重任。党的十六届五中全会提出了今后一个时期我国建设社会主义新农村的重大历史任务,农业、农村、农民问题已经成为全党工作的重中之重。同时,也为乡镇企业在新的历史条件下加快发展指明了方向。     

乡镇企业发展中的环保问题

乡镇企业的崛起，推动了小城镇建设，就地转移和消化了农村剩余劳动力，使农村面貌发生巨变。但是，随着乡镇企业的发展，其污染物直接倾入农业环境，从点到面扩散，生态环境的污染已相当严重，已成为我国环境污染的重要问题之一。因此，加强乡镇企业的环境管理，保持农业生态平衡和农村环境不被污染已成为极为重要的问题。乡镇企业存在的环境问题l、盲目”建设，污染增多。由于处在市场经济初期，法制和经济调控手段不健全，乡镇企业为了占有市场，往往进行自发性、盲目性的发展竞争；急于脱贫，急功近利，只从自身经济利益出发，不顾社会…     

必由之路

发展乡镇企业是建设农村小城镇的必由之路。乡镇企业是小城镇建设的主体茂名市凡是乡镇企业发展快的地方,小城镇建设就搞得好。如高州市的荷花镇等一些乡镇企业发展较快的镇（区）,新型的小城镇建设已初露端倪,成为区域性的地方经济、政治、文化中心。１．乡镇企业是农...