向国库集中支付制度转轨的思考

自财政部国库集中收付改革试行以来,这种相较会计集中核算制度更规范、科学、符合国际通行做法的财政管理制度展现出强大的生命力。为切实贯彻中央国库集中支付改革精神,适应当前形势需要,财政部门应积极稳妥地推进会计集中核算逐步向国库集中支付转轨。     

向国库集中支付制度转轨的可行性及措施分析

会计集中核算和国库集中支付两项制度的推行,是近几年财政改革的重点内容之一,由于其政策性强,涉及面广,非一时一地轻易取得成功.现阶段,会计集中核算与国库集中支付两种制度的有效融合十分必要.这将有利于积极稳妥地推进国库集中支付,建立起新的财政支付制度,进一步深化改革,完善财政支付制度.     

向质量型转轨着力优化结构

向质量型转轨着力优化结构现在经济中的一个突出问题，在于重数量轻质量、重速度轻效益、重外延轻内涵。这既是粗放经营的重要表现，也是粗放经营的必然结果，在相当程度上形成了高速低效的恶性循环。早在９０年代初，我们就提出过提高经济整体质量问题，但由于速度主导发...     

仲裁第三人制度分析

目前,学术界就是否设立仲裁第三人制度分歧较大,一直存在着支持与反对两种观点。本文将从仲裁自身所具有的特征,即自治性与效率性两个方面来对仲裁第三人的问题进行研究。并通过自己的分析,得出在我国不宜设立第三人制度的结论。     

仲裁制度待完善

打通消费纠纷的仲裁途径，既是完善仲裁制度的需要，也是推进消费者权益保护工作的一项重要内容。仲裁的前提条件是，双方当事人之间存在事先或者事后达成的仲裁协议。处理消费争议的仲裁员应当符合法定的仲裁员任职条件，具有良好的法律知识修养和过硬的职业道德素质，不断改进开庭审理艺术。     

浅谈仲裁第三人制度

随着市场经济的发展,商事交易越来越复杂化,涉及多方当事人利益的情况也越来越多。在仲裁实践当中,当事人对建立仲裁第三人的呼声也越来越高,他们急切的渴望通过仲裁第三人制度更加快捷地解决纠纷。     

国企必须向产权多元化转轨

据《湖南日报》9月9日报道,湖南省委书记、省人大常委会主任杨正午最近在考察湘潭市国有企业改革与发展情况时强调,各级各部门要把体制创新作内国有企业改革的主政方向。杨正午说,根据市场经济体制的要来,必须对国合企业进行战略性的调整,由单一的国有独资企业向产权多元化转轨,走业改制是下一步改革的重点,也是难点。在这布面,兑奖是国青大中型企业的干部职工思想观急转变十分关键。探索公自制的多种实现形式是为了进一步推动国企改革与发展．不是搞私自制,更不是搞私司化。国企必须向产权多元化转轨     

浅析劳动争议仲裁制度

一般的民事纠纷当事人可以直接诉之法院,请求法院保护自己的合法权益。而对于发生的劳动争议,当事人必须向当地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。本文通过对仲裁前置弊端的分析,为完善制度提出一点建议。     

向市场经济转轨必须解决三大问题

<正> 我国经济运行方式已基本告别了传统的计划经济体制,迈进了市场经济的大门。但是,要完成从计划经济向市场经济的转变,还有许多深层次的难点有待解决,最关键的是要解决三大问题。 一、国有企业的自负盈亏问题 1980年以来,国有企业改革的基本思路和做法是扩大企业自主权,这一过程大体经历了四个阶段:第一阶段是从1979年—1982     

东营市顺利实现下岗向失业转轨

山东省东营市企业下岗职工基本生活保障与失业保障已于2000年12月提前半年实现整体并轨。从2001年1月1日开始,全市190多个企业再就业服务中心的大门徐徐关闭,不再审批新的职工下岗,不再安排新的下岗职工进入再就业服务中心,尚在中心未实现再就业的原有下岗职工统一改称为“失业人员”,由享受基本生活保障并人失业保障行列。从此,“下岗职工”一词作为特定时期的社会产物逐渐消失,而由“失业人员”这一社会称谓取而代之。     

依据仲裁的社会价值构建中国体育仲裁制度

随着人类体育活动的国际化和商业化,各种体育纠纷越来越多,如何针对不同体育纠纷的特殊性构建适当的解决机制,体育仲裁就是行之有效且运行广泛的一种。与国际体育仲裁相比,公平公正是我国体育仲裁制度所追求的首要价值;经济高效是我国体育仲裁制度所追求的基本价值。     

转轨时期财政监督亟需制度创新

关于财政的基本职能,不同经济学派有不同的观点,但大多数学派倾向的观点是收人分配、资源配置、经济监督三大职能。财政改革的终极目的是不斯调整和改进财政职能,促其优化、合理和效率,推动经济发展。目前,我国正处于经济运行周期的各底,运用积极的财政政策推动经济增长,走出发展时滞空间,从理论到实践都是热点话题,而强化财政宏观调控职能(即收人分配,资源配置)是经济调整的重点和核心,而应与前两大职能并行的监督职能,在运作中却显得滞后和乏力,这也是政策落实迟迟不能达到理想预期的重要因素。     

做实个人账户 实现制度转轨

在计划经济时期,长沙实施的是与全国相统一的国有、集体企业劳保退休制度。进入20世纪80年代后,随着经济体制改革的启动,地方政府开始被赋予更多的改革自主权,在养老保险的制度建设和调整方面,长沙的养老保险制度开始走上一条既执行中央要求,又具有地方特点的改革之路。这期间体现了中国养老保险制度改革中地方政府与中央政府的互动格局。在经历城镇养老保险制度改革的边缘初探、国有集体企业的退休费社会统筹的基础上,长沙于1995年推出了社会统筹和个人账户相结合的制度,并实现了对劳动者覆盖范围的逐步扩大。到2004年年底,全市企业基本养…     

刑事和解制度小议

一、问题的提出改革开放以来．我国进入了一个前所未有的体制转型时期。伴随着经济社会的发展,犯罪也呈现出新特点,一方面刑事案件的增加与有限司法资源间的矛盾不断显现并日趋突出。案件积压不仅直接影响了诉讼效率,而且影响到司法公正的实现,另一方面,     

小议干部制度改革

<正> 干部制度改革是一项艰巨的系统工程。在改革过程中,存在一些问题。如何找准原因,研究对策,大胆创新,积极推进干部制度改革,是当前和今后干部人事工作中需要研究的问题。一、当前干部制度改革中存在的问题1.适应市场经济发展要求的各方面人才相当匮乏。近年来,随着经济结构调整,适应市场经济发展要求的各个方面人才还相当匮乏,再加上有些地方不能很好地使用人才,造成人才流失严重,人才资源严重紧缺。2.干部的年轻化、知识化和专业化进程还相当滞后,"革命化"问题尤为令人担忧。如今,有相当一部分领导班子尚未形成合理的年龄梯次结构,年轻干部偏少,有些地方甚至形成年龄断层。同时,干部的知识化和专业化进程也相当滞后。有少数干部放松了对自己的要求,没能树立正确的世界观、人生观、价值观,经不起权力、金钱、美色的考验,甚至走上犯罪道路。     

我国重新仲裁制度完善刍议

我国《仲裁法》引入了重新仲裁制度,但对该制度的运作缺乏具体规定,这给实践中带来了很大的困惑。本文旨在分析我国重新仲裁立法中不足之处,并提出相关完善意见。     

法国人事争议仲裁制度启示录

人事争议仲裁工作,是当前人事法制化建设的一个重点、热点。它对于保障劳动者和用人单位双方的合法权益,维护人事管理关系的和谐稳定,深化人事制度改革具有十分重要的意义。前不久,江西省人事厅人事研究中心袁志筱先生随国家人事部考察团,对法国人事争议仲裁制度进行了深入细致的考察。我们现将袁先生的考察报告综合整理,以期给我国的人事争议仲裁机构和广大HR工作者提供借鉴。     

小议俄罗斯民间审计准则的国际化

俄罗斯民间审计的引入,国家审计模式的转变,企业内部审计的重构等无不与同样处于经济转轨过程中的中国类似,因此了解和研究俄罗斯审计改革过程中的得失、教训,将有助于我们减少改革过程中的试错成本,并能从中得到一些启示。一、俄罗斯民间审计准则国际化的动因1.审计准则国际化符合俄罗斯的国家利益。俄罗斯在进行市场化改革之前,实行的一直是高度集中的计划经济体制,“一大二公”的所有制结构并没有为社会经济监督提供赖以存在的受托责任关系。在俄罗斯进行大规模的私有化改革之前,几乎不存在任何形式的民间审计。这样对于俄罗斯来说,无论…     

体育教学向“素质教育”转轨刍议

<正> 随着改革开放的深入和市场经济发展,学校体育教学功能不断扩大并向多维目标发展,学校体育改革继续深入,体育学术研究活动更为广泛开展,取得了可喜的成绩。但鉴于历史的原因和学校体育发展阶段的限制,在体育教学中还不同程度的存在着一些问题,特别是在市场经济大潮的推动下,作为学校体育发展改革先端的体育教学亦不可避免地要受到这股浪潮的影响。为此,体育教学必须坚持深化改革,但改革的成败与得失,最终检验的标准只能是一个,那就是看实际效果如何。目前面临和亟待解决的是如何尽快地实现由“应试教育”向“素质教育”的转轨,就体育教学而言就是由“技术教育”向“素质教育”转轨的问题,这是当前颇为引人关注和值得深入探索的课题。